為貫徹落實加強退役軍人管理保障工作，更好的推動退役軍人檔案管理的標準化和規范化，福田區退役軍人事務局現開展《退役軍人檔案管理規范（征求意見稿）》的聽證會，廣泛聽取各界的意見和建議，進一步的充實和完善意見稿，確保形成一個高質量的《規范》。

　　活動時間：2021年11月30日

　　活動內容：聽取社會各界對《退役軍人檔案管理規范（征求意見稿）》的意見

　　嘉賓：楊愷

　　【楊愷】：各位聽證會參加人員，大家下午好！非常感謝大家百忙之中來參加《退役軍人檔案管理規范（征求意見稿）》（下面簡稱《規范（征求意見稿）》）聽證會，為完善地方相關政策建言獻策，請聽證會參加人員提出意見和建議，提出的意見和建議內容必須提供依據和理由。同時請聽證記錄人作好聽證筆錄。下面按照與會人員名單順序，請第一位聽證參加人發表意見。

　　【成濤】：進行了學習，《規范》開創了先河，做了規范和制度化管理，有幾個地方建議修改：一是第七章保管，檔案庫房保管溫度應為24℃；二是7.2《保守國家秘密法》9.1郵寄應指機要交通方式；四是9.3“轉業至企事業單位”，應加上“機關”。

　　【刁菲敏】：補充幾點，第2頁5.1德能勤績，少了“廉”；第4頁6.2.6.2“應采用掃描儀等設備”改為“應采用安全規范的數字化信息設備”；第4頁7.1，庫房設備在“滅火等”后面加“安全”；借閱檔案原則上不予外借，建議結合實際，將流程進一步明確規范。檔案能否開放需要鑒定，建議結合上位法，對相關表述完善；8.2.8.5查借閱對象及要求相關表述有邏輯上不通順之處；8.4查借閱，查閱和借閱不通，應分開表述；“調查令”建議采用全國范圍更精確表述；8.5律師除律師證、調查令之外還應出具委托函；第15頁卷皮材料，“丹麥白板紙”應進一步核實。材料質量，應為硫酸紙。

　　【宋斌彬】：第3頁6.26.5檔案里一般設法存技能培訓原始材料；第6頁9.3“應轉遞至相應的部門管理”，與上級意見有沖突；9.2檔案轉遞，實際工作中是安置地管理，建議斟酌。轉業士官檔案管理部門建議在規范中也明確一下。

　　【劉琳穎】：每年檔案整理請第三方外包協助整理，時候符合規定，值得探討。規范里哪些材料可以加入到檔案里，是否需要明確。安置檔案、優撫方案，這樣的分類方式是否妥當？建議考慮。

　　【陶玉斌】：福田區出臺的規范走在前列，是創新之舉。有幾條交流。一是4.3檔案管理人員素質，應依據檔案法第9條，加上無違法犯罪記錄；二是8.2第1條與8.5倒數第2條沖突；三是9.1“不應”改為“不得”。

　　【韓春霞】：歸檔范圍6.2.2.2未提到學籍材料，建議將其明確納入；8.6中B類，應補充審批流程，而且查閱和借閱應分開。

　　【徐諺梅】：無意見。

　　【董攀嶺】：8.5律師還應出具所函；3.1建議采取列舉式；9.3轉遞至具有檔案保管權限的所在單位人事部門能否表述為可供選擇的部門。

　　【宋斌彬】：第11頁“符合以下條件之一人員”，傷殘國家工作人員，目前不再由退役軍人事務部門評定。“享受節日慰問人員”表述不準確，難以認定，建議再完善。

　　【楊愷】：感謝大家踴躍提出意見，為地方《退役軍人檔案管理規范》建言獻策，我們已如實記錄，后續將進行深入評估和研究。《規范》是在綜合考量國家、省、市原有相關政策基礎上，結合深圳退役軍人檔案管理現狀進行整合梳理，參考國家、省、市現有管理模式，進一步細化分工，形成更全面、更有操作性的規范。我局也將結合實際，不斷對《規范》的實施形式、流程進行優化調整，確保各項措施取得實效。同時，我們正在廣泛聽取相關部門和社會各界意見建議，并根據地方檔案管理發展狀況，對有關規范措施開展前瞻性、創新性研究。最后，感謝大家積極參與，為本政策建言獻策。