建議內容

　　福田保稅區是河套深港科技創新合作區的重要組成部分，隨著深港科技創新合作區建設的加快推進，老園區正煥發出新的活力，原來的定位、功能都發生了翻天覆地的變化，大量的科技創新機構入駐園區，未來將吸引近30萬人到園區工作。目前園區配套尤其是綠化休閑場所配套暫時不足，而近在咫尺的福田紅樹林生態公園又被新洲河和園區原來設置的鐵絲網隔斷，在園區工作的人們只能望園興嘆。為了方便在保稅區內工作的科研人員在工作之余、飯后散步、加班緩解疲勞的短暫活動，能更方便快捷地親近自然、鍛煉身體、激發創新思維，建議在金葵道金花路口北近20米處增設便民步行綠道，打通福田保稅區和紅樹林生態公園的阻隔。目前新洲河正在進行綠道提升工程，正好在此處河上有小橋連接保稅區和紅樹林生態公園，只需在鐵絲網開一處一米左右的小口即可。目前福田保稅區關口管理對人員步行進出并無特殊控制，因此在此處開口可以彌補園區內綠化休閑場所的不足，也不給邊境管理帶來新的問題。建議：把此條便民綠道的建設納入新洲河碧道提升工程一并實施，盡快讓紅樹林生態公園真正成為福田保稅區的后花園，切實優化園區的環境配套。

　　辦理思路

　　為更全面細致地梳理建議中所涉及的事項，更實在地解決建議中所提及的問題，合作區指揮部積極溝通市、區兩級相關職能部門，并征求了駐區邊檢、海關部門意見，同時前往實地進行考察，及時梳理匯總相關信息并與代表做好雙向溝通，擬通過辦理此項建議加快推進河套深港科技創新合作區建設發展，改善福田保稅區工作人員休閑生活環境。

　　辦理過程

　　2021年8月20日，合作區指揮部園區服務組相關負責同志前往保稅區內與王老豹代表進行座談交流，向王代表介紹了合作區發展現狀及未來規劃，并就建議涉及的海關監管區域事宜進行耐心講解，與王代表就建議事宜達成一致。

　　建議答復

尊敬的王老豹、韓興凱等代表：

　　您提出的《關于在福田保稅區增設綠道提升園區環境配套水平的建議》收悉。首先，誠摯感謝您對河套深港科技創新合作區（以下簡稱“合作區”）事業的關心和關注，您提出的增設便民步行綠道、切實優化園區的環境配套等建議對于提升合作區科研配套服務具有積極作用。我區高度重視，已會同市有關單位研究，現將具體辦理情況答復如下：

　　一、基本情況

　　合作區地處深圳-香港邊界區中部，面積約3.89平方公里，包括3.02平方公里的深圳園區和0.87平方公里的香港園區（港深創新及科技園）。2020年10月14日，習近平總書記在出席慶祝深圳經濟特區建立40周年大會發表重要講話，親自點題、親自部署“規劃建設好河套深港科技創新合作區”。合作區是建設粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示范區的重大平臺，國家“十四五”規劃遠景目標綱要中綜合性國家科學中心“兩廊兩點”的科技創新極點。

　　福田保稅區作為合作區先導區，承擔著緊抓“雙區驅動”“雙區疊加”重大歷史機遇，建設綜合性國家科學中心的歷史使命。當前，福田區正按照合作區發展定位，充分發揮福田保稅區作為海關特殊監管區域區位優勢及保稅政策優勢，高標準推進園區環境提升和配套服務完善，打造宜研宜業一流科學園區。

　　二、關于福田保稅區的服的園區環境配套完善的建議

　　合作區作為福田區三大新引擎之一，我區在前期完成園區環境提升一、二期工程的基礎上，正著力推進園區特色環境節點景觀打造和“開放街區”建設，基本建成全方位、立體綠色開放空間，將市花路等主干道高標準打造成為全天候城市慢行系統和綠色生態廊道，全面提升園區綠道及休閑空間，園區環境實現了“一年一變樣、三年大變樣”。園區擁有“一路一景、一區一色”綠化景觀特色，深港科創公園具有休憩、運動功能，4條路14條道均實現綠道、人行道、盲道全覆蓋，主要節點還配備有休憩長廊、市政家具等設施，基本能滿足園區企業員工和科研人員休憩、運動需要。  

　　為滿足園區企業員工和科研人員生活配套需求，我區通過采取訪談和問卷等形式，向園區內284名工作人員，征集了“吃住行文體學”等6大方面30個問題。經過詳細分析匯總，按輕重緩急緊迫程度，結合合作區服務配套現狀，梳理出餐飲、便利店、交通、住房、文化、體育、閱讀學習等“弱項”“短板”，完善《福田保稅區園區服務品質提升專項工作方案》和《合作區科研機構及人員配套服務優化提升計劃》，明確推進“補短板”的時間表、路線圖。目前，區各職能部門正按照計劃協同配合，圍繞“優存量”“找增量”“搭平臺”三個方面，全力推進園區服務品質提升，打造宜居宜業的園區環境。

　　三、關于將便民綠道的建設納入新洲河碧道提升工程一并實施的建議

　　該項建議從園區工作人員實際出發，對合作區完善園區綠化配套設施具有重要參考意義。我區第一時間征求了市級部門及駐區邊檢、海關部門意見，并進行實地考察和實施可行性交流，綜合各方意見，回復如下：

　　福田保稅區具備“雙區疊加”優勢。首先，作為海關特殊監管區域，按照《保稅區海關監管辦法》第三條“保稅區與中華人民共和國境內的其他地區之間，應當設置符合海關監管要求的隔離設施”等要求，同時按照海關總署印發的《海關特殊監管區域基礎和監管設施驗收標準》，隔離圍墻應為不間斷全封閉式隔離設施，不得有破損和缺口，隔離圍墻距地面凈高度不低于3米。在現行保稅監管政策框架下，如新增人行通道，需報海關總署審批后方可實施，并經國務院組織各相關部委驗收后啟用，現有政策不能支撐您關于“在金葵道金花路口北圍網設置人行綠道”建議的實施，但合作區總規正從頂層設計上開展政策創新和制度創新，如后續有相關政策規定支撐，我區將積極跟進此項惠民建議。

　　再次感謝各位代表對福田保稅區及合作區未來發展提出的寶貴意見，合作區未來的發展離不開社會的監督與關切，請您一如既往支持我們的工作，并提出更多寶貴意見。

　　福田區人民政府  

　　2021年8月17日