建議內容 

　　一、基本情況

　?。ㄒ唬┪沂忻磕甓紩写罅康男卤胛?，也會有大量的軍人退伍。對比深圳市退役軍人事務局2010年4月與2021年4月統計數據，2020年4月，我市共有退役軍人和其他優撫對象107032人，2021年4月，我市共有退役軍人和其他優撫對象103360人，同比增加3672人。退役軍人為國防和軍隊建設做出了重要貢獻，是社會主義現代化建設的重要力量。習近平總書記高度重視退役軍人就業創業工作，作出一系列重要論述，要求加強退役軍人等重點群體就業創業工作。黨中央、國務院把穩就業擺在“六穩”之首，并將退役軍人列為解決就業問題的重點群體。近年來，市退役軍人事務局積極構建以精準化幫扶為抓手、以品牌化對接為載體、以社會化服務為支撐的退役軍人就業創業扶持體系，全力保障了戶籍退役軍人就業創業。但做好退役軍人就業創業工作，需要全市各級各部門和全社會攜手并肩，共同努力，才能多渠道促進退役軍人就業創業。（二）隨著新形勢下基層工作人員壓力不斷增大，我市各街道、社區普遍存在人手不足的情況，每年都需要招聘一大批街道臨聘人員或社區專職工作者。作為基層工作者，并不需要特別高的學歷，特別專業的技術，關鍵是要黨性強、作風好、執行力強，有為人民服務的強烈意識，有對緊急狀態和突發性公共事件的應急處理能力，這正是廣大退役軍人的優勢。在基層，退役軍人是最優質的人力資源。按《廣東省促進退役軍人就業創業的若干政策措施》要求，機關、企事業單位、社會團體在招收錄用工作人員或聘用職工時，適當放寬退役軍人的專業、年齡和學歷等條件，同等條件下優先招錄聘用退役軍人。但查閱近幾年我市各區組織招聘社區專職工作者報考條件，其基本要求均為：具有中華人民共和國國籍；35周歲以下；具有全日制本科及以上學歷。較少出現適當照顧退役軍人，或同等條件下退役軍人優先的條款。

　　二、建議由市退役軍人事務局、市人力資源和社會保障局等部門聯合出臺相關政策文件，各區如有招聘街道臨聘人員或社區專職工作者需求時，應優先安置轄區內有就業意向、有就業能力的退役軍人就業；面向社會公開招聘時，除特殊技術崗位外，應適當放寬退役軍人的專業、年齡和學歷等條件。

　　辦理思路 

　　一、充分調研，率先制定區級退役軍人就業創業政策。通過調查問卷、專題座談、上門走訪等方式，統計轄區退役軍人就業情況，搜集匯總調研樣本1838份，并形成了翔實的調研報告，為工作開展和政策制定提供數據支撐。在充分調研的基礎上，結合國家、省、市就業創業政策，創新制定具有福田特色的全市首個區級退役軍人就業創業政策——《福田區促進新時代退役軍人高質量就業創業的若干措施》，明確區機關、社會團體、企業事業單位在招聘退役軍人時適當放寬條件，同等條件下優先選用或定向招聘退役軍人，同等條件下優先聘用退役軍人擔任社區專職工作者，優先推薦退役軍人再就業。

　　二、積極協調，做好退役軍人與隨軍家屬安置工作。我區高度重視退役軍人安置工作，為落實上級下達的計劃軍轉干部、轉業士官剛性安置任務，我局積極與區委組織部、編辦協調落實安置崗位，制定工作機制；在區委組織部的支持下，區退役軍人事務局對于其他類的隨軍家屬，每年提供充足的機關事業單位勞務派遣輔助類崗位，專崗招聘年度隨軍家屬。

　　三、制定措施，明確放寬選用退役軍人專業、年齡和學歷等條件。我區出臺了社區專職工作者和機關事業單位輔助人員改革文件，明確放寬選用退役軍人的專業、年齡和學歷等條件。

　　辦理過程 

　　福田區退役軍人事務局前往深圳市鹽田區海云社會工作服務社，就重點建議“關于優先安置戶籍退役軍人在街道、社區工作的建議”開展走訪活動，與代表當面溝通辦理情況。    

　　建議答復 

尊敬的許靜芬代表：

　　您在市七屆人大一次會議上提出的《關于優先安置戶籍退役軍人在街道、社區工作的建議》（第20210081號）已收悉。首先感謝您對我區工作的關心和重視，所提建議具有重要的參考價值和指導意義，我區進行了認真研究，安排專人予以辦理。福田是駐軍大區、安置大區、擁軍大區，駐軍單位最多，服務對象數量也最多，退役軍人就業創業工作任務重、要求高，我區始終把推進退役軍人就業創業工作作為貫徹落實習近平總書記關于退役軍人工作重要論述的有效載體，不斷健全工作機制，拓寬就業渠道，落實優先安置政策，推動福田退役軍人就業創業工作高質量發展?，F答復如下：

　　一、關于代表提出“由市退役軍人事務局、市人力資源和社會保障局等部門聯合出臺相關政策文件，各區如有招聘街道臨聘人員或社區專職工作者需求時，應優先安置轄區內有就業意向、有就業能力的退役軍人就業”的建議。

　　（一）充分調研，率先制定區級退役軍人就業創業政策。

　　我區在常態化信息采集的基礎上，依托完善的退役軍人服務體系，針對有就業創業需求的退役軍人建立“一人一檔一策”開展分類管理、全流程跟蹤，及時更新退役軍人就業創業培訓等動態情況；去年通過調查問卷、專題座談、上門走訪等方式，統計轄區退役軍人就業情況，搜集匯總調研樣本1838份，并形成了翔實的調研報告，為工作開展和政策制定提供數據支撐。

　　在充分調研的基礎上，結合國家、省、市就業創業政策，創新制定具有福田特色的全市首個區級退役軍人就業創業政策——《福田區促進新時代退役軍人高質量就業創業的若干措施》，明確區機關、社會團體、企業事業單位在招聘時，對退役軍人適當放寬條件，同等條件下優先選用或定向招聘退役軍人，同等條件下優先聘用退役軍人擔任社區專職工作者，引導區屬國有企業、民營企業優先吸納退役軍人就業，優先推薦退役軍人再就業，將本街道就業困難退役軍人按規定優先納入社區公益性崗位等。目前已完成公眾聽證會、專家論證會、合法性審查等規范性文件制定流程，爭取今年發布。

　　（二）積極協調，做好退役軍人與隨軍家屬安置工作。

　　一是全面落實剛性安置任務。我區高度重視退役軍人安置工作，為落實上級下達的計劃軍轉干部、轉業士官剛性安置任務，積極協調落實安置崗位，制定《福田區確定政策性安置退役軍人安置崗位工作機制》，2019年-2020年，共計安置39名計劃分配軍轉干部，全部安置為公務員和職員崗位；28名轉業士官，其中職員崗位9人，機關事業單位輔助人員崗位16人，國企崗位3人，100%落實剛性安置任務。

　　二是專崗招聘隨軍家屬。我區對于其他類的隨軍家屬，每年提供充足的機關事業單位勞務派遣輔助類崗位，專崗招聘年度隨軍家屬，目前已成功為17名隨軍家屬提供街道及社區輔助類工作崗位，不僅完成當年度隨軍家屬的就業安置任務，還解決了往年隨軍家屬的就業安置遺留問題。

　　二、關于代表提出“面向社會公開招聘時，除特殊技術崗位外，應適當放寬退役軍人的專業、年齡和學歷等條件?！钡慕ㄗh。

　　2018年，退役軍人事務部等軍地12個部門聯合印發《關于促進新時代退役軍人就業創業工作的意見》，我區第一時間響應，出臺有關機關事業單位輔助人員、社區專職改革文件，明確放寬退役軍人的專業、年齡和學歷等條件。

　　一是在社區專職崗位方面。我區于2018年11月出臺社區專職工作者改革文件，明確在社區專職工作者選用中學歷條件為“全日制大專以上學歷，其中退役士官、士兵學歷可適當放寬”。

　　二是在機關事業單位輔助崗位方面。我區于2019年10月出臺機關事業單位輔助人員改革文件，明確在輔助人員選用中學歷條件為“全日制大專及以上學歷,其中，退役士官、士兵以及當年度軍屬安置計劃中的軍人配偶學歷可適當放寬”；同時，我區在勞務派遣人員選用中，已有部分崗位放寬了對退役軍人報考的條件。如在我區2021年5月輔助人員選用中，對退役士官、士兵報考執法外勤崗的，學歷可放寬至高中及以上，年齡可放寬至40周歲。

　　感謝您對我區退役軍人就業創業工作的關心和支持，懇請一如既往地支持福田區退役軍人就業創業工作！

　　福田區人民政府

　　2021年8月19日