各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位，市駐區(qū)各單位：

　　《福田保稅區(qū)企業(yè)及項目入?yún)^(qū)管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　福田區(qū)人民政府辦公室

　　2023年1月20日

　　福田保稅區(qū)企業(yè)及項目入?yún)^(qū)管理暫行辦法

　　第一條  為加快深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)，推動福田保稅區(qū)（以下簡稱園區(qū)）結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，規(guī)范園區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)、項目審核及登記管理工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2012〕58號）《保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法》海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《綜合保稅區(qū)適合入?yún)^(qū)項目指引》的通知等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本暫行辦法。

　　第二條  福田保稅區(qū)是深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的先行啟動區(qū)，也是促進深圳保稅區(qū)域轉(zhuǎn)型升級的重要試驗地，肩負著建設(shè)高水平科技創(chuàng)新平臺，推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域科學(xué)發(fā)展的重任。企業(yè)及項目入?yún)^(qū)的管理，應(yīng)以優(yōu)化保稅區(qū)科技創(chuàng)新環(huán)境，保障高端科研項目及保稅項目空間為目標(biāo)，發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)部門在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局的推動作用，形成良好的入?yún)^(qū)項目管理體系。

　　第三條  入?yún)^(qū)企業(yè)及項目須符合海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理規(guī)定及深港科技創(chuàng)新合作區(qū)發(fā)展定位要求，并經(jīng)福田區(qū)工業(yè)和信息化局（以下簡稱區(qū)工業(yè)和信息化局）核準(zhǔn)。

　　第四條  對按照本管理辦法核準(zhǔn)入?yún)^(qū)的企業(yè)及項目，將采取白名單制，依法依規(guī)提供通關(guān)通行便利。本辦法頒布前已入駐福田保稅區(qū)但屬于不合適入?yún)^(qū)類別的企業(yè)及項目，區(qū)各產(chǎn)業(yè)主管部門將會同園區(qū)主管部門有序引導(dǎo)企業(yè)及項目向區(qū)外合理轉(zhuǎn)移。未及時轉(zhuǎn)移的企業(yè)及項目，不得享受區(qū)政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持。

　　第五條  屬下列類型的科技企業(yè)及項目，鼓勵入?yún)^(qū)：

　　（一）基礎(chǔ)研究類

　　高端研發(fā)機構(gòu)類：由境內(nèi)外知名科研院所、研發(fā)型企業(yè)等在保稅區(qū)設(shè)立的國家（重點）實驗室，國家聯(lián)合地方創(chuàng)新平臺、廣東省實驗室、廣東省新型研發(fā)機構(gòu)、深圳市諾貝爾獎科學(xué)家實驗室、深圳市基礎(chǔ)研究機構(gòu)等高端研發(fā)機構(gòu)；

　　科技基礎(chǔ)設(shè)施類：建設(shè)或參與運營生命、信息、材料等學(xué)科和醫(yī)療科技、大數(shù)據(jù)及人工智能、機器人、新材料、微電子、金融科技等研發(fā)領(lǐng)域重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。

　　（二）應(yīng)用研究類

　　由境內(nèi)外知名科研院所、研發(fā)型企業(yè)等在醫(yī)療科技、大數(shù)據(jù)及人工智能、機器人、新材料、微電子、金融科技等領(lǐng)域開展共性關(guān)鍵技術(shù)及前沿核心技術(shù)研究，建設(shè)國家、省、市制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體。

　　（三）技術(shù)創(chuàng)新及開發(fā)類

　　由境內(nèi)外知名科研院所、研發(fā)型企業(yè)等重點開展合作研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化、共性技術(shù)研發(fā)和開放服務(wù)、工程化技術(shù)集成、規(guī)模化試生產(chǎn)等高端研發(fā)服務(wù)或生產(chǎn)性服務(wù)的科研平臺。

　　（四）轉(zhuǎn)化孵化類

　　由境內(nèi)外知名科研院所、研發(fā)型企業(yè)等參與出資建設(shè)的，以科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為主要服務(wù)對象，通過提供辦公空間和孵化服務(wù)，對初創(chuàng)型企業(yè)進行培育的創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。

　　（五）其他科技服務(wù)類

　　為區(qū)內(nèi)科研院所、研發(fā)型企業(yè)等提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、人才服務(wù)、檢測認證服務(wù)等服務(wù)的科技企業(yè)或平臺。

　　第六條  屬于下列類型的保稅企業(yè)及項目，允許入?yún)^(qū)：

　　（一）保稅服務(wù)類。包括研發(fā)、檢測、維修，保稅展示、服務(wù)外包、期貨保稅交割、融資租賃和其他保稅服務(wù)型企業(yè)。主要利用進口自用設(shè)備及維修零部件免稅、境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅和區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅等政策。

　　（二）保稅物流類。包括出口集拼、進口配送、簡單加工、國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)和物流綜合型。貨物全部來自境外或境內(nèi)，在區(qū)內(nèi)倉儲，或拆、集拼，或開展刷嘜、分揀、分裝、改換包裝等流通性簡單加工后，再出口到境外或境內(nèi)配送，或結(jié)轉(zhuǎn)到其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所。主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、進口自用設(shè)備免稅、區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅和區(qū)內(nèi)保稅貨物無存儲期要求等政策。

　　（三）保稅加工類。企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅和成品出區(qū)按實際狀態(tài)征稅政策，可享受自用進口設(shè)備免稅、境內(nèi)采購原料退稅、進口原料保稅等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域稅收優(yōu)惠政策和成品內(nèi)銷按實際狀態(tài)征稅和區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅等政策。

　　（四）必要配套服務(wù)類。主要為面向園區(qū)提供公共配套服務(wù)的金融、法律、通訊、基本醫(yī)療、餐飲等服務(wù)項目。此類型核準(zhǔn)采取配額制，配額指標(biāo)根據(jù)福田保稅區(qū)年度企業(yè)及項目入?yún)^(qū)情況另行制定，并報區(qū)政府審定。

　　第七條  屬于下列類型企業(yè)及項目的，不予入?yún)^(qū)：

　　（一）以面向國內(nèi)市場為主，內(nèi)銷成品高稅率的生產(chǎn)加工型企業(yè)。

　　（二）主要原料是國內(nèi)原料并征收高額出口關(guān)稅（或?qū)嵤┏隹谫Q(mào)易管制）的生產(chǎn)型企業(yè)。

　　（三）生產(chǎn)加工高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展要求的產(chǎn)品，以及其他列入加工貿(mào)易禁止類目錄商品的生產(chǎn)加工型企業(yè)。

　　（四）以來料加工的方式承接加工業(yè)務(wù)的企業(yè)。

　　（五）辦公地點在園區(qū)內(nèi)，主要經(jīng)營地在園區(qū)外的工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)及項目。

　　（六）建筑、房地產(chǎn)和娛樂休閑等不符合深港科技創(chuàng)新合作區(qū)發(fā)展方向或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理要求的企業(yè)及項目。

　　（七）其他與福田保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不符，不適合入?yún)^(qū)的企業(yè)及項目。

　　第八條  符合入?yún)^(qū)條件的企業(yè)及項目，可向福田區(qū)工業(yè)和信息化局申請辦理福田保稅區(qū)企業(yè)及項目入?yún)^(qū)證明（以下稱入?yún)^(qū)證）。辦理須提交以下材料：

　　（一）保稅區(qū)項目入?yún)^(qū)申請表；

　　（二）企業(yè)章程；

　　（三）租賃意向書；

　　（四）租賃房屋產(chǎn)權(quán)證；

　　（五）法定代表人身份證明；

　　（六）經(jīng)營業(yè)務(wù)情況說明；

　　（七）承諾書；

　　（八）營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書；

　　（九）《報關(guān)單位注冊登記證書》（進出口貨物收發(fā)貨人）或備案登記回執(zhí)。

　　入?yún)^(qū)證有效期1年，屆滿前可申請延期。延期申請按新入?yún)^(qū)標(biāo)準(zhǔn)予以核準(zhǔn)。

　　第九條  企業(yè)及項目以鼓勵入?yún)^(qū)類型申請辦理入?yún)^(qū)證的，須經(jīng)區(qū)政府科技主管部門認定并出具意見后向福田區(qū)工業(yè)和信息化局申請。申請須提交以下材料：

　　（一）組織機構(gòu)代碼證；

　　（二）法定代表人身份證明；

　　（三）經(jīng)營業(yè)務(wù)情況說明；

　　（四）承諾書；

　　（五）區(qū)政府科技主管部門認定說明。

　　第十條  已入?yún)^(qū)企業(yè)有下列情況之一的，應(yīng)向區(qū)工業(yè)和信息化局申請入?yún)^(qū)證變更登記：

　　（一）企業(yè)名稱變更；

　　（二）住所、主要經(jīng)營場所變更；

　　（三）法定代表人變更；

　　（四）股權(quán)變更；

　　（五）營業(yè)范圍變更。

　　第十一條  申請辦理入?yún)^(qū)證變更登記，應(yīng)提交以下材料：

　　（一）保稅區(qū)企業(yè)變更登記申請表；

　　（二）承諾書；

　　（三）營業(yè)執(zhí)照；

　　（四）租賃房屋產(chǎn)權(quán)證；

　　（五）法定代表人身份證明；

　　（六）企業(yè)內(nèi)部對變更事項的決議書；

　　（七）變更情況說明；

　　（八）原入?yún)^(qū)證明；

　　（九）《報關(guān)單位注冊登記證書》（進出口貨物收發(fā)貨人）或備案登記回執(zhí)；

　　（十）修改后的企業(yè)章程。

　　企業(yè)因變更，不符入?yún)^(qū)要求的，將由區(qū)工業(yè)和信息化局注銷入?yún)^(qū)證明。

　　第十二條  已入?yún)^(qū)企業(yè)注銷的，應(yīng)同時向區(qū)工業(yè)和信息化局提交以下材料申請注銷入?yún)^(qū)證明：

　　（一）深圳保稅區(qū)企業(yè)變更登記申請表；

　　（二）企業(yè)內(nèi)部對變更事項的決議書；

　　（三）變更情況說明；

　　（四）法定代表人身份證明；

　　（五）原入?yún)^(qū)證明；

　　（六）營業(yè)執(zhí)照。

　　第十三條  區(qū)工業(yè)和信息化局自收到企業(yè)入?yún)^(qū)、變更及注銷申請3個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)決定是否受理，并將受理結(jié)果告知申請人。區(qū)工業(yè)和信息化局應(yīng)自受理起10個工作日內(nèi)，決定是否向申請企業(yè)頒發(fā)、變更或注銷入?yún)^(qū)證明。

　　第十四條  本辦法由福田區(qū)工業(yè)和信息化局負責(zé)解釋。

　　第十五條  本辦法有效期三年，自2023年1月31日起施行。