建議內容

　　停車難已成為深圳一個重大社會矛盾，經濟快速增長和年輕人群的不斷涌入使得城市小汽車保有量直線上升，由此帶來城市公共停車資源和住宅小區的停車緊張問題日益嚴重。香蜜公園地處市中心，周邊有多個傳統小區，建議開放現有公共停車場，同時在香蜜公園處建設地下停車場滿足周邊的停車需求，減緩交通壓力。

　　一、香密公園的基本情況

　　香蜜公園是福田區中心的市政公園，于2017年7月19日開門營業，東接香蜜湖，南鄰紅荔路，由西至東被農園路、澤田路、僑香路和香蜜湖路環圍，總占地42.4萬平方米，其中綠化用地面積高達33萬平方米。

　　二、周圍住宅的停車情況

　　香蜜公園周邊有多處住宅小區，包括港中旅花園、翠海花園、香域中央花園、香榭里花園、香榭里紫園等，周邊居民較多。根據有關部門就小區住戶數及停車位的配備估算，港中旅花園停車位一期559個，二期1196個，缺口約200個；翠海花園停車位1000個，缺口約200個；香御中央花園停車位914個，缺口約150個；香榭里花園停車位952個，缺口約200個；香榭里紫園停車位48個，缺口約30個。整體上香蜜公園周邊的住宅停車位不足，各小區都存在明顯的停車位缺口問題。

　　三、興建停車場的必要性

　　在香蜜公園建設地下停車場，可以在解決園內停車問題的同時，緩解周邊小區以及學校、購物中心的停車壓力，減少附近交通堵塞情況。地下停車場的建設有著迫切的需要：

　　（一）公園周邊傳統小區的車位安排嚴重失衡，道路兩邊時常有車停靠，嚴重影響交通。

　　（二）公園開園一年累計接待游客數量已逾500萬人次，隨著宣傳及交通的便利，人數再不斷攀升，但是園內停車位只有不到20個，加上北邊香蜜體育中心底下停車場車位50個，遠遠無法滿足來往公園的車輛需求。

　　（三）隨著公園周邊配套開發完善后，公園內分為運動休閑區、果樹園區、生態水系區和花卉生活區。既可以滿足市民休閑娛樂的要求，還輔有室外花卉科普展示、生活教育功能，配套的完善，必然帶來更多的參觀人群，在園內現有停車位嚴重不足的情況下，勢必帶來更大的停車壓力。

　　（四）公園周邊有多個學校包括荔園外國語小學、深圳市高級中學、深圳明德實驗學校等，在開學高峰期，早晚上下課期間，接送學生的車輛較多，且無可停放車位，對周邊交通的壓力較大，經常造成擁堵。此外，公園外的購物中心包括東海城市廣場和新建的深業中城等在滿足周邊居民的日常娛樂外，還吸引了其他市民，同樣帶來了巨大的停車壓力。

　　辦理思路

　　在香蜜公園建設地下停車場，可以在解決園內停車問題的同時，緩解周邊小區以及學校、購物中心的停車壓力，減少附近交通堵塞情況。

　　辦理過程

　　市人大代表前往香蜜公園，就市級人大建議“于香密公園開發建設地下停車場的建議”開展面商活動。代表們聽取了福田區城市管理和綜合執法局對此件建議的辦理思路，并就建議的進一步辦理提出了意見和建議。

　　建議答復

尊敬的任國明代表：

　　你們提出的《關于香蜜公園開發建設地下停車場的建議》收悉。首先感謝你們對我區城市管理工作的關注和支持，所提建議具有重要的參考價值和指導意義，經認真研究，現將辦理情況答復如下：

　　一、基本情況

　　香蜜公園地處中心區，同時毗鄰住宅區，周邊道路較為擁擠，由香蜜湖路、紅荔西路、農園路、澤田路、僑香路圍合而成，因此公園在規劃設計時即倡導綠色出行理念，三條地鐵線和多條公共汽車線路均可達公園。同時，公園規劃也按實際需求充分考慮了社會停車問題，規劃了公共停車位480個，其中地面停車位130個、北部地下停車位50個、東南角農業科普和花卉展示博覽園（以下簡稱“花博園”）地下停車位300個，目前已投入使用停車位120個。通過開園近三年的運營實踐發現，選擇公共交通來園游玩市民占大多數，在目前僅有四分之一規劃停車位投入使用的情況下，節假日園區內停車位略顯不足，但待公園東南角的花博園區域360個停車位建設完成并投入使用后，將更好的滿足市民游園停車需求。

　　二、香蜜公園不適合建設地下停車場

　　（一）生態環境保護需要。香蜜公園是一個以海綿城市為設計理念的低影響開發的城市公園，在深圳以至全國均具有顯著的示范效應。全園的雨水徑流以蓄水等均進行了詳細而精準的計算，若進行地下停車場開發，將會破壞整個片區的雨洪管理系統以及現有的水體等，造成不可彌補的損失。香蜜公園現存植被條件十分優越，植物生境豐富，棲息著多種水生動植物及飛禽等，歷經三年精心管理，公園儼然成為都市里的森林，若進行地下停車場開發，勢必挖掉現有大部分地上附著物，不僅會對土壤造成影響，還會對生境造成破壞，造成巨大浪費。同時地下停車場的建設對于土質、土壤含水量具有極高的要求，開發公園地下空間，會對地面的覆土及現有的植被生境造成不可逆的影響。

　　（二）易引發市民投訴。香蜜公園自建成后備受市民歡迎，每日游客數量眾多，若進行地下停車場開發，勢必將對現有成果進行拆毀，造成工程重復建設及影響市民的正常使用，輿情風險較大。

　　綜上所述，我區不建議在香蜜公園建設地下停車場。

　　三、解決措施

　　為緩解周邊小區停車位緊張問題，我區將督促公園運營單位積極開放香蜜公園停車場供周邊小區居民停車使用，同時，鼓勵停車缺口大的小區，積極挖掘自身空間，建設機械式立體停車設施。

　　（一）建設機械式立體停車設施。我區已組織開展福田區機械式立體停車設施規劃建設運營，并出臺《關于印發福田區社會資本建設停車設施投資補助實施細則(試行)的通知》（深福發改[2019]1號）《關于印發<福田區機械式立體停車設施管理實施細則（試行）>的通知》（福府辦規[2020]3號）等指導文件，為此，鼓勵停車缺口大的小區，在取得土地使用權權利主體同意的情況下，積極挖掘小區現有公共及綠地空間，建設機械式立體停車設施，實現停車錯時共享，緩解小區停車壓力。

　　（二）開放園區停車場供周邊小區居民停車使用。我區將督促公園運營管理單位，研究制定科學有效的停車管理制度，并在游園市民較少停車位較多空余和夜間等時段錯時開放園區停車場供周邊小區居民停車使用。同時，我區還將加大對花博園地下停車場的監督力度，推動加快建設進度，力爭今年內建設完成并投入使用，屆時將進一步緩解周邊生活片區停車壓力，提升香蜜公園的社會服務功能。

　　再次感謝你們提出的寶貴意見，希望繼續關心和支持我區城市管理工作。

福田區人民政府

2020年5月10日