李亞軒,文偉國等代表：

　　您所提的《關于創新深港科技創新合作區建設模式 高質量推進深圳“雙區”建設的建議》收悉。您針對推動構建深港科創合作區政策制度創新生態鏈、加快建設國際一流的科技創新服務生態的建議，對于合作區制度創新，形成“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐”全鏈條創新生態、加快推進合作區開發建設具有積極推動作用，感謝您對合作區建設的關心和支持，為合作區的發展積極建言獻策。

　　一、基本情況

　　河套深港科技創新合作區（以下簡稱“合作區”）地處深圳-香港邊界區中部，面積約3.89平方公里，包括3.02平方公里的深圳園區和0.87平方公里的香港園區（港深創新及科技園）。2020年10月14日，習近平總書記在出席慶祝深圳經濟特區建立40周年大會發表重要講話，親自點題、親自部署“規劃建設好河套深港科技創新合作區”。合作區是建設粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示范區的重大平臺，國家“十四五”規劃遠景目標綱要中綜合性國家科學中心“兩廊兩點”的科技創新極點。

　　合作區堅持“支持香港+聯動灣區”統籌推進、“制度創新+科技創新”雙輪驅動、“空間拓展+項目建設”協同發力、“環境營造+優質服務”同步提升，實現了深港“一區兩園”攜手共進，“一河兩岸”大干快上的新局面，針對科研制度創新、建設國際一流的科技創新服務生態，我區積極開展以下工作：

　　二、針對“推動構建深港科創合作區政策制度創新生態鏈，加快構建有利于科技創新的政策環境”的建議

　　（一）針對“建立制度創新供應機制，探索制定深港科創合作區政策創新資助管理辦法，打造深港科創合作區制度創新供應生態鏈”的建議。

　　我區牽頭編制的《河套深港科技創新合作區深圳園區科研及創新創業若干支持措施》即“政策包”和保障“政策包”落地實操的《深港科技創新合作區深圳園區科研及創新創業若干支持措施若干配套文件》已正式印發實施。“政策包”是落實中央對合作區率先探索科研體制機制創新要求的有力舉措，充分接軌國際先進經驗做法，創新性的提出選題征集制、團隊揭榜制、項目經理制、同行評議制、評估淘汰制、政企聯投制等科研管理六大機制，構建最有利于科技創新的科研管理制度。

　　（二）針對“聯合深港兩地立法研究機構、專業服務機構開展對深港科創合作區的制度設計、制度創新、制度升級事宜的專項調研工作，并在此基礎上開展制度創新研究，加快深港科創合作區政策制度制定效率和質量”的建議。

　　9月6日，林鄭月娥特首、王偉中書記共同主持深港高層會晤暨合作會議簽約及合作項目啟動儀式，簽署深港“一區兩園”合作安排，首個深港“聯合政策包”作為附件同步簽署。聯合政策包將為深港聯合開展政策協同支持提供基礎，強化深港雙方在項目引入、人才培養、配套服務等領域的合作，共同吸引國際創新資源。

　　三、針對“加快建設國際一流的科技創新服務生態”的建議

　　（一）針對“加快實施“河套深港科技創新合作區深方區域專項政策包”等人才政策，完善創新創業人才引進制度和評價標準，加快制定實施“多元”創新人才保障政策，提升科技人才生活綜合配套能力”的建議。

　　一是提供專項資金、居住政策支持。2020年12月2日，福田區已印發《河套深港科技創新合作區深圳園區科研及創新創業若干支持措施若干配套文件》，針對創新創業、優質科研人才提供專項資金、居住的政策支持。包括青年科學家培養計劃，為在深圳園區開展學術研究活動的青年科研工作者提供啟動支持和基本保障經費使用，給予符合條件的青年科學家每個項目上限500萬元、下限100萬元的資助；尖端科學家獎勵計劃，為在深圳園區從事科研工作期間，因取得重大科研成果，獲得諾貝爾獎、圖靈獎、菲爾茲獎、巴爾賽獎、克宵夫特獎、沃爾夫獎等世界頂尖獎項，或者國家最高科學技術獎及其它國家科學技術獎的，給予每人最高1000萬元的獎勵；合作區居住服務計劃，建設人才住房供在合作區內工作的科研人員和管理人員居住。對不入住的科研人員和管理人員，提供專項租房補貼，租房補貼參照深圳市人才引進租房補貼標準執行。

　　二是設置人才服務綜合窗口。積極調研合作區深圳園區人才服務需求，補充引進市區兩級人才服務事項，在合作區e站通試點設置人才服務專窗，集成省、市、區、深圳園區四級人才政策的國際化服務網絡，構建以“一站式，零距離，全鏈條，全覆蓋”為特色，全面覆蓋境內外人才需求的政務服務人才驛站。

　　三是利用大數據技術，對合作區人才分層分類建立人物畫像。通過模型能對人才流向、緊缺程度、產業分布等進行實時監測，實現為精準招才引智提供輔助決策；對政策申請情況進行實時監測，實現分析，逐步優化政策。設置虛擬英才卡，以人才需求為導向，增加人才粘性，為人才在子女入學、配偶就業、便捷就醫、出入境等提供線上綠色通道服務。

　　未來我區將繼續認真做好政策執行工作，為科研創新人才提供優質良好的科研服務環境，吸引更多優質人才，打造科研人才集聚高地。

　　（二）針對“加快完善深港科創合作區公共服務配套體系。針對深港科創合作區的建設、發展、科研和產業引進需要，加快深港科創合作區公共服務配套體系建設，引入深港兩地尤其是港方專業咨詢、法律、知識產權等專業服務機構在深港科創合作區設立辦公點或分支機構，打造深港科創合作區“一站式”公共服務平臺”的建議。

　　一是建成“e站通”綜合服務中心并投入運營。“e站通”是深圳目前唯一能夠一站式辦理海關和地方政府服務事項的大廳，也是深圳唯一能夠實現深港跨境“一件事一次辦”的大廳，為園區企業、香港及國際人才提供360項政務政策咨詢、創新創業交流等服務。

　　二是大灣區“一平臺一中心”落戶合作區。4月24日，粵港澳大灣區國際仲裁中心交流合作平臺暨中國（深圳）知識產權仲裁中心在合作區掛牌投入運營。平臺已與華南（香港）國際仲裁院、香港一邦網上仲調中心、澳門世貿中心仲裁中心、香港德輔大律師事務所、澳門黃顯輝律師事務所初步達成合作意向。未來將繼續引入港澳國際知名仲裁調解機構，匯聚一批國際仲裁領域專業突出、享有一定聲譽、熟悉兩地法律和相關政策的港澳大律師、律師和機構，為境內外當事人提供國際化優質高效的仲裁和調解等商事爭議解決服務；依托平臺同步建立的中國（深圳）知識產權仲裁中心，為已入駐合作區的逾百個國際一流科研機構、前沿科技企業及百余名高端人才提供仲裁調解“一站式”“全流程”的知識產權糾紛解決服務。

　　（三）針對“打造‘新興產業標準規則’信息數據庫，整合行政機關、科研院校、專業服務機構、科技公司的5G通信、人工智能、生物醫藥等新興產業標準規則信息資源，收集整理主要國家和地區新興產業標準規則相關的法律、法規、政策，打造“國際新興產業標準規則地圖”，依托信息平臺進行實時更新、發布、管理，為深圳乃至全國新興產業標準規則提供政策指導、技術咨詢、情報分析等公共服務”的建議。

　　依托福田區經濟產業一體化支撐平臺，整合區域資源，完善信息數據庫建設。為企業人員、各類人才和其他信息查詢人員提供服務統一入口、統一界面，實現更快捷、準確、智能化的“掌上辦”。

　　未來我區將緊扣深圳“雙區”建設要求，持續加快推進制度創新，同步推進搭建政策咨詢、場地裝修、項目管理的全體系科研項目運營服務鏈條，提供“一對一”“一站式”全程跟蹤協調服務，提升綜合服務效能，打造有利于科研創新、吸引高端科研人才集聚的創新高地，助推粵港澳大灣區建設。

　　此函。

　　福田區河套深港科技創新合作區建設發展事務署

　　2021年7月5日