開局奮進“十五五”,“二次創業”續新篇。1月22日下午,深圳市福田區八屆人大六次會議圓滿完成各項議程,勝利閉幕。會議表決通過了關于福田區人民政府工作報告的決議、關于福田區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要的決議、關于福田區2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年計劃的決議、關于福田區2025年預算執行情況和2026年預算報告的決議、關于福田區人大常委會工作報告的決議、關于福田區人民法院工作報告的決議、關于福田區人民檢察院工作報告的決議。福田區委書記黃偉,區委副書記、區長周江濤,區人大常委會主任馬宏等出席。
2025年是“十四五”收官和“十五五”謀篇之年,是深圳經濟特區建立45周年和福田區建區35周年、福田區設立區人大常委會35周年,也是福田獲批國家級基層立法聯系點后啟動運行的開局之年。一年來,福田區人大常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,在上級人大常委會的指導和福田區委的領導下,深入踐行全過程人民民主,推動國家級基層立法聯系點有新作為、人大監督有新突破、代表工作有新成效,為推動福田經濟社會高質量發展和民主法治建設作出積極貢獻。
2026年是“十五五”開局之年、APEC峰會在深舉辦之年,也是本屆人大收官之年,做好今年工作責任重大。站在新的更高起點,福田人大將向“新”而行、向“新”圖強、向“新”聚力,堅持“首善之區 幸福福田”戰略愿景,聚焦“三大新引擎”、突出“三大產業”、瞄準“三大定位”,協同推進更高水平的“五個首善”等目標任務,堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度,構建全過程人民民主“福田品牌”,奮力實現“十五五”良好開局,書寫福田“二次創業”新篇章。

向“新”而行,民主實踐更加出彩
福田國家級基層立法聯系點高效運行
2025年是全國人大常委會法工委基層立法聯系點設立10周年。5月,全國人大常委會法制工作委員會廣東福田基層立法聯系點啟動工作座談會在福田召開,標志著全國經濟特區城市首個、深圳唯一的國家級基層立法聯系點正式啟動運行,邁進了國家、省、市三級聯動的新階段,讓更多深圳、灣區聲音直達國家立法機關。
福田基層立法聯系點聚焦服務精耕細作規則銜接機制對接、服務國家層面加強粵港澳大灣區立法保障和服務對外講好全過程人民民主故事“三大定位”,將民意民情和先行探索轉化為服務國家立法的有效參考,努力打造成黨和人民群眾的“連心橋”、國家立法的“直通車”和世人看中國式民主的獨特“窗口”。
服務規則銜接,搭建國家立法“直通車”。福田基層立法聯系點建立“1+8”制度體系,規劃“4N”工作矩陣,新設事業單位基層立法聯系點服務中心,新增市中級人民法院、市人民檢察院、市司法局等為聯系單位,組建涉外立法信息員隊伍,構建國家、省、市三級聯動的基層立法聯系點工作網;推行立法意見征集“一法一碼”,圍繞《中華人民共和國民營經濟促進法(草案)》等34部國家、省、市法律法規草案征集立法建議1190條,在已出臺的16部法律法規中被采納35條;深化數字賦能,在全市率先開發人工智能人大專屬應用場景,創新打造數智員工“福小立”,推進福田基層立法聯系點工作平臺建設;創建“民意速辦+立法觀察”工作機制,數字賦能“民生訴求定期分析—立法觀察每周一評—向上報送立法建議”全流程,召開15場立法評議會,助力基層治理提質增效。
服務灣區立法,暢通民意表達“快車道”。福田基層立法聯系點依托河套深港科技創新合作區國家級戰略平臺優勢,挖掘香港社工機構青年、資深律師、議事會成員等參與法律法規草案意見征集,為立法貢獻“金點子”;開展人工智能和機器人前沿課題調研,報告獲全國人大常委會法工委編印法制工作簡報參閱件,實現了從“基層探索實踐”到“國家立法參考”的躍升;加強與20多個國家級基層立法聯系點學習互鑒,與江蘇昆山、山東黃島等聯系點上線“智匯立法直通車”小程序,與廣東江海、廣東南沙聯系點推動打造鼎立珠江口、帶動全省域、輻射大灣區的國家級基層立法聯系點工作格局。
講好民主故事,展現中國之治“新氣象”。福田人大成功協辦首次在深圳召開的全國人大常委會法工委基層立法聯系點工作片會,全國人大常委會法工委主任沈春耀、省人大常委會主任黃楚平等領導出席,20個?。ㄗ灾螀^、直轄市)人大常委會法工委負責同志、28個國家級基層立法聯系點負責同志,以及省、市、區人大工作者和立法聯系點負責同志共約110人參會,專程調研福田基層立法聯系點,給予高度肯定;聯系點工作被寫入全國人大常委會法工委基層立法聯系點設立十周年系列報道,多次被全國人大官網及人民日報、新華網、《中國人大》雜志、法治日報等刊登報道,秘魯國會主席等外賓給予好評,榮獲深圳“十大法治事件”、第三屆走好新時代網上群眾路線創新實踐活動“十大金案”,被列入2025年度福田十件大事;全市率先組建首個區級人大綜合理論研究小組,1篇調研報告獲送省人大理論課題優秀研究成果評選,3篇調研報告獲編印市人大制度研究成果匯編;與中國法治出版社、中國社科院大學政府管理學院等合作共建;編印《全過程人民民主之福田人大實踐》畫冊,展現了福田人大近五年推進民主法治建設的豐碩成果。

向“新”圖強,為民履職更有成效
奮力打造中國式現代化的精彩窗口
人大代表在行動,共繪幸福新圖景。福田人大踐行和發展全過程人民民主,高質效建立廣納民意“連心橋”,深入推進省“數字人大”試點工作、創新探索民生實事人大代表“票決制+票評制+領銜制”配套改革……一項項務實成果、創新品牌,共同匯聚成一份厚重答卷。
人大履職賦能,產業向新圖強。福田人大打造多層次、全方位、廣覆蓋“家站點”履職平臺體系,區級人大代表之家與10個街道代表之家、20個社區聯絡站、N個社區聯絡點聯動貫通、全域協同;獲批新設市人大代表生命科學產業、時尚產業聯系點,及區人大代表機器人產業、文化創意產業、信息科學產業聯系點,揭牌成立河套合作區代表聯絡站;打造“多點疊加、跨界聯動、制度引領”工作機制,將代表履職嵌入金融、律師等特色行業產業鏈上,全年開展30余場活動,市人大代表金融產業聯系點2項調研報告被國辦采用;推進省“數字人大”試點,搭建39個線上聯絡站、行業和產業聯系點,率先實現線上聯絡站建設、代表基本信息庫、履職登記管理、議案建議數據、線下兩亮碼“五個全覆蓋”;建立數字人大線上民意“收集—交辦—反饋—評價”的閉環辦理機制,辦理線上意見超300條,辦結率100%,拓展民意收集處理新路徑。
聚民心匯民智,辦實事惠民生。福田人大圍繞“百千萬工程”等主題,開展“察民情惠民生助力高質量發展·人大代表在行動”系列活動180場,推動解決意見訴求約390件;完善代表建議分辦工作機制,征求意見建議1200余條,全鏈條跟蹤督辦年度重點建議13件;創新開展“代表活動月”活動62場,代表參加各類履職活動5000余人次,“兩個聯系”更加緊密;推動“童樂福田計劃”入選住建部《城市兒童友好空間建設可復制經驗清單(第二批)》,是全市唯一上榜單位;首次開展區人大代表建議辦理工作優秀案例評選活動,9個單位辦理的10件建議獲評優秀案例;1項案例獲評全省人大代表建議辦理工作優秀案例,4項案例獲評市人大代表建議辦理工作優秀案例,11名市、區人大代表獲授第二屆福田“紅樹林”獎;創新“模擬人大”,將人大常委會會議搬進校園思政課堂,4期活動300余名學生參加,全國人大常委會代表工委副主任傅文杰與現場連線互動,給予充分肯定;推動市教育局將“家站點”納入校外思政教育基地,福田2個代表履職平臺入選。
人大精準監督,護航民生福祉。福田人大打造覆蓋區、街道、社區三級的代表推動民生實事辦理閉環機制,監督推動20項區級民生實事項目、53項街道民生實事項目等落地落實,案例獲央視《民聲促民生》報道;聚焦穩經濟、強保障、興產業,開展“十四五”規劃收官專題調研,開展“我為‘十五五’規劃建言獻策”系列代表議事會12場,征集意見建議421條,以監督助推經濟平穩運行;全年聽取和審議專項工作報告9項,開展執法檢查4項、專項視察31次、專題調研14項、計劃預算審查監督11項,督辦代表建議335件,以監督助推高質量發展、高品質民生、高效能治理。
深耕基層民主路,激發履職新活力。福田人大打造特色基層民主實踐工作品牌,街道人大工委創新實踐亮點紛呈。園嶺街道創設“百花園議事角”,南園街道首創民生微實事人大代表領銜制,福田街道建立“代表之家+商圈聯系點+流動履職攤位”三級網絡,沙頭街道深化“雙站長”機制,梅林街道推動解決梅林水庫二級水源保護區管養難題,華富街道搭建“政銀企”平臺推動重點項目落地,香蜜湖街道持續開展“陽光護眼行動”,蓮花街道探索“代表議事會+居民聽證”模式,華強北街道開展低空經濟專項調研,福保街道組建涉外立法信息員隊伍……代表為民履職盡責,為幸福福田添彩。
向“新”聚力,服務大局更加有力
譜寫“十五五”開局之年人大工作新篇章
踐行全過程人民民主,書寫新征程奮進答卷。2025年,福田人大始終把穩方向之舵,在永葆政治本色中淬煉人大定力;勇擔服務中心之責,在助推高質量發展中展現人大擔當;行好人大監督之權,在民主法治建設中彰顯人大作為;踐行履職為民之心,在發揮代表作用中凝聚人大智慧;堅持夯實干事之基,在抓好自身建設中增強人大力量。
闖出“新路徑”,創出“新業績”,建成“新福田”。2026年,福田人大將緊密圍繞全區實現更高水平的“五個首善”等目標任務,發揮國家級基層立法聯系點作為粵港澳大灣區“立法前哨”的優勢作用,積極向上反映民智民意,為福田改革發展爭取更多立法和政策支持;探索行業產業聯系點“鏈”上履職新機制,賦能福田經濟社會高質量發展;充分發揮人大在密切同人民群眾聯系中的帶頭作用,匯集一切資源、力量、智慧,為福田勇擔中心城區使命任務厚植民主法治沃土!
堅持黨的全面領導,以更高站位強化政治建設。嚴格落實“第一議題”“學、議、決、辦、督”閉環機制,認真貫徹區委堅決落實“兩個維護”十項制度機制,不斷提高緊扣中心履職盡責的水平和能力。
深化基層民主實踐,以更大力度服務中心大局。持續擦亮國家級基層立法聯系點金名片,持續拓寬民意收集網絡,深化“民意速辦+立法觀察”機制;拓寬“數字化”民意表達高速路,推進省“數字人大”二期試點,賦能提升人大履職質效;健全“領銜制”民生實事督辦鏈,提升群眾幸?!俺缮?。
強化監督剛性實效,以更高標準推進良法善治。強化財經、法治、民生工作監督,加強對“一府一委兩院”規范性文件備案審查監督,推動群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續,助推經濟高質量發展邁上新臺階。
優化代表履職服務,以更實舉措發揮代表作用。全維度拓寬代表履職陣地,建好用活區人大代表之家和基層立法聯系點綜合陣地;全鏈條強化代表建議督辦,推動將代表意見建議轉化為更多促發展、惠民生的“金點子”;全方位完善代表履職管理,深化拓展“兩個聯系”;全過程做好換屆選舉工作,從嚴把好政治關、廉潔關、法律關、程序關。
加強人大自身建設,以更嚴要求提升履職實效。以品牌創建激活力,打造基層人大工作特色品牌;以制度完善提效能,深化人大制度理論研究和新聞宣傳;以作風建設增動力,鍛造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大隊伍,在推進中國式現代化的福田實踐中勇毅前行,為深圳加快打造更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市作出新的更大貢獻。
(受訪單位供圖)