2022年，福田區教育局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實上級黨委、政府工作要求，深入推進教育領域法治建設，教育治理體系和治理能力現代化水平全面提升，現將有關情況報告如下：

　　一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想

　　（一）加強理論學習，推動習近平法治思想貫徹落實。局機關深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會新時代推進

　　法治中國建設戰略部署的情況，將習近平法治思想列為局黨組理論學習中心組、教育工委會議和學校黨支部“三會一課”“第一議題”學習，把“第一議題”制度的貫徹落實與主題教育相結合、與教育工作相結合，堅持知行合一、學以致用，推動依法治教、依法治校走上新臺階。

　?。ǘ┣袑嵚男型七M法治建設第一責任人職責。黨政主要負責人率先垂范提升法治意識和法治水平，全面落實好第一責任人職責，帶頭學習黨內法規、憲法法律，帶頭厲行法治、依法辦事。落實“述法”要求，在年度述職報告中報告履行推進法治建設責任人職責、學法守法用法情況。

　?。ㄈ┤嫱苿恿暯椒ㄖ嗡枷肴谌雽W校教育，做好進教材、進課堂、進頭腦工作。在全區中小學校開足開好“思想道德與法律基礎”“道德與法治”等思政課程，結合法治教材，在課堂教學中滲透習近平法治思想宣傳，通過班隊會課開展習近平法治思想宣傳活動，結合主題圖文，以討論、交流等方式，大力弘揚法治精神。

　?。ㄋ模┎粩嗵嵘I導干部依法行政能力。組織落實福田區教育系統全體工作人員學習憲法法律，局機關領導干部和公務員按要求參加學法考試，實現學法參與率100%，優秀率100%。通過法治專題培訓，不斷提高干部隊伍法治素養和依法行政能力。按要求完成年度法律知識學習考試任務。

　　二、全面推進依法行政工作

　?。ㄒ唬┘訌娨幏缎晕募芾?，嚴格落實合法性審查。我局已按要求建立教育行政規范性文件制發程序，2022年，我局無規范性文件出臺，對已有的規范性文件做到定期清理，動態更新。2022年，局公職律師、法律顧問法規部門審查合同237份，辦理政府信息公開意見2份，出具法律審查意見57份。

　?。ǘ┳龊弥卮笮姓Q策工作。嚴格落實《福田區重大行政決策程序規定》，提高決策質量和效率，切實保障轄區義務教育優質均衡發展。2022年，區教育局通過創新實施“雙十工程”、采用代建制加速建設等創新舉措全力增加學位供給，福田區2022年提供義務教育學校小一學位19806座，提供義務教育學校初一學位16233座，在全市率先實現全部符合條件的適齡兒童少年入讀公辦學校；2022年完成新建及改擴建學校3所，新增學位4980座，惠及福民、八卦嶺、蓮塘尾等片區居民近11萬人，并出臺《福田區2022年新建學校學位優化供給方案（征求意見稿)》，面向社會公開征求意見。

　?。ㄈ┞鋵嵳諗祿Y源共享工作。截至2022年11月30日，區教育局通過區數據服務中心管理平臺報送數據149次，實現共享數據量280173條（含提質報送歷史明細數據192098條），其中行政許可共享數據1622條，行政處罰數據3條。

　?。ㄋ模┤嫱七M政務公開。截至2022年11月30日，區教育局按時按要求回復依申請公開申請6宗，在福田政府在線教育局官方網站、福田教育信息網等發布信息116條。“福田教育”作為福田區教育局官方微信公眾號，承載福田區教育局對外展示形象、對內凝聚力量的使命，全年共推送資訊412篇，閱讀量約420萬人次，關注用戶32.4萬人。區教育局致力于建設具有傳播力、引導力、影響力和公信力的政務新媒體平臺，面向福田轄區內的學校、師生和家長以及廣大市民發布最新權威政策，公示教育重要資訊，展示教育工作進展，播報校園新鮮動態，宣傳福田師生榮譽，提供教師招聘信息，傳播親子教育知識等，極好地宣傳、傳遞了正能量，為市民提供了優質、及時的信息服務。

　　三、聚焦依法治教能力提升

　?。ㄒ唬┨嵘皩W有優教”領域基本公共服務標準化、規范化質量。教育局共梳理了18項“學有優教”領域基本公共服務事項，已全部發布內部規范，以標準化促進教育領域基本公共服務公平化、普惠化、便捷化，取得顯著成效。2022年，公用經費保障服務惠及154575人，公辦園全額生均經費服務惠及63所幼兒園，享受高中學位補貼26210人，義務教育階段學生午餐午休服務人次超90000人，家長學校服務人次達25.6萬人，特殊教育經費服務人次1342人，教育基本公共服務事項基本實現人群全覆蓋。

　?。ǘ┩晟埔婪ㄖ涡Ｖ贫冉ㄔO。創建“依法治校示范?！保⑾冗M的現代學校制度，是青少年法制教育的有力保障。目前，我區共有“廣東省依法治校示范?！?1所、“深圳市依法治校示范校”20所、“深圳市推進現代學校制度建設先進?！?所、“深圳市毒品預防教育示范校”10所，全區依法治校達標校106所，達標比率100%。

　　（三）多形式推動青少年普法教育。持續推進“新雨計劃”，始終將青少年學生的法治教育放在突出地位，創新青少年法治教育的形式與內容，切實增強法治教育的針對性與實效性，不斷提高青少年法治意識。推進法治輔導員聘任活動，截至2022年11月30日，已有111名志愿律師進入校園，擔任法治輔導員，惠及學生8450名。聯合區司法局、關工委、福田街道等單位，開展福田區第二屆“法治文化杯”青少年書畫創作大賽評審活動，共收到2374份學生作品中，評審出168份優秀作品。同時組織開發未成年人保護、民法典、憲法系列線上課程，組織近8萬名中小學生線上學習。

　?。ㄋ模┛椕芸椑涡@疫情防控網。一是動態優化校園疫情防控工作機制，壓實防控責任。加強日常檢查督辦，做好返校復課、健康監測、核酸檢測、疫苗接種、組考防疫等工作，全力保障校園安全和師生健康。二是高效處置校園應急事件。組織校園應急處置線上線下專項培訓4場，每月定期開展校園應急演練，全面提升學校應急處置能力。建立教育系統三級應急處置體系，教育局聯動校園疫情專班成員單位，片區指導員和學校高效、規范處置應急事件，有效控制疫情在校園蔓延，未出現校園聚集性疫情。三是竭盡所能支援全區抗疫，在保障線上線下教育教學工作的前提下，截至2022年11月30日，福田區教育系統累計選派4568人次教職志愿者，累計征用122所學校建設防疫指揮部或志愿者之家，為福田抗疫工作貢獻教育力量。

　　四、嚴格規范公正文明執法

　?。ㄒ唬┰鷮嵧七M行政執法人員培訓。為進一步提高行政執法人員政治素養和法治素養，區教育局嚴格落實行政執法人員的法治培訓工作。目前局機關共有持證執法人員26名，已完成本年度培訓計劃，并已按要求換領國家行政執法證。

　?。ǘ┳龊谩半p隨機、一公開”工作。區教育局已按要求更新并發布隨機抽查事項清單、檢查主體名錄庫、檢查對象名錄庫。2022年，依托深圳市“雙隨機、一公開”監管平臺，與民政、市監等部門開展聯合抽查3次、單部門檢查2次，涉及檢查事項32項，檢查對象22家，檢查結果均為合格，并同步通過“福田政府在線”進行公示，接受社會監督。

　?。ㄈ﹪栏褚婪ㄩ_展校外教育培訓機構專項執法活動。區教育局強化校外培訓監管行政執法職責，切實增強依法實施行政檢查、行政處罰、行政強制的意識和能力，率先全市成立“雙減辦”及校外教育培訓監管科，承擔校外培訓監管行政執法職能，制定執法清單、規范執法流程，創新執法方式。區教育局會同市監局、街道、社區等部門成立92個社區“四人小組”聯合執法檢查組，持續有力開展日常巡查與專項治理活動，在由教育部門審批（備案）的87家校外培訓機構重點位置安裝智能攝像設備95個，進行監控全覆蓋，全天候監控培訓及營業情況，規范機構辦學行為，對于違法違規的培訓機構，及時依法整改處罰。截至目前，區教育局通過日常巡查、“雙隨機”抽查、響應舉報投訴等組織聯合巡查校外培訓機構16291家（次），對存在問題的機構當場責令整改354家，拆除校外培訓違規廣告牌 118 處，立案處罰1宗。

　　五、多渠道有效化解社會矛盾

　　（一）暢通信訪投訴渠道。區教育通過設置執法投訴舉報箱、向社會公布電子信箱和熱線電話、現場信訪、及時辦理上級和其他部門的轉辦件等方式提供便民投訴舉報渠道。截至2022年11月30日，區教育局共收到12345系統和民意速辦平臺訴求共12331件，較2021年同期同比增長94.8％，所有工單均按照要求時限按時高質量辦結，緊急工單24小時辦結率達99％以上；處理國家、省、市、區等各級信訪件共881件，有效化解了因招生學位、疫情防控等問題產生的社會矛盾。

　?。ǘ┳杂X配合司法機關。2022年，區教育局共有1宗行政訴訟案件、3宗行政復議案件，其中行政訴訟案件經調解已撤訴；行政復議案件1宗經調解已作撤銷，2宗作維持決定。區教育局通過加大學位供給、提升教育質量雙管齊下，因入學產生的行政訴訟和行政復議案件數量較往年大幅下降，2022年僅有1宗復議案件與入學問題相關。區教育局依法配合行政復議機關、人民法院、人民檢察院等部門的工作，自覺執行法院的生效判決和裁定，落實行政機關負責人出庭應訴制度。

　?。ㄈ┙邮苌鐣鹘绫O督。按時向深圳市教育局、福田區政府提交2022年度依法行政（法治政府建設）工作報告，并同時將報告在官方門戶網站上向社會公布，接受社會各界的監督和意見建議。

　　六、存在問題

　　2022年，區教育局法治政府建設工作取得了一定成績，但還存在一些不足：

　　一是行政執法力量有待進一步加強。因轄區校外教育培訓機構管理職責變動，當前區教育局承接了大量非學科類培訓機構監管業務，目前行政執法力量水平與管理需求還不相匹配，區教育局將進一步強化行政執法力量，創新執法模式，持續深入推進各項行政執法工作，采用數字化平臺等方式提高執法水平。

　　二是對法律、法規的學習掌握與實際應用存在差距，現階段我局針對局機關領導干部、學校領導干部的法治培訓重點放在了理論培訓，對法律、法規應用方面有所欠缺，應建立行政執法、依法治校的處置案例庫，并進一步加強領導干部參與法律法規應用培訓力度，全力提升我區教育系統領導干部依法行政水平。

　　三是學校法治教育有待進一步加強。青少年是普法工作的重中之重，學生法治教育責任重大，需要全社會的支持和參與。當前教育系統針對學生的法治教育方式相對單一，專業師資隊伍相對缺乏，校長、教師運用法治思維和法治方式研究解決問題的意識和能力有待進一步加強。面對新形勢、新任務，依法行政、依法治教和依法治校的新要求，教育系統法治建設在體制機制、觀念提升、體系建設、規劃實施等方面還有大量工作要做。應聯合多部門加強課程研發，建立學校法治教育課程資源庫。

　　七、2023年工作計劃

　　下一步，區教育局將繼續做好以下工作：

　?。ㄒ唬├^續推進法治政府建設。結合中央、省、市、區關于法治建設的相關文件，緊扣黨的二十大精神，推進區教育局法治政府建設工作，創新法治工作方式方法，推動全區教育系統法治政府建設工作邁上新臺階。

　　（二）強化政務服務標準化規范化建設。堅持需求導向，著力推進決策、執行、結果、管理、服務“五公開”，進一步增強主動公開的針對性和實效性。堅持規范引領，全面推進政務服務標準化規范化建設。

　?。ㄈ┏掷m推進青少年普法創新項目“新雨計劃”。聯合區司法局、團區委組織志愿律師進校園開展青少年普法，重點抓好學生學法守法和預防違法犯罪教育，有針對性的宣傳防范校園欺凌、預防未成年人犯罪法、民法、刑法等社會法律，引導青少年樹立崇尚法治、遵守法律的意識。

　?。ㄋ模╅_展青少年法治教育實踐活動。按計劃開展法治教育宣傳系列活動，包括舉行法治文化杯書畫大賽、法治副校長（輔導員）進校園、青少年模擬法庭、走訪法治教育實踐基地等活動，豐富各學校法治教育內容形式，使法治教育實踐寓教于行。

　　福田區教育局

　　2022年12月16日