建議內(nèi)容

　　一、基本情況

　　竹林片區(qū)西起竹子林五路，東至京港澳高速，北連紅荔西路，南至紫竹六道。竹林片區(qū)的四個(gè)老舊小區(qū)越眾小區(qū)、金眾小區(qū)、金竹花園、竹林花園合計(jì)總占地約125705.4平方米，總建筑面積約218976.22平方米，總棟數(shù)約57棟，總戶數(shù)約2235戶。

　　在這一片老舊小區(qū)中，居住著一群深圳的“拓荒牛”。上世紀(jì)80年代初，2萬基建工程兵來到深圳參加特區(qū)建設(shè)，他們用青春和汗水奠基了深圳40年的輝煌。在一片片荒地上，他們用雙手開出一條條康莊大道，筑起一棟棟高樓，創(chuàng)造了三天一層樓的“深圳速度”。深圳如今的榮光有他們的汗血功勞。

　　1983年9月，2萬基建工程兵集體轉(zhuǎn)業(yè)，就居住于現(xiàn)在的福田區(qū)竹子林片區(qū)的四個(gè)小區(qū)中。為深圳的建設(shè)和發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的他們現(xiàn)在年事已高，平均年齡67.5歲，但仍舊居住在與深圳大都市極不匹配的老舊樓房中。

　　2019年，福田區(qū)政府出臺(tái)了福田區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《深圳市福田區(qū)棚戶區(qū)改造實(shí)施辦法（試行）》的通知（福府規(guī)〔2019〕1號(hào)），實(shí)施辦法詳細(xì)規(guī)定了棚戶區(qū)改造的實(shí)施流程、補(bǔ)償原則、棚改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及參與部門、責(zé)任分工及審核對(duì)象，標(biāo)志著福田區(qū)的棚戶區(qū)改造走上了規(guī)范化、程序化的道路，為竹林片區(qū)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目提供了清晰可行的推進(jìn)路徑。

　　越眾小區(qū)、金眾小區(qū)、竹林花園在香蜜湖街道辦的安排指導(dǎo)下，于2019年10月進(jìn)行了棚改意愿集中征集。三小區(qū)住戶共計(jì)1941戶，簽署棚改意向1883戶，有棚改意愿住戶整體達(dá)97%。2019年11月，金竹花園亦進(jìn)行了棚改意愿征集，總住戶294戶，簽署棚改意向288戶，有棚改意向住戶達(dá)98%。

　　二、存在問題

　　（一）房屋年久失修，存在質(zhì)量安全隱患

　　竹林片區(qū)四個(gè)老舊小區(qū)均建成于上世紀(jì)80年代初至90年代，至今已逾30年歷史。中冶建筑研究總院（深圳）有限公司曾于2017年對(duì)越眾小區(qū)7棟進(jìn)行檢測(cè)鑒定，鑒定結(jié)論為該樓部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足安全使用要求，房屋局部處于危險(xiǎn)狀態(tài)，構(gòu)成局部危房。其余房屋也因建成時(shí)間較早，至今亦可能有未發(fā)現(xiàn)的潛在危險(xiǎn)。

　　（二）住戶老齡化，出入樓房已困難

　　居住在竹林片區(qū)四老舊小區(qū)的住戶絕大部分都是來深建設(shè)的基建工程兵，目前平均年齡已近耄耋，他們至今仍居住在沒有電梯的老舊樓房中。部分老人因沒有辦法攀爬樓梯到高層，迫不得已只能將自己房屋出租，自己則租住在一樓。

　?。ㄈ?小區(qū)規(guī)劃混亂，交通事故概率較高

　　四個(gè)老舊小區(qū)建成時(shí)并未很好的進(jìn)行人車分流規(guī)劃，小區(qū)的樓房安排混雜，小區(qū)內(nèi)車道與人行道較少隔離。眾多行動(dòng)不便的老人居住于此，具有出現(xiàn)交通事故的安全隱患。

　　三、建議

　　建議區(qū)住建局、區(qū)指揮部以及相關(guān)部門根據(jù)《深圳市福田區(qū)棚戶區(qū)改造實(shí)施辦法（試行）》早日將竹林片區(qū)的棚戶區(qū)改造計(jì)劃提上日程，加快審批、規(guī)劃進(jìn)程，讓居住在竹林片區(qū)的廣大基建工程兵早日住上新居，安享一個(gè)幸福的晚年。

　　辦理思路

　　一、對(duì)于目前我區(qū)老舊住宅區(qū)及城中村樓齡逐漸增長、環(huán)境日趨惡劣的情況下，區(qū)住建局已陸續(xù)開展老舊住宅區(qū)及城中村的綜合整治行動(dòng)，將嚴(yán)格按照相關(guān)政策進(jìn)行，依法督促房屋安全責(zé)任人開展房屋加固和修繕工作。

　　二、鑒于全區(qū)舊住宅區(qū)數(shù)量較多、意愿強(qiáng)烈、改造需求迫切等情況，為確保改造工作有序、規(guī)范開展，我局將通過統(tǒng)籌規(guī)劃，兼顧小區(qū)改造、區(qū)域提升、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、公共利益等多方因素，通過實(shí)行計(jì)劃管理等方式合理安排各舊住宅區(qū)改造次序，努力實(shí)現(xiàn)多方共贏、穩(wěn)步推進(jìn)。

　　辦理過程

　　因建議處于今年疫情防控工作關(guān)鍵時(shí)刻，為了響應(yīng)國家防疫措施，區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人以電話的形式與代表進(jìn)行了聯(lián)系，在電話的溝通過程中，代表們聽取了住建局對(duì)此件建議的回復(fù)意見，并就建議進(jìn)行了充分的溝通。

　　建議答復(fù)

尊敬的郭麗、胡蓉代表：

　　《關(guān)于加快審批、規(guī)劃竹林片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的建議》收悉，區(qū)住建局班子高度重視，立即會(huì)同相關(guān)單位開展調(diào)研論證工作?，F(xiàn)答復(fù)如下：

　　我區(qū)根據(jù)市相關(guān)政策規(guī)定，于2019年1月11日出臺(tái)了《深圳市福田區(qū)棚戶區(qū)改造實(shí)施辦法（試行）》（福府規(guī)〔2019〕1號(hào)），有效規(guī)范了我區(qū)棚戶區(qū)改造工作，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我區(qū)老舊住宅區(qū)需由轄區(qū)街道辦對(duì)小區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握轄區(qū)舊住宅區(qū)土地與建筑物信息、住房產(chǎn)權(quán)、房屋質(zhì)量、周邊公共配套設(shè)施、改造意愿等綜合情況，建立信息臺(tái)賬，并篩選改造意愿強(qiáng)烈且符合相關(guān)條件的舊住宅區(qū)。確定擬申報(bào)項(xiàng)目后，街道辦事處委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對(duì)擬申報(bào)舊住宅區(qū)住房質(zhì)量、消防、使用功能或配套設(shè)施提供相關(guān)報(bào)告，街道辦對(duì)擬申報(bào)舊住宅區(qū)是否適用棚戶區(qū)改造政策進(jìn)行初審。區(qū)住建局主要職能為對(duì)街道辦申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核出具相關(guān)意見，對(duì)審核通過的項(xiàng)目報(bào)區(qū)指揮部審議。故現(xiàn)階段，若該小區(qū)改造意愿強(qiáng)烈，可向轄區(qū)街道辦表達(dá)意愿，由其對(duì)小區(qū)開展前期工作并正式向區(qū)住建局申報(bào)相關(guān)材料。

　　鑒于全區(qū)舊住宅區(qū)數(shù)量較多、意愿強(qiáng)烈、改造需求迫切等情況，為確保改造工作有序、規(guī)范開展，區(qū)住建局將通過統(tǒng)籌規(guī)劃，兼顧小區(qū)改造、區(qū)域提升、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、公共利益等多方因素，通過實(shí)行計(jì)劃管理等方式合理安排各舊住宅區(qū)改造次序，努力實(shí)現(xiàn)多方共贏、穩(wěn)步推進(jìn)。

　　感謝您對(duì)我區(qū)舊住宅區(qū)改造工作的關(guān)心與支持！

　　專此答復(fù)。

福田區(qū)人民政府

2020年5月10日