2022年，集體經(jīng)濟(jì)署以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、黨的二十大精神。圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》要求，按照區(qū)委區(qū)政府法治建設(shè)重點(diǎn)工作目標(biāo)，抓好法治建設(shè)工作，服務(wù)、指導(dǎo)股份合作公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)將本年度法治建設(shè)工作總結(jié)如下：

　　一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）明確法治政府建設(shè)目標(biāo)和主要工作

　　1.法治建設(shè)年度工作目標(biāo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極探索，使法治建設(shè)始終貫穿于集體經(jīng)濟(jì)署本年度所有工作；深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，抓實(shí)制度建設(shè)，規(guī)范行政決策，依法依規(guī)指導(dǎo)股份合作公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成本年度法治政府建設(shè)工作。

　　 2.法治政府建設(shè)主要工作。依法行政，將本年度所有工作納入依法行政軌道；堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，按照機(jī)構(gòu)職能，理順部門關(guān)系，提高工作效率。深入推進(jìn)“放管服”改革，建設(shè)服務(wù)型政府，提高政務(wù)服務(wù)效能。真誠奉獻(xiàn)，用心服務(wù)股份合作公司集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定管理，依法嚴(yán)格落實(shí)重大行決策程序。在產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展、疫情防控等方面做好社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)解化解工作，適應(yīng)數(shù)字化政府服務(wù)工作，學(xué)習(xí)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)來開展依法行政工作。通過紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等活動(dòng)，加強(qiáng)法制宣傳教育力度，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　（二）推進(jìn)法治政府建設(shè)工作和成效

　　3.黨建引領(lǐng)法治政府建設(shè)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》中的相關(guān)法治建設(shè)精神。嚴(yán)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部監(jiān)督管理，進(jìn)一步修訂完善單位規(guī)章制度，將修訂本署的規(guī)章制度列入今年的重大行政決策項(xiàng)目；開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，通報(bào)違紀(jì)違法典型案例等警示教育；開展“傳承優(yōu)良家風(fēng)”和“清廉是福”廉潔文化教育活動(dòng)。開展常態(tài)化談心談話，黨支部支委成員與黨員談心談話12次，強(qiáng)化黨員意識(shí)形態(tài)和保密教育管理，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和檢查工作。

　　4.加大法治政府建設(shè)學(xué)習(xí)教育。邀請(qǐng)我署法律顧問為全體人員講解《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等的法律知識(shí)。引導(dǎo)股份合作公司班子成員等認(rèn)真學(xué)習(xí)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)股份合作公司條例》，依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)股份合作公司條例》制訂本公司章程。要求全體人員自行學(xué)習(xí)檔案管理、保密、網(wǎng)絡(luò)、黨建等法律法規(guī)知識(shí)并參加專題考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。同時(shí)要求全體黨員自覺學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》、《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等內(nèi)容。

　　5.掛點(diǎn)基層依法開展為民辦事。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)掛點(diǎn)梅林街道新閣社區(qū)，依法開展疫情防控、文明城市創(chuàng)建、志愿服務(wù)、化解矛盾糾紛、安全生產(chǎn)等工作；黨員干部依法走訪聯(lián)系服務(wù)轄區(qū)企業(yè)，為企業(yè)排憂解難，一年來共聯(lián)系服務(wù)30家企業(yè)，幫助解決企業(yè)困難訴求7個(gè)問題。同時(shí)全體人員14人按照疫情防控工作的需要均下沉過抗疫一線，有3名工作人員長期抽調(diào)抗疫一線工作。在抗疫工作中，我署一線抗疫人員根據(jù)現(xiàn)場切身感受，創(chuàng)作了《我是黨員我先上》、《守望》2首抗疫歌曲。

　　6.依法推進(jìn)股份集體經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展。依法指導(dǎo)股份合作公司拓展投資渠道，創(chuàng)新經(jīng)營方式。按照重大行政決策的程序制定《股份合作公司投資發(fā)展指導(dǎo)意見》；出臺(tái)了《推進(jìn)股份合作公司多元發(fā)展指導(dǎo)意見》和工作方案并指導(dǎo)實(shí)施，舉行了2場項(xiàng)目投資推介會(huì)。

　　7.依法分析指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。聘請(qǐng)專家開展2021年度集體經(jīng)濟(jì)分析工作，完成股份合作公司財(cái)務(wù)分析調(diào)查問題的發(fā)放、收集工作，形成經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告。組織公司財(cái)務(wù)人員開展規(guī)范會(huì)計(jì)決算報(bào)表培訓(xùn)、填報(bào)，完成集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)上報(bào)；舉辦了2022年股份合作公司投資及經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題線上培訓(xùn)；部署公司中層干部及辦公室主任培訓(xùn)前期工作；加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)管理，召開了股份合作公司人才+發(fā)展座談會(huì)。同時(shí)為完善公司管理機(jī)制，出臺(tái)《股份合作公司內(nèi)部管理機(jī)制指導(dǎo)意見》，督促各公司貫徹落實(shí)。

　　8.嚴(yán)格依法核撥扶持補(bǔ)助資金。核撥發(fā)放2021年鼓勵(lì)支持股份合作公司持續(xù)發(fā)展資金至各相關(guān)股份合作公司共227.11萬元；開展2022年股份合作公司社會(huì)治安補(bǔ)助資金的受理、審核、核撥工作，共核撥資金3800萬元；牽頭組織愛衛(wèi)環(huán)衛(wèi)、消防、安全生產(chǎn)管理、社會(huì)治安等方面對(duì)股份合作公司的政策、資金支持進(jìn)行梳理。

　　9.依法配合推進(jìn)強(qiáng)化基層治理。組織股份合作公司開展“城中村物業(yè)創(chuàng)新管理知識(shí)講座和培訓(xùn)，宣傳貫徹“物業(yè)城市”相關(guān)文件精神及發(fā)展理念。根據(jù)燃?xì)夤ぷ鲗ｎ}部署會(huì)議精神，要求15個(gè)股份合作公司制訂工作方案、加強(qiáng)宣傳工作，進(jìn)一步修訂“村規(guī)民約”，增加嚴(yán)禁加收燃?xì)馑姷荣M(fèi)用條款。到股份合作公司實(shí)地了解自建房安全隱患排查整治工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)；配合住建局開展了城中村危房整治相關(guān)取證工作。發(fā)動(dòng)各股份合作公司開展電動(dòng)自行車上牌宣傳，要求建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)，做好電動(dòng)自行車上牌登記管理工作，進(jìn)一步摸清城中村電動(dòng)自行車底數(shù)。

　　10.依法指導(dǎo)督促減租惠民等抗疫工作。制定了《深圳市福田區(qū)鼓勵(lì)股份合作公司抗疫期間開展減租惠民工作的實(shí)施細(xì)則》，印發(fā)相關(guān)部門和股份合作公司貫徹執(zhí)行，核撥抗疫減租補(bǔ)助資金共1577.74萬元。開展第二輪的城中村租戶租金政策制定、申報(bào)指南、操作指引等工作。署領(lǐng)導(dǎo)不定期率隊(duì)到城中村一線了解檢查股份合作公司疫情防控工作，督促各公司主要負(fù)責(zé)人要親自督促落實(shí)，并帶隊(duì)下沉防疫一線檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要每天帶隊(duì)檢查督促各項(xiàng)防控工作落實(shí)情況。

　　11.依法開展公司成立三十周年紀(jì)念活動(dòng)。成功舉辦了深圳市集體經(jīng)濟(jì)大講堂（第二講）暨深圳市集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展論壇（福田專場）活動(dòng)；制訂圍村風(fēng)情地圖，記錄圍村三十年發(fā)展成果，挖掘城中村的歷史文化典故，體現(xiàn)社區(qū)治理新型管理體系建設(shè)成效，突出推動(dòng)股份合作公司經(jīng)濟(jì)多元化成果。與區(qū)融媒體中心開展“15+1”股份合作公司專題片，拍攝制作15個(gè)股份合作公司短視頻“打卡福田，一村一景”，制作1個(gè)專題片描繪福田區(qū)15個(gè)股份合作公司三十年來的發(fā)展面貌。在區(qū)委宣傳部的指導(dǎo)下，與區(qū)文體中心共同創(chuàng)作了歌頌特區(qū)邊陲漁村巨變的歌曲《鵬城傳奇》。

　　12.履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。按照法治政府建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。根據(jù)社會(huì)的發(fā)展和工作的實(shí)際，重新修訂《福田區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)署規(guī)章制度匯編》，完善用制度管人管事的要求；堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)提交黨組研究決定；堅(jiān)持明查暗訪，抓作風(fēng)明法紀(jì)，真正做到用心服務(wù)、真誠奉獻(xiàn)，全力助推股份合作公司轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展、城中村治理工作；抓實(shí)一把手疫情防控、意識(shí)形態(tài)、保密管理、安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)。開展常態(tài)化談心談話，聽取黨員意見建議，嚴(yán)格落實(shí)巡視清單整改工作。督促指導(dǎo)我署主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開工作，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，最大范圍保障人民群眾知情權(quán)，努力爭取群眾的理解支持。

　　二、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　1.修訂《福田區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)署規(guī)章制度匯編》原定上半年完成，順延到今年年底完成；2022年依法開展股份合作公司相關(guān)培訓(xùn)工作暫緩；對(duì)股份合作公司開展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目投資推介會(huì)也相對(duì)減少。原因：受疫情影響，我署上半年大多數(shù)人員抽調(diào)到一線參加疫情防控工作。

　　2.對(duì)本署涉及相關(guān)法律法規(guī)方面的工作，須委托相關(guān)單位人員進(jìn)行把關(guān)，造成工作有時(shí)滯后。原因：我署沒有法律方面的專業(yè)人才。

　　3.上級(jí)相關(guān)部門有時(shí)要求我署參加城中村社會(huì)治理、黨建工作、危房建筑安全監(jiān)督檢查等管理職能，使我署開展這些管理職能工作遇到一定困難。原因：從2019年機(jī)構(gòu)改革后，我署已經(jīng)沒有監(jiān)督管理的行政職能，開展相關(guān)監(jiān)督管理檢查工作，缺乏法制抓手。

　　三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　1.以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央、省、市、區(qū)部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊堅(jiān)圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》要求，抓住契機(jī)，學(xué)法用法，將全部政府行為納入法治軌道，依法依規(guī)指導(dǎo)推進(jìn)股份合作公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理，努力開創(chuàng)“十四五”新局面，指導(dǎo)股份合作公司新三十年再出發(fā)邁好關(guān)鍵一步。

　　2.抓實(shí)作風(fēng)紀(jì)律教育，嚴(yán)格按照中央、省、市、區(qū)的紀(jì)律要求學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)法治政府建設(shè)工作，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，團(tuán)結(jié)一致，形成風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　3.嚴(yán)格按照規(guī)定，發(fā)揮支持股份合作公司發(fā)展若干政策的作用。依法引導(dǎo)股份合作公司多元化發(fā)展，增強(qiáng)公司投資發(fā)展能力，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　4.依法配合做好城中村治理工作，督促公司積極配合區(qū)交委辦加大對(duì)電動(dòng)自行車上牌工作；通過“村規(guī)民約”的修訂，進(jìn)一步約束整治城中村燃?xì)狻⑺娰M(fèi)加價(jià)行為，促進(jìn)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

　　5.配合區(qū)財(cái)政局依法開展股份合作公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉。加強(qiáng)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子法律知識(shí)培訓(xùn)，提高政治思想、領(lǐng)導(dǎo)駕馭、宏觀策劃和依法經(jīng)商能力；組織中層管理工作及技術(shù)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，提高依法辦事和管理能力。

　　6.嚴(yán)格按照規(guī)定，撥付支持股份合作公司發(fā)展的相關(guān)資金，抓實(shí)資金使用的管理；對(duì)重大項(xiàng)目的支持資金的撥付做好事前現(xiàn)場核查和事后資金使用的跟蹤落實(shí)。

　　7.按照要求依法配合做好城中村疫情防控工作、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、意識(shí)形態(tài)等工作，為股份合作公司創(chuàng)造良好法治發(fā)展環(huán)境。

　　福田區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)署

2022年12月19日