各街道辦事處、區政府直屬各單位，市駐區各單位：

　　《福田區計劃生育家庭特別扶助辦法》已經區政府八屆第37次常務會議審議通過，現予印發，請結合實際認真貫徹落實。

　　福田區人民政府辦公室

　　2023年11月4日

福田區計劃生育家庭特別扶助辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為解決福田區獨生子女死亡、傷病殘家庭的實際困難，逐步完善計劃生育利益導向政策體系，支持家庭充分享受改革開放的成果，促進人口長期均衡發展，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》及有關法律法規，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法所指計劃生育家庭特別扶助資金，由區衛生健康局預算安排，用于計生特殊家庭基本生活、養老、醫療扶助服務的資金。

　　第二章  特別扶助對象條件

　　第三條  在2016年1月1日前國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的（含沒有生育只依法收養一個子女的），其獨生子女死亡或殘疾后未再生育的福田區戶籍夫妻，并同時符合以下條件的，屬于特別扶助對象：

　　（一）1933年1月1日以后出生；

　　（二）女方年滿49周歲；

　　（三）只生育一個子女或合法收養一個子女；

　　（四）現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷殘疾達到三級或以上）。

　　喪偶或離異的單親家庭，男方或女方需滿49周歲方可申領扶助金。扶助對象年齡認定以其本人居民身份證載明的出生日期為準，從未辦理過居民身份證的，以其戶口簿登記的出生日期為準。

　　第三章  扶助項目與管理

　　第四條  特別資金扶助

　　獨生子女死亡、傷殘的計劃生育特殊家庭特別扶助金，由區政府按照深圳市計劃生育家庭特別扶助標準每人每月發放，直至亡故或子女康復為止。

　　第五條  特別養老扶助

　　（一）為70周歲以上（含70歲）特別扶助對象免費安裝緊急呼叫救援裝置。

　　（二）福田區福利中心等公辦養老機構和福田區政府投資建設的老年日間照料中心優先收住特別扶助對象。對在民辦養老機構接受全日照料的特別扶助對象，給予每人每月1500元的照料補助。

　　第六條  特別醫療扶助

　　（一）區社康中心為特別扶助對象提供“家庭醫生”服務。建立特別扶助對象“家庭醫生”檔案，定期上門診療、護理。

　　（二）特病扶助。給予特別扶助對象特病（惡性腫瘤、器官移植后抗排斥治療、門診透析腎功能衰竭）扶助，每人每年1萬元。

　　第七條  節日特別慰問金。給特別扶助對象春節、中秋節特別慰問金每人各1000元。

　　第八條  發動社會力量，結對幫扶特別扶助對象，提供精神、心理和生活扶助服務。

　　第九條  對特別扶助對象實行動態管理，建立特別扶助人員數據檔案，印制《服務手冊》發放給特別扶助對象，列明服務部門、內容和聯系電話，方便特別扶助對象使用。

　　第十條  建立特別扶助對象聯絡人制度。特別扶助對象戶籍地社區居委會承擔扶助對象聯絡人職責，當特別扶助對象（戶籍和居住同在本轄區）遇到生活中無法解決的困難時，聯絡人應提供力所能及的扶助和協調。

　　第十一條  在申請低收入居民社會救助時，特別扶助對象享受的上述各項扶助金不計入家庭收入。

　　第四章  申請審批辦理程序

　　第十二條  申請部門：戶籍地社區居委會。夫妻雙方戶籍同在福田區但不在同一街道的，共同向女方戶籍地提出申請；夫妻雙方的戶籍不在同一區的，分別向各自戶籍地提出申請，并分別按戶籍地政策執行；離異或喪偶的，由其本人向戶籍地提出申請。

　　第十三條  申辦程序：

　　（一）填報申請表。凡本人認為符合特別扶助對象條件的，需填寫《深圳市計劃生育特殊家庭扶助金申請（變更）表》（附件1）；符合安裝緊急呼叫救援裝置的特別扶助對象，需填寫《福田區計劃生育家庭緊急呼叫救援裝置申請表》（附件2）；入住社會辦養老機構照料的特別扶助對象，需填寫《福田區計劃生育家庭照料補助申請表》（附件3）;患有特病的特別扶助對象，需填寫《福田區計劃生育家庭特病扶助申請表》（附件4）。

　　（二）提交資料。申請人需提供夫妻雙方居民身份證、戶口簿、結婚證、獨生子女父母光榮證，收養需提供收養證或收養公證書，殘疾需提供中國殘疾人聯合會統一制發的等級為三級以上（含三級）的《中華人民共和國殘疾人證》。現無存活子女的，需提供公安部門、人民法院、街道以上醫療機構或戶籍所在地社區出具的子女死亡或被宣告死亡的證明材料。申請人免冠（1寸）近照3張（申請多個扶助項目的，需分別提交相關證明資料和1寸免冠近照各3張），申請人在深圳銀行的個人賬戶。

　　申請人離異的，需提供離婚證和離婚協議書或法院判決書；申請人喪偶的，需提供配偶的死亡證明材料。

　　第十四條  資格確認

　　（一）初審。社區居委會在接到申請人的各項《申請表》和相關材料后，在5個工作日內完成初審。對符合條件的，加具意見并匯總填寫《福田區計劃生育家庭特別扶助對象登記表》（附件5），報街道衛健部門審核。

　　（二）審核。街道衛健部門接到社區居委會的初審名單后，應到當地公安、民政、殘聯等部門核實情況，在5個工作日內審核并加具意見。再由街道衛健部門將《深圳市計劃生育特殊家庭扶助金申請（變更）表》（或含《福田區計劃生育家庭緊急呼叫救援裝置申請表》《福田區計劃生育家庭照料補助申請表》《福田區計劃生育家庭特病扶助申請表》）和《福田區計劃生育家庭特別扶助對象登記表》報區衛生健康局。

　　（三）確認。區衛生健康局接到街道報來的各項《申請表》和《登記表》后，在5個工作日內審批確認。并將審批結果反饋給街道衛健部門。

　　（四）公告。街道衛健部門接到區衛生健康局的審批結果后，應由受理申請的社區居委會公示，期限為5天。

　　第十五條  資格注銷。對有下列情形之一的，應立即注銷扶助資格，停止發放扶助金：

　　（一）扶助對象死亡的；

　　（二）再生育子女的；

　　（三）戶口遷出本區的；

　　（四）傷、病殘子女已經康復的。

　　第五章  發放辦法

　　第十六條  資金發放。由區衛生健康局將特別資金扶助、照料補助、特病扶助、節日特別慰問金發放到扶助對象個人賬戶。特別資金扶助以個人為單位按月計算，每月發放一次，發放時間從批準當月開始發放，于下月15日前按時足額匯入個人賬戶。照料補助、特病扶助從批準當日起15個工作日內足額匯入個人賬戶，節日特別慰問金于中秋、春節前3天至15天內足額匯入個人賬戶。

　　第十七條  變更和終止。特別扶助對象情況發生變化的，社區居委會應填寫《福田區計劃生育家庭特別扶助對象情況變更登記表》（附件6），逐級上報。

　　因再生育或獨生子女康復（包括傷殘等級降低），不再符合特別扶助條件的，應自其再生育或獨生子女康復次月起，終止發放特別資金扶助、節日特別慰問金、特病扶助、照料補助及本辦法提供的其他特別扶助。

　　第十八條  按照深圳市獨生子女父母計劃生育獎勵辦法的規定，獨生子女傷、病殘或死亡的，該扶助不影響其領取獨生子女父母計劃生育獎勵金。

　　第十九條  特別扶助對象戶籍在福田區內遷移的，辦理相應的轉接手續不用重新審批。外地戶籍、外區戶籍遷入我區的，從遷入后批準申請當月起，按我區的扶助辦法執行。

　　第六章  法律責任

　　第二十條  區衛生健康局、各街道辦事處、社區居委會等有關部門要落實本辦法的各項工作，按照規定及時為符合特別扶助條件的對象辦理有關審批手續，及時發放各類扶助金。個人或單位有下列行為之一，予以處分，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）濫用職權，徇私舞弊，擅自改變特別扶助范圍和特別扶助標準的；

　　（二）貪污、挪用特別扶助金的；

　　（三）玩忽職守，專項資金管理混亂的；

　　（四）扣壓、拖欠、少發扶助金的。

　　第二十一條  為杜絕出現特別扶助對象情況變更或死亡后其他人冒領各項特別扶助金的情況，社區居委會人員每半年要與特別扶助對象見面一次，核實情況。

　　第二十二條  有下列行為之一的，區政府有權取消其扶助資格，收回行為發生后其領取的各項特別扶助金和緊急呼叫救援裝置，并追究相關人員的責任；構成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任：

　　（一）特別扶助對象領取相關特別扶助金后又生育的；

　　（二）特別扶助對象其子女康復或傷病殘等級降為三級以下的；

　　（三）特別扶助對象弄虛作假，騙取、冒領各相關扶助金的；

　　（四）特別扶助對象戶籍遷出后仍繼續領取各項扶助金的，或死亡后有關人員仍繼續領取各項扶助金的。

　　第二十三條  時間要求。計劃生育家庭特別扶助對象的統計時間自本法實施之日起開始執行。至實施之日起，扶助對象年齡已達到或超過規定年齡界限的，從實施當月起開始計發各項扶助金，對已經審批獲得福田區計劃生育特別扶助金發放的對象，自本辦法實施之日起，按本辦法規定，享受本辦法內各項扶助事項。符合并需申請安裝緊急呼叫救援裝置、養老機構照料補助、特病扶助的對象，需分別填報《福田區計劃生育家庭緊急呼叫救援裝置申請表》（附件2）、《福田區計劃生育家庭照料補助申請表》（附件3）、《福田區計劃生育家庭特病扶助申請表》（附件4）。

　　第七章  附則

　　第二十四條  本辦法由福田區衛生健康局負責解釋。本辦法自2023年11月24日起施行，有效期5年。

　　附件：1．深圳市計劃生育特殊家庭扶助金申請（變更）表

　　2．福田區計劃生育家庭緊急呼叫救援裝置申請表

　　3．福田區計劃生育家庭照料補助申請表

　　4．福田區計劃生育家庭特病扶助申請表

　　5．福田區計劃生育家庭特別扶助對象登記表

　　6．福田區計劃生育家庭特別扶助對象情況變更登記表