2017年，我局通過規范制度建設，科學民主決策，強化行政監督，強化普法宣傳教育，努力提高領導干部運用法治思維和法治方式依法行政能力，依法行政工作取得較好成效。現將有關工作情況報告如下： 

　　一、2017年的主要工作及成效 

　　（一）加強規范性文件的制定與管理 

　　1、依法制定規范性文件。2016年10月15日，市政府印發《深圳市人民政府關于施行城市更新工作改革的決定》及實施意見，標志著城市更新相關事權正式下放區政府。為貫徹落實決定及意見，作為區政府城市更新職能部門、房屋征收和土地整備職能部門，我局嚴格按照相關法律、法規、規章和上級有關規定，起草了《深圳市福田區城市更新實施辦法（試行）》，內容合法。在報區政府常務會議審議前，除書面征求了區相關部門意見外，還通過福田政府在線部門網站征求了社會公眾的意見。在形成《深圳市福田區城市更新實施辦法（試行）》征求意見稿后，交由法律顧問進行前置審查，前置審查意見規范合理，充分提示法律風險，提出的建議可行。經法律顧問前置審查，我局提請區法制辦進行合法性審查，確保了程序正當。經區政府七屆3次常務會議審議通過后，2016年12月8日，福田區人民政府印發了《深圳市福田區城市更新實施辦法（試行）》（福府規〔2016〕1號）。 

　　2、全面清理規范性文件。我局按照區委區府的統一部署，多次開展規范性文件清理工作，對目前生效的規范性文件進行統一編號、統一管理。相關規范性文件均在福田政府在線部門網站公開發布，并按要求上報區法制辦及市規劃國土委備案。 

　　（二）嚴格依法依程序進行行政決策 

　　1、落實重大行政決策聽證制度。嚴格按照區委區政府重大決策事項有關規定，制定了本單位的重大行政決策事項目錄和聽證事項目錄并及時在福田政府在線部門網站公開發布。 

　　2、行政決策公開公平公正。對于更新改造意愿、更新計劃、規劃編制、規劃調整等行政決策，均事先采取網絡、辦公場所、項目現場等途徑向社會公布，廣泛聽取社會公眾意見，并通過電話、網絡等適當途徑反饋或者公布意見采納情況及其理由，對收集到的意見和建議，我局均以電話或公函形式反饋采納情況。 

　　3、組織開展重大行政決策聽證事項。今年8月份，我局組織召開福田區中小運量軌道交通系統規劃咨詢聽證會。聽證會通過自愿報名的方式，選取了來自深圳市城市規劃設計研究院、深圳市綜合交通設計研究院有限公司等專家為聽證參與人。聽證會參加人對方案進行了認真調查研究，發表的意見與建議客觀中肯，我局及時意見進行匯總、吸收，作為屆時區委區政府行政決策的參考依據。 

　　4、落實重大行政決策專家咨詢、風險評估規定。今年以來，我局按相關規定，對于需要專家咨詢事項，均組織專家認證。在審議相關議題的更新局技術委員會議上，邀請專家參與并提出專業意見。同時，對于可能引發不穩定因素的項目開展風險評估。 

　　5、行政決策做到依法有據。對于提請區政府決策的事項，充分論證，確保做到行政決策事實清楚，法律依據充分，證據確鑿。重大決策事項首先要由法律顧問或法制專員進行前置審查、廣泛征求各相關部門意見，通過單位業務會議審議，再報區法制辦進行合法性審查。 

　　6、規范合同管理。對所有已簽訂的合同，均按照相關規定，進行統一編號，實行目錄管理。 

　　（三）依法接受監督 

　　1、暢通行政救濟渠道。積極配合做好職能范圍內的行政復議工作。截至目前，尚未收到涉及我局職能范圍內的行政復議案件。 

　　2、暢通投訴渠道。我局在區政府在線部門網站，向社會公布投訴電話、通訊地址及電子郵箱，保持投訴電話暢通，指定專門定期查收有關投訴電子郵件。 

　　（四）組織法治學習培訓 

　　1、組織領導干部法治學習活動。今年來，我局制定本單位領導干部學法制度和領導干部學法計劃，并按計劃組織學習活動。組織全體職工學習通用法律，組織中層以上黨員領導干部，結合民主生活會、書記講黨課等形式集中學習《行政訴訟法》、《行政復議法》、城市更新與土地整備相關政策文件等。組織全體干部職工，通過自選培訓、干部在線學習平臺，自學通用法律。通過上述方式，單位學法覆蓋率100%，黨員干部的法治意識得到明顯提高。 

　　2、配備專職法治專員。我局聘請1名通過了全國司法考試的在職在編人員為單位的專職法治專員，全職負責本單位的涉法事務，依法履行重大行政決策事項的合法性前置審查等職責。 

　　（五）積極開展普法活動 

　　1、成立機構切實落實普法保障。成立了以局主要領導為組長，分管領導為副組長，各科室主要負責人為成員的普法工作領導小組，明確了普法聯絡員；印發了《福田區城市更新局2017年普法工作計劃》，《福田區城市更新局“七五”普法規劃》，《2017年福田區法治宣傳教育重點工作一覽表》，對普法工作實行目標管理；印刷城市更新政策法規匯編和城市更新辦事指南，向城市更新重點片區業主和房地產開發商派發，通過大眾媒體宣傳城市更新工作。 

　　2、開展形式多樣的普法教育活動。8月23日，我局在會展中心參與了城市更新展，通過多媒體設備、展板、VR體驗等方式，展示福田轄區的城市更新項目、政策、成果等，受到了媒體和行業的廣泛好評。組織由律師為成員的政策法規宣講團，在華泰小區、赤尾村等重點片區開展城市更新政策法規宣講會，派發宣傳冊，引導房地產開發商及片區業主依法依規參與城市更新工作。組織單位干部職工，學習《中華人民共和國憲法》等通用法律知識；在部門門戶網站設立法制宣傳教育欄，宣傳城市更新政策法規。 

　　3、積極開展法治建設“四級同創”活動。按照相關要求，認真策劃本單位、本區域法治創建和日常法治建設工作的宣傳報道，采取等多種形式，加強對創新做法、典型經驗和工作成效的宣傳。 

　　（六）法治政府建設專項工作取得一定成效 

　　按照區委區政府的統一部署，積極開展了法治政府建設專項工作，并取得一定成效。如落實普遍法律顧問工作，試點法制專員工作，依法開展前置法律審查相關工作；積極開展規范性文件的清理和備案工作等。 

　　二、2018年依法行政工作思路 

　　回顧一年來的工作，我局在取得成績的同時，也清楚地認識到，依法行政的工作需要長期堅持，非可一蹴而就。與上級的要求相比，我局在依法行政方面存在的主要問題有兩方面：一是依法行政的理念還需進一步加強，依法行政水平還有待提高；二是目前城市更新法律法規變化較大，工作人員對政策的把握難度加大。 

　　在即將到來的2018年，我局將認真領會貫徹黨的十九大精神，在區委區政府的領導下，繼續完善依法行政相關制度，行政決策科學化、程序化、規范化，強化行政監督，全面開展普法培訓，提高干部依法行政能力，確保我局行政工作依法有序開展，進一步推進我區依法行政和法治政府建設。 

　　福田區城市更新局 

　　2017年11月20日