各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位，市駐區(qū)各單位：

　　《深圳市福田區(qū)舊工業(yè)區(qū)增加輔助性公用設(shè)施類綜合整治實(shí)施辦法》已經(jīng)區(qū)政府八屆八十九次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　深圳市福田區(qū)人民政府辦公室

　　2025年12月15日

深圳市福田區(qū)舊工業(yè)區(qū)增加輔助性公用設(shè)施類綜合整治實(shí)施辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為進(jìn)一步提升福田區(qū)產(chǎn)業(yè)空間品質(zhì)，規(guī)范舊工業(yè)區(qū)綜合整治實(shí)施工作，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》（深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第228號(hào)）、《關(guān)于深入推進(jìn)城市更新工作促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（深規(guī)劃資源規(guī)〔2019〕5號(hào)）等相關(guān)文件，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于福田區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)舊工業(yè)區(qū)增加輔助性公用設(shè)施類綜合整治，旨在消除安全隱患、完善產(chǎn)業(yè)及配套功能、改善空間環(huán)境品質(zhì)。

　　第三條  舊工業(yè)區(qū)增加輔助性公用設(shè)施類綜合整治應(yīng)遵循本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)打造專業(yè)樓宇,產(chǎn)業(yè)部門依職責(zé)做好產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入的指導(dǎo)工作。整治過(guò)程須堅(jiān)持以保障產(chǎn)業(yè)用房為主，防止功能異化、加建違建。允許增加的輔助性公用設(shè)施不予辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書記載的建筑面積及用途保持不變。

　　第四條  舊工業(yè)區(qū)增加輔助性公用設(shè)施類綜合整治應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃原則，綜合整治項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案須符合片區(qū)舊工業(yè)區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃方案的有關(guān)要求。

　　第五條  轄區(qū)街道辦應(yīng)積極推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)綜合整治，向舊工業(yè)區(qū)業(yè)主宣講統(tǒng)籌規(guī)劃方案，摸底動(dòng)員舊工業(yè)區(qū)有關(guān)業(yè)主成片改造，具體實(shí)施過(guò)程中可分期分項(xiàng)目推進(jìn)。

　　第六條  舊工業(yè)區(qū)可由業(yè)主、政府、企業(yè)共同投資改造。舊工業(yè)區(qū)業(yè)主申請(qǐng)對(duì)廠房綜合整治后，政府部門可研究出資對(duì)廠房周邊環(huán)境進(jìn)行整治提升。綜合整治過(guò)程可同步實(shí)施包括屋頂體育場(chǎng)地改造等第六立面提升，鼓勵(lì)增加連廊設(shè)施與周邊房屋或空間進(jìn)行連接。

　　第二章  綜合整治內(nèi)容及部門分工

　　第七條  本辦法所稱綜合整治內(nèi)容如下：

　　（一）舊工業(yè)區(qū)因消除安全隱患、完善產(chǎn)業(yè)及配套功能、改善空間環(huán)境品質(zhì)等目的增加面積不超過(guò)現(xiàn)狀建筑面積百分之十五的電梯、連廊、樓梯、門衛(wèi)室、卸貨平臺(tái)、公共停車棚、雨棚、垃圾站、公廁、小型設(shè)備用房、微型消防站等輔助性公用設(shè)施。增加的輔助性公用設(shè)施不得作為經(jīng)營(yíng)性功能使用。

　　（二）舊工業(yè)區(qū)在滿足《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》《深圳市建筑設(shè)計(jì)規(guī)則》等規(guī)范要求且不增加建筑面積的前提下，可對(duì)現(xiàn)狀建筑物內(nèi)部空間重新梳理、優(yōu)化分割，適度增加滿足基本需求的配套用房（包括研發(fā)辦公、食堂、黨群服務(wù)陣地、文化活動(dòng)室、配套商業(yè)等配套服務(wù)設(shè)施）。優(yōu)化提升后，每棟房屋工業(yè)用途建筑面積不低于總建筑面積的百分之八十或保持不變。

　　（三）與上述綜合整治內(nèi)容同步實(shí)施且屬于《深圳市建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單》內(nèi)涉及工業(yè)區(qū)的整治工程事項(xiàng)，以及外立面整治提升、第六立面改造、現(xiàn)狀建筑物結(jié)構(gòu)加固、室外道路、圍墻等園區(qū)環(huán)境設(shè)施改造提升。

　　第八條  各職能部門按照職責(zé)分工，相互配合，各負(fù)其責(zé)，共同參與舊工業(yè)區(qū)綜合整治項(xiàng)目的審查、管理和監(jiān)督。

　　（一）區(qū)住房建設(shè)局：負(fù)責(zé)舊工業(yè)區(qū)綜合整治的審批工作，對(duì)擬增加的輔助性公用設(shè)施類型是否符合要求，擬增加的輔助性公用設(shè)施建筑面積是否超出現(xiàn)狀建筑面積的百分之十五，經(jīng)內(nèi)部分割后工業(yè)用房建筑面積是否滿足不少于原建筑面積的百分之八十或保持建筑面積不變，綜合整治項(xiàng)目房屋安全檢測(cè)鑒定是否符合要求等進(jìn)行審查；對(duì)申報(bào)施工許可證的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)綜合整治方案的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

　　（二）市規(guī)劃和自然資源局福田管理局：負(fù)責(zé)對(duì)整治方案提出意見，協(xié)助核查整治提升項(xiàng)目范圍內(nèi)土地權(quán)屬、規(guī)劃等情況。

　　（三）區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技和工業(yè)信息化局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)金融服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防控中心：負(fù)責(zé)對(duì)舊工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、功能布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)引入以及綜合整治內(nèi)容必要性等研提意見，做好產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入的指導(dǎo)工作。

　　（四）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)對(duì)政府投資的舊工業(yè)區(qū)綜合整治項(xiàng)目、舊工業(yè)片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃方案編制和技術(shù)咨詢提供財(cái)政資金支持。

　　（五）區(qū)城管和綜合執(zhí)法局：如涉及樹木遷移，需對(duì)綜合整治方案研提意見；依職權(quán)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管。

　　（六）區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)核查綜合整治項(xiàng)目是否涉及給排水管線、水庫(kù)與河道管理范圍線。

　　（七）市市場(chǎng)監(jiān)管局福田局：負(fù)責(zé)辦理特種設(shè)備使用登記，開展特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查。

　　（八）轄區(qū)街道辦：負(fù)責(zé)推進(jìn)轄區(qū)范圍內(nèi)舊工業(yè)區(qū)綜合整治，委托設(shè)計(jì)單位編制片區(qū)舊工業(yè)區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃方案，引導(dǎo)舊工業(yè)區(qū)權(quán)利人開展綜合整治，對(duì)綜合整治方案進(jìn)行初審把關(guān)，申報(bào)轄區(qū)范圍內(nèi)政府投資的舊工業(yè)區(qū)綜合整治項(xiàng)目，對(duì)申報(bào)限額以下小型工程安全生產(chǎn)信息登記的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，依職權(quán)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管，配合相關(guān)主管部門處理因項(xiàng)目實(shí)施引發(fā)的信訪維穩(wěn)工作。

　　第三章  申報(bào)條件及辦理程序

　　第九條  舊工業(yè)區(qū)增加輔助性公用設(shè)施類綜合整治申報(bào)應(yīng)符合以下條件：

　　（一）擬申報(bào)項(xiàng)目的建筑物權(quán)屬資料中約定的使用年期處于有效期內(nèi)；

　　（二）不存在查封登記、異議登記等情形；

　　（三）擬申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)以棟為單位，由物業(yè)權(quán)利人或者其委托的單一市場(chǎng)主體申報(bào)。項(xiàng)目涉及多個(gè)物業(yè)權(quán)利人的，按照《中華人民共和國(guó)民法典》第二百七十八條的規(guī)定，由物業(yè)權(quán)利人共同委托的單一物業(yè)權(quán)利人或者單一市場(chǎng)主體申報(bào)；

　　（四）政府投資的舊工業(yè)區(qū)綜合整治項(xiàng)目，由轄區(qū)街道辦取得整治建筑物的物業(yè)權(quán)利人委托后進(jìn)行申報(bào)；

　　（五）符合國(guó)家、省、市等相關(guān)規(guī)定確定的其他條件。

　　第十條  項(xiàng)目申報(bào)材料

　　（一）申請(qǐng)書及整治意愿匯總表；

　　（二）申請(qǐng)人身份有關(guān)文件（企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書及法人授權(quán)委托書、法定代表人及經(jīng)辦人身份證，委托申報(bào)的需提供委托協(xié)議，政府投資的項(xiàng)目無(wú)需提供該項(xiàng)材料）；

　　（三）土地及建筑物權(quán)屬資料；

　　（四）申報(bào)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)安全鑒定報(bào)告；

　　（五）申報(bào)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，包括A3幅面的彩色建筑方案文本、建筑專業(yè)藍(lán)圖等；

　　（六）綜合整治方案消防設(shè)計(jì)的專家論證或技術(shù)審核報(bào)告；

　　（七）產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告（不涉及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入則無(wú)需提供）；

　　（八）承諾書（承諾內(nèi)容包括但不限于：設(shè)計(jì)圖紙符合相關(guān)規(guī)范文件；申報(bào)權(quán)屬清晰；在今后列入土地整備或城市更新計(jì)劃時(shí)對(duì)本次綜合整治增加的建筑面積不予以補(bǔ)償；自行承擔(dān)整治后發(fā)生房屋安全事故責(zé)任；不違法加建搶建，否則自行承擔(dān)拆除責(zé)任；同意預(yù)留連廊接口；不增加或改變不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的建筑面積及用途等）；

　　（九）視項(xiàng)目具體情況需提交的其他資料。

　　第十一條  為推動(dòng)片區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和環(huán)境提升，保證片區(qū)綜合整治實(shí)施內(nèi)容統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有序銜接，福田區(qū)有關(guān)部門及轄區(qū)街道辦可委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位編制片區(qū)舊工業(yè)區(qū)綜合整治統(tǒng)籌規(guī)劃方案，報(bào)區(qū)政府專題會(huì)議審議。審議通過(guò)后，轄區(qū)街道辦負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)片區(qū)舊工業(yè)區(qū)權(quán)利主體綜合整治，設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合該片區(qū)舊工業(yè)區(qū)綜合整治統(tǒng)籌規(guī)劃方案相關(guān)要求。

　　第十二條  項(xiàng)目審查具體流程如下：

　　（一）宣講動(dòng)員及項(xiàng)目初審

　　轄區(qū)街道辦應(yīng)組織對(duì)轄區(qū)舊工業(yè)區(qū)綜合整治意愿進(jìn)行摸底，向舊工業(yè)區(qū)業(yè)主宣講片區(qū)舊工業(yè)區(qū)綜合整治統(tǒng)籌規(guī)劃方案，動(dòng)員舊工業(yè)區(qū)業(yè)主成片申請(qǐng)整治，整治過(guò)程中可分期分項(xiàng)目實(shí)施。

　　申報(bào)主體向轄區(qū)街道辦申報(bào)舊工業(yè)區(qū)綜合整治并提交申報(bào)材料，轄區(qū)街道辦在收到申請(qǐng)材料后，10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)的舊工業(yè)區(qū)綜合整治方案初審工作。初審符合條件的，街道辦將申請(qǐng)材料及初審意見函報(bào)區(qū)住房建設(shè)局復(fù)審；初審不符合條件的，書面答復(fù)申報(bào)主體并說(shuō)明理由。

　　（二）項(xiàng)目復(fù)審及征求意見

　　區(qū)住房建設(shè)局在收到初審意見和申報(bào)材料后,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目具體情況將申報(bào)材料推送至相關(guān)部門，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)住房建設(shè)局推送材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)依職責(zé)進(jìn)行審查并書面反饋，區(qū)住房建設(shè)局可根據(jù)項(xiàng)目情況組織現(xiàn)場(chǎng)勘查。區(qū)住房建設(shè)局收到各單位核查意見后進(jìn)行匯總。

　　經(jīng)審查，綜合整治方案符合消防安全、結(jié)構(gòu)安全、輔助性公用設(shè)施類型、增設(shè)配套用房面積占比等各項(xiàng)要求，且符合片區(qū)舊工業(yè)區(qū)綜合整治統(tǒng)籌規(guī)劃方案有關(guān)規(guī)定的，由區(qū)住房建設(shè)局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目擬實(shí)施情況、總平面圖以及整治意愿匯總表進(jìn)行公示，公示期不少于10個(gè)工作日。公示地點(diǎn)包括但不限于項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、區(qū)住房建設(shè)局部門網(wǎng)站、報(bào)紙。公示期滿后，區(qū)住房建設(shè)局對(duì)公示意見進(jìn)行匯總和處理。公示有異議且異議成立的，區(qū)住房建設(shè)局函復(fù)申報(bào)主體并說(shuō)明理由。

　　（三）項(xiàng)目審議及批復(fù)

　　公示無(wú)異議或異議妥善處理后，由區(qū)住房建設(shè)局報(bào)區(qū)政府專題會(huì)議審議。區(qū)政府專題會(huì)議對(duì)申報(bào)項(xiàng)目審議通過(guò)后，區(qū)住房建設(shè)局應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向申報(bào)主體核發(fā)同意申請(qǐng)?jiān)黾虞o助性公用設(shè)施類綜合整治事宜的復(fù)函，并抄送區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、轄區(qū)街道辦。

　　第十三條  申報(bào)主體取得復(fù)函后，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)認(rèn)定的綜合整治方案實(shí)施并辦理相關(guān)手續(xù)：

　　（一）向區(qū)發(fā)展改革局申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案；

　　（二）按照規(guī)定辦理建設(shè)工程施工手續(xù)；

　　（三）綜合整治項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循建設(shè)工程質(zhì)量安全管理等有關(guān)規(guī)定；

　　（四）項(xiàng)目綜合整治完成后，申報(bào)主體根據(jù)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案、施工圖、竣工圖等材料自行組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。其他需要與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)交付使用的相關(guān)配套設(shè)施等驗(yàn)收事項(xiàng)，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十四條 工程驗(yàn)收完成后，申請(qǐng)人應(yīng)向市規(guī)劃和自然資源調(diào)查測(cè)繪中心申請(qǐng)辦理建設(shè)工程竣工測(cè)繪，并將竣工測(cè)繪成果等材料報(bào)送區(qū)住房建設(shè)局。

　　區(qū)住房建設(shè)局應(yīng)當(dāng)自材料報(bào)送之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核和材料審查工作。經(jīng)核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)情況不符合經(jīng)認(rèn)定的綜合整治方案的，區(qū)住房建設(shè)局函復(fù)申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；經(jīng)核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)情況符合經(jīng)認(rèn)定的綜合整治方案的，區(qū)住房建設(shè)局向申請(qǐng)人出具通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收的復(fù)函，并抄送區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、轄區(qū)街道辦、有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門。未經(jīng)專項(xiàng)驗(yàn)收或?qū)ｍ?xiàng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

　　第四章  產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入及政策支持

　　第十五條  區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)及時(shí)研究片區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，在舊工業(yè)區(qū)整治完后，協(xié)助指導(dǎo)舊工業(yè)區(qū)改造運(yùn)營(yíng)主體開展產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入工作。轄區(qū)街道辦須對(duì)舊工業(yè)區(qū)綜合整治項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)引入發(fā)展情況做好日常跟蹤，對(duì)違規(guī)改變用途的行為加強(qiáng)巡查，如有發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)制止。

　　第十六條  鼓勵(lì)舊工業(yè)區(qū)增加輔助性設(shè)施類綜合整治項(xiàng)目打造專業(yè)樓宇。綜合整治項(xiàng)目完成后，符合條件的，可以按規(guī)定申請(qǐng)資助；資助申請(qǐng)具體操作，按產(chǎn)業(yè)主管部門制定的相關(guān)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策執(zhí)行。

　　第五章  監(jiān)督管理

　　第十七條  開展輔助性公用設(shè)施類綜合整治，應(yīng)確保其改造設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)符合消防法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

　　第十八條  建設(shè)單位應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，因提供虛假材料導(dǎo)致的法律責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。建設(shè)單位及其委托的勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)等單位，需要對(duì)設(shè)計(jì)和工程的質(zhì)量以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全等負(fù)責(zé)。

　　第十九條  區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局以及轄區(qū)街道辦依據(jù)各自職能對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)綜合整治實(shí)施過(guò)程中新增的違法建設(shè)行為和擅自改變功能用途行為，由相關(guān)執(zhí)法部門依據(jù)職權(quán)進(jìn)行查處，督促建設(shè)單位限期整改。

　　第二十條  在綜合整治項(xiàng)目申報(bào)、審查、組織實(shí)施等過(guò)程中存在違法違紀(jì)行為的，將依法依規(guī)追究法律責(zé)任。

　　第六章  附  則

　　第二十一條  若取得批準(zhǔn)開展綜合整治的復(fù)函后一年內(nèi)未開工，原批準(zhǔn)文件自行失效。確因客觀原因未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開工的，建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)在失效前三十日內(nèi)向區(qū)住房建設(shè)局書面提出延期申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)住房建設(shè)局同意后可延期六個(gè)月。原批準(zhǔn)文件僅能延期一次。

　　第二十二條  本辦法由區(qū)住房建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條  本辦法自2025年12月29日起施行，有效期三年。