今年以來，香蜜湖街道在區委區政府的正確領導及區司法局的精心指導下，認真貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞建設“法治城市示范”目標，全力當好項目建設保障者、經濟發展領跑者、改革實踐創新者、營商環境服務者、美麗城市締造者，積極、扎實推進各項基層法治建設工作，為轄區的經濟發展和社會穩定提供法治保障,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　一、以習近平法治思想為引領，推進法治政府建設

　　(一)堅持法治學習，確保思想認識到位。香蜜湖街道黨工委會議“第一議題”傳達學習習近平法治思想，深刻理解全面依法治國在堅持和發展中國特色社會主義全局中的戰略意義，強調加強和創新社會治理、推進法治社會建設的重心在基層，只有依法治理好基層，社會和諧穩定才有基礎，治理體系和治理能力現代化才有堅實根基，要求街道各社區、各部門要時刻把法治治理放在重要位置，深入學習領會習近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義，緊密結合街道工作職責和自身實際深入探討，形成具體工作舉措。

　　(二)強化組織領導，確保任務部署到位。成立香蜜湖街道黨工委全面依法治街委員會,明確主要領導為第一責任人,進一步加強黨對街道法治建設的集中統一領導，統籌街道層面法治建設工作，由街道黨工委書記擔任委員會主任、辦事處主任擔任常務副主任，推動貫徹落實中央、省委、市委、區委和街道黨工委關于法治建設的決策部署，不斷深化全面依法治國實踐，形成縱覽全局、協調各方的黨領導全面依法治街工作體系，充分發揮績效考核的引導督促作用，凝心聚力推動各項法治工作落地見效，努力發揮法治效能滿足人民群眾的獲得感。

　　(三)強化制度建設，確保職能發揮到位。香蜜湖街道根據法治政府建設指標評分標準、法治政府建設示范創建方案及普法教育計劃等文件，結合街道實際情況，制定了本街道法治政府建設工作實施方案及任務分工表，進一步細化分解工作內容，明確工作任務、責任人、完成時限、具體要求等事項內容，確保有人跟、有人落實，完成一項、固定一項、消除一項，及時收集建檔作為臺賬材料。突出以依法行政為支撐，充分應用法治思維和法治方式推動破解基層治理難點，強調以法治推動工作落實。

　　二、推進機構職能優化，力促成果惠及群眾

　　（一）深入做好民生服務。一是深化養老服務體系建設。全市首家街道級長者服務中心（老年人頤康之家）正式運營，打造“虛擬養老社區”，同時結合現場功能，提供短期托養、日間照料、保健康復、精神慰藉、健康管理、長者食堂、居家服務、文教娛樂、緊急援助、喘息服務和交通接送等服務。引入社會力量建設運營社區長者食堂，以“中心食堂+社區配送點”的運作模式，打造“一中心輻射多社區”的服務網絡。截至目前，轄區4個長者食堂已補貼8968人次的高齡老人，補貼金額70332元。二是認真落實各項救助政策。2022年，街道在冊低保戶27戶、享受保障人數62人，低保邊緣戶3戶、享受保障人數4人，在冊孤兒1戶1人，困境兒童20人，發放各類救助金118.6484萬元。辦理殘疾人住房補貼申請26人、7.8萬元，申請一次性臨時困難補助36人、8.38萬元，發放殘疾人護理補貼、困難生活補貼 480.67萬元。三是持續推進民生微實事項目，共立項78項，其中服務類37項，工程類28項，貨物類13項，本年度已支付項目資金1398.567萬元。

　　（二）深入做實政務服務。順利承接包括66項殘聯業務與2項保障性住房業務在內的“全市域通辦”業務，進一步優化政務服務流程，助推通辦專區業務實現“異地收件、屬地受理”“輔助申報”“快遞申報”。深化區政務服務“通辦通取”模式，有序推進436項事務在街道、社區政務服務大廳“無差別”受理，實現辦事群眾“家門口”就近辦理業務，進一步提升街道政務服務水平和效能，深入推進“放管服”改革。持續推進使用“免證辦”，通過信息共享、數據比對推進751件業務使用“免證辦”完成受理，共獲取1332份電子證照，進一步推進數字賦能惠民利企；持續推廣業務線上“秒批”便民服務，截至10月，本年度共實現租賃“秒批”435件，占全年租賃登記備案總數的21.2%，秒批推進工作成效持續顯現，尤其在4月學位申請租賃憑證辦理高峰階段，實現了“數據線上走、群眾少跑路，現場隨時辦、高效免排隊”，進一步提升了政務服務便利度。

　　（三）深入做強公共服務。圍繞“標準梳理、成效分析、場景設計、物料展示、硬件裝修”等方面，積極推進僑香社區基本公共服務標準化綜合示范點建設提升。一是已落地67項服務事項、323項標準、125項成效數據，服務內容進一步充實豐富。二是圍繞“定位、主題、流線、場景、體驗、高光”等六大方面優化設計，目前硬件建設已完工。三是積極配合市監局福田局、區發展研究中心等單位組織的調研和預驗收活動，根據最新建議，新增展示物料制作內容，已于9月5日完成。四是不斷優化講解引導、路線設計，進一步打造智慧化高光，加強新媒體、新技術手段的運用，確保主題更加契合，亮點更加突出。

　　三、提高依法行政水平，構建規范運轉秩序

　　（一）深化市政府立法聯系點建設。完善《深圳市政府立法聯系點（香蜜湖）章程（草案）》等相關工作制度，針對立法工作計劃中與履行街道行政職能、基層治理相關的法律、法規或者政府規章草案，通過座談、走訪、問卷調查、書面征求意見、網上征求意見等方式組織本地區本行業有關組織和群眾提出意見和建議，定期組織座談會、論證會、聽證會、課題研究等就草案進行深入討論和研究，并將收到的立法建議和反饋意見等進行匯總梳理，形成書面報告，呈報相關立法機構和部門；對市政府年度立法工作計劃內的其他法律、法規或者政府規章草案，結合基層實際，著重從立法技術層面提出修改稿等立法建議。積極探索以立法聯系點為基點，推動基層群眾更深、更廣參與立法，保障立法更直接反映和體現民情、民意、民智、民心，使立法更接地氣，更具有實效，打造立法聯系點“香蜜湖樣板”。

　　（二）推動高素質法治隊伍建設。一是嚴格落實法律顧問制度，配足配強法律顧問及法制專員，組織法律顧問全面參與法治宣傳、法律咨詢、法律援助、糾紛化解、行政執法等社會治理工作環節，使居民在家門口就能得到優質的法律服務，充分發揮法律顧問“外腦”作用，為群眾法律訴求敞開服務“窗口”。二是強化法律顧問的工作考核，健全行政執法人員資格管理制度，定期組織開展法律知識及業務培訓考學，不斷增強基層工作人員的法治思維和法治應用能力，解決基層法治基礎薄弱、法治人才不足等問題。

　　（三）提升合同規范化審批機制。制定并印發實施《深圳市福田區香蜜湖街道合同管理規定》，明確提交審查材料及程序、審查內容、審查時限等，規范合同審查行為及相關管理工作，提高合同合法性審查效率，降低和防范合同法律風險，建設法治街道。對重大項目合同文本實行事前審計，確保政府財政性資金依法、合理、高效使用。2022年以來，街道共簽訂各類合同文本800余份，均經嚴格審查修改，并出具法律審查意見，有力維護了街道的合法權益，降低法律風險。

　　四、強化依法決策意識，增強公眾參與實效

　　（一）強化制度體系支撐，提供有力保障。一是構建街道決策議事規則體系。嚴格依據《香蜜湖街道黨工委工作制度》《香蜜湖街道辦事處工作規則》等議事制度及相關指引，對班子會議的議事范圍、議事程序作出明確規定，對會議議題事先調研和咨詢論證提出具體要求，保證決策科學、民主、合法。二是推進建立以內部法律顧問為主體、外聘法律顧問為補充的法制專業隊伍，專門為街道重大決策提供法律服務和專業咨詢。發揮法制審查專業效能，堅持法制支撐先行，決策前置法制審查，確保作決策有法可依、有“底氣”，2022年共審查230余項（不包括合同），提出法律意見200余條。

　　（二）嚴把決策內容審核，提高決策水平。進一步完善香蜜湖街道執法評議制度和物業管理相關工作指導辦法，實施前進行風險評估、法律評估并組織召開聽證會，充分論證決策的必要性、可行性、科學性等重要內容，保障決策科學合理、實現決策透明民主，經香蜜湖街道黨工委集體審議后實施。既要效率又要質量，嚴格履行決策“程序”，建立“快審通道”，針對疫情防控、群眾訴求、民意速辦等重要事項，做到即收即審、應審速審。

　　（三）健全“民微”項目機制，鼓勵公眾參與。進一步完善《香蜜湖街道“民生微實事”項目工作指引》，嚴格落實“四議兩公開”程序。“民生微實事”項目由轄區社區組織、“兩代表一委員”、社區黨員、居民群眾、駐社區單位或社會組織等提議項目，社區班子聯席會議討論，形成初步意見。由社區黨委、居委會班子成員、黨員代表、居民代表、異地務工人員代表組成黨群聯席會議，討論修改形成審議意見，最后提交黨群聯席會議集體決議，并將決議向全體居民公開、聽取意見，確保決策科學合理、體現民意。

　　五、統籌行政執法工作，提高基層治理能力

　　（一）提升市容巡查處置力度。融合轄區800多個公安監控視頻資源及40個地面監控點，活用綜合治理平臺數據對轄區市容環境突出問題巡查點位進行梳理，快速識別發現超門線經營、亂擺賣、垃圾桶滿溢等常見的市容問題，并對門前三包、占道收購廢品等盲點痛點開展有效專項治理行動，強化環衛執法力度，完成揚塵污染、泥頭車、垃圾站、農貿市場周邊、掃黃打非等專項整治行動，加大巡查力度及整改力度，進一步改善居民居住環境，提升轄區環境質量，共處理數字化投訴1277宗、民意速辦1296宗，查處城管執法案件216宗，收繳罰款共計261,468.65元。

　　（二）持續加強土地監察執法。共接到天地網、信訪、來電來訪等各類投訴252宗，已立案查處0宗，結案2宗；核查衛片執法監督檢查圖斑221宗。一是以法促拆逐步消化存量違建，2022年截至目前累計治理違建面積約59000平方米，已拆除度假村紫藤茶園、老東風、愛帝宮、好世界、西貝、順德佬、福安之家及天健天驕板房等違法建筑。二是全面自查投訴線索。自6月份以來，針對2021年以來涉及規劃土地違法行為的479宗投訴、舉報、信訪線索開展全面的復核清查工作，共出動324人次、158車次，已完成核查479宗，完成率100%，其中已立案查處143宗，已執行到位8宗；采取其他措施已案結事了的78宗；不屬于規劃土地違法行為的45宗，已移送相關部門的5宗。三是排查整治房屋安全隱患。6月16日至8月3日，共出動338人次、104車次，針對自建房等房屋安全隱患開展專項排查整治工作，累計排查建筑物107棟，排查建筑面積9901平方米，暫未發現擅自加層、增設夾層、開挖地下空間、違反規劃改變用途及其他規劃土地違法行為。

　　（三）深入推進城市更新工作。深入論證片區現狀，協助區更新局、區住建局等職能部門結合現狀建筑質量、改造必要性，明確片區“留改拆”空間范圍，并梳理形成公共設施、綜合整治項目庫。結合城市更新項目及老舊小區改造項目，積極籌備紅荔路西延危舊片區更新項目及香蜜湖家屬樓城市更新單元規劃，初步制定紅荔西延危舊片區意愿征集實施方案，香蜜湖家屬樓城市更新意愿征集階段已征集同意戶數、占有面積比例高達97%，成功超過“雙95%”立項標準。根據《福田區老舊小區改造專題研究會議紀要》有關文件精神，加快推進改造提升城鎮老舊小區工作，推動構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區治理體系，實施轄區3個老舊小區改造提升工程及5個老舊小區改造規劃，打造約20萬平方米的高質量宜居宜業生活環境。

　　（四）妥善推進軌道交通建設項目。協助推進轄區僑香村地鐵口改造工程、香蜜湖路改造工程，積極推進僑香村臨時占用停車位賠償工作，加強與小區業委會的溝通，盡快達成一致意見并簽訂協議。加快裕和大廈外墻瓷磚脫落協商工作，與裕和大廈業主進一步協商，采取綜合整治的方式，解決裕和大廈外墻脫落問題，提前開展外墻脫落整治、安全防護措施工程設計和前期工作，多次參與軌道辦、地鐵集團組織的會議，搭建平臺積極與居民、業主等征收、賠償對象展開溝通、協商。

　　六、筑牢街區安全防線，打造法治韌性街區

　　結合轄區特點，對轄區所有物業管理單位、在建工地及快遞外賣等重點企業實行“一本安法、一份承諾、一張清單”的“三個一”管理模式，全方位、全鏈條壓實企業安全生產主體責任。積極推進“瓶改管”攻堅，實現“應改盡改、能改全改”，截至9月20日，香蜜湖街道“瓶改管”工程涉及13個老舊小區，戶數1031戶，已全部完工，整個建設過程做到了零事故、零糾紛、零投訴、零輿情。積極開展房屋建筑結構安全隱患專項排查“百日攻堅”行動，累計排查轄區房屋建筑1199棟（其中91棟為新增建筑），已拆除或封閉停用、正在拆除的建筑物372棟；24小時內完成越眾小區7號樓危房專項清樓行動，并聯合區職能部門、專業機構及行業專家成立專班，經過鑒定、評估、摸排、走訪、宣貫等一系列工作，最終順利完成該樓棟24戶106位居民的安置工作，確保了“危房不住人，人不進危房”。

　　七、持續深化法治建設，維護轄區和諧穩定

　　（一）黨建引領，構建調解新格局。堅持黨建引領，深化人民調解“福田模式”，探索有香蜜湖特色的多元化糾紛化解機制，成立全市首個以社區黨委書記命名的個人調解工作室-“利東書記調解工作室”，構建社區法律顧問與人民調解“雙輪驅動”模式，打造香蜜湖街道社區法律顧問與人民調解聯動的特色品牌。設立“社區矯正法律工作室”，充分發揮其在法律文書審查、執法合規審核、執法行為監督、監管教育幫扶等方面的優勢。

　　（二）多方聯動，增強隊伍調解力。繼續深化綜治中心網絡化、信息化升級，培養人民調解員隊伍，按照“及時調處、不造成矛盾二次擴大、矛盾不出街道”的原則及時介入，使矛盾糾紛調處和突發事件處置下沉到社區。2022年以來，街道共接待各類來訪378宗，涉及3986人次，調解糾紛金額4800萬元，妥善處置轄區矛盾糾紛，維護轄區和諧穩定。

　　（三）理順機制，促進群眾滿意度。積極推動建設香蜜湖街道矛盾糾紛多元化解中心（平安中心），構建街道信訪工作責任體系，理順信訪工作常態化運行機制，印發《深圳市福田區香蜜湖街道矛盾糾紛多元化解中心（平安中心）建設方案》，制定完善明確信訪工作崗位設置、人員配備、工作職責、工作流程、工作機制、組織保障等的制度性文件，確保信訪事項專人跟進、有效化解。

　　八、加強權力制約監督，推動政務公開透明

　　（一）堅持抓好抓牢專項監督。一是及時發布《關于進一步嚴明疫情防控工作紀律的通知》，要求街道全體工作人員嚴格遵守防疫相關組織紀律和工作紀律。嚴禁疫情防控工作期間不當言行、不良作風、擅離職守、臨陣退縮、推諉扯皮、不擔當不作為。二是認真開展黨內談話工作，抓早抓小，建立提醒談話和警誡談話臺賬。根據日常工作中發現的苗頭性、傾向性問題，每季度組織街道領導開展談話提醒。三是嚴肅查處違反中央八項規定精神問題，盯緊重要節點，推送短信提醒，開展專項明察暗訪。加大典型問題曝光力度，強化警示作用。四是進一步強化作風建設，針對工作紀律作風在街道范圍內常態化開展明察暗訪，及時發現問題并提出整改建議，持續糾治“四風”。五是進一步加大黨員干部違紀違法線索排查力度和審查調查力度，從嚴查處違紀違法問題；積極運用好“四種形態”，堅持抓早抓小。

　　（二）依法落實政府信息公開。緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾關切事項，堅持“以公開為常態，不公開為例外”原則，全面落實政府信息公開條例，夯實主動公開工作基礎。今年以來，通過福田政府在線網站等渠道依法、主動、及時公開政府信息493條，網上咨詢回復40件，回應公眾關注熱點或重大輿情106次，收到依申請公開請求3項。

　　（三）暢通公眾參與決策渠道。深挖傳統媒體作用發揮，充分利用好省、市級主流報刊、電視臺、網站等平臺，關注網絡媒體資源，實時更新基層政府信息動態。截至今年10月31日，發表新聞報道178篇。高效利用“i福田”平臺，發布資訊約480篇。通過街道社區信息公布欄、LED屏及展板、宣傳折頁等形式擴大信息公開影響面，使信息能夠以喜聞樂見的形式快速準確地推介給大眾，全方位多角度與群眾交流和互動。

　　九、推進全域治理水平，探索城區治理新路徑

　　（一）推進智慧街道平臺建設。快速推動“智慧香蜜湖城區運營中心一網統管平臺建設”，從政治、經濟、文化、社會、生態文明五個方面，形成街道運行體征指標體系，將街道運行情況以數據的方式多層級多維度展示。構建分析決策支撐系統，形成統一的街道指揮調度體系，依托“城區治理平臺”和“i福田”雙系統，共同打造街道治理與服務一體化平臺。全區率先試點打造“7×24”全時響應“民意速辦”平臺，5月12日完成城區治理平臺中“民意訴求”功能切入新系統工作，完成“12345熱線”“綜合巡查”“值班室收件”“i福田-蜜墩墩”等事件來源渠道整合，完成460件事項職責清單及組織架構梳理，與業務團隊進行業務流程梳理，對接各部門、各社區按“一單到底”改革要求定職定人，民意速辦改革工作推進進度位列全區第一。

　　（二）運用執法信息監督系統。2021年9月街道綜合執法改革實施以來，行政處罰案件均通過執法監督系統辦理、公示，并增加了上級職能部門的執法監督、案件評查功能。我街道啟用執法監督系統后，明確了不同執法人員的職責角色，確定各崗位職責，通過執法監督程序規定的辦案流程，一方面督促行政執法人員按照法定流程辦理行政處罰案件，另一方面也加強了單位負責人、法制審核人員以及上級主管部門在行政執法各個環節中的監督，確保街道每個案件都能依法依規辦理。

　　十、持續加強黨建引領，縱深推進依法履職

　　（一）增強基層黨組織思想引領能力。一是鞏固黨史學習教育成果，召開黨員領導干部黨史學習教育專題民主生活會，帶領廣大黨員干部忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。社區黨委書記結合喜迎黨的二十大活動，組織轄區黨員召開黨史專題黨課。發放黨史學習四冊套裝5900套。二是組織開展“第一議題”學習習近平新時代中國特色社會主義思想，發放《習近平談治國理政》第四卷6100本，覆蓋所有支部和黨員，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實，使習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。

　　（二）提升基層黨組織建設治理能力。一是完成下轄黨支部集中換屆工作。下轄138個黨組織召開黨員大會完成換屆選舉，選舉產生的黨支部書記135名、總支書記2名、黨委書記1名，其中男性89人，女性49人，女性占比約35.5%。本科及以上學歷為55人，占比約40%。二是推進小區黨支部單獨組建全覆蓋。起草并印發了《推進“支部建在小區上”提升居民小區治理水平工作方案》，圓滿完成104個小區100%單獨組建實體黨組織。三是進一步加強基層黨組織建設。在街道、社區、小區商廈三個層級成立物業管理行業功能型黨組織，調動物業行業積極融入基層治理，成立了9個流動黨員功能型黨支部，建立流動黨員名冊，將流動黨員納入管理，新成立兩新黨支部18個。

　　十一、2023年工作計劃

　　（一）強核引領，形成“標準+質量+示范”基層黨建格局 

　　一是組織各級黨組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想，帶領廣大黨員忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，完善“三會一課”、“第一議題”制度，宣傳貫徹落實黨的二十大精神。發揮黨支部直接教育、管理、監督黨員作用，建立黨章黨規學習長效機制。二是持續抓好《福田區建強小區黨支部十條措施》落實，發揮黨支部和黨員堡壘先鋒作用，提升黨建引領居民小區治理水平。持續推動物業行業黨組織建設，賦能“黨建+物管”提升物業管理服務品質。持續擴大兩新黨組織覆蓋，關心關愛新就業群體，帶動其參與基層治理。建強流動黨員功能型黨支部，創新流動黨員管理體制，引導其主動亮身份，亮行動。

　　（二）全面構建“高效仲裁+和諧仲裁”，維護和諧穩定

　　設立勞動人事仲裁香蜜湖派出庭。一是在現有糾紛調解工作的基礎上，進一步增加職能、優化服務，形成案件受理、調解、開庭、裁決、送達就地辦理的“一站式”服務模式，構建“源頭預防、調裁化解、研判指引”三位一體、環狀閉合的勞動關系風險防范化解體系。二是與區仲裁院建立常態化業務溝通協調機制，發揮仲裁派出庭在調解、庭審過程中的宣傳、教育和引導作用，助力調解仲裁工作融入基層治理，深化調裁聯動，助力案結事了。

　　（三）主動靠前聯系服務企業，促進轄區經濟穩增長

　　完善企業數字虹膜系統功能建設，在一期構建的企業基礎數據庫、企業走訪、政策數據庫、企業活動數據庫、企業訴求跟進解決等功能基礎上，對接市區等各個政務平臺，實現數據的互聯互通；新增企業畫像、高潛力企業挖掘等功能版塊，建立企業標簽體系和企業增長模型，以自動識別和精準服務高增長潛力企業；建立和樓宇物業管理處的數據接口，形成轄區清晰數字化的產業空間信息；與“i福田”平臺對接及數據交換，將虹膜系統部署在“i福田”平臺上，實現公眾號信息推送業務互聯互通。

　　（四）以人民為中心，不斷提升基層治理服務效能

　　一是打造民意速辦改革示范點。充分發揮政務助手輔助辦公效能，計劃實現“數據專報”涉及數據抓取、統計、圖表生成的模塊自動生成；持續解決疑難事項，壓實督辦機制。以“街社一盤棋”思想深化、做實協同聯動機制改革，既注重限時響應民意訴求,又注重加強問題源頭治理和疏導。持續疏通民意訴求全鏈條處置流程，實現多部門民意訴求主要來源渠道“多口歸一”，讓數據多走路、群眾少跑腿，提升民情溝通處置效率和群眾滿意度。二是打造國家基本公共服務標準化綜合示范點。緊密結合國家基本公共服務標準化“七有兩保障”要求，立足“首善僑香”目標定位，全方位整合硬件軟件公共資源，以黨群服務中心為核心客廳，通過升級優化公共空間為居民輸送全民參與、全齡友好、全時服務、全程低碳的優質公共服務，高質量體現國家戰略、深圳標準、福田特色、僑香擔當。