建議內容

　　街道及社區是基層建設的組織單位，隨著社會的發展進步，社區的職能逐步完善及細化，它承載著管理、服務、保障、教育、安全穩定的職能及職責。具體體現在人們的衣食住行等方方面面，隨著政府管理的細化，社區及街道的工作任務增加，但是，基層社區及街道對轄區居民的信息化服務相對較為滯后，對各項工作的落地執行就是一項較大的挑戰。

　　目前，各單位需要社區及街道落實及通知的信息只能通過觀看人數不多的公眾號、公告欄或者備受各種信息騷擾的微信群通知，造成轄區居民接收信息不及時，很多普惠性政策實行幾年居民仍然不知道的問題是普遍存在的，例如：衛計的優生優育政策、轄區名醫義診活動、適齡群體防癌篩查、各社區定時推出的惠民政策及培訓等活動，知道及參加的人群往往都是一小部分固定的群體，不能普遍、精準的通知到個人或某些特定的群體。

　　近幾年，社區網格建設已經完善，各項人口及居住數據統計已經完善，基層社區已經能夠精準的統計出適合各類政策的各類群體，只是缺乏推廣政策的針對手段，往往，通知一個消息需要用個人手機群發短信，造成個人手機號碼被封等。據了解，在各區政府層面的各單位都有信息群發的權限，而街道層面就沒有這項功能，在信息化爆炸的時代，這種信息群發功能已經是基礎必備，但是卻不能在基層實現。

　　建議信息群發功能合理下放權限至基層單位，能夠為各項政策的落地實施做好基礎服務工作，便于基層社區及街道管理職能的實現，也一定程度上減輕基層社區工作人員的工作負擔及提高工作效率。

　　辦理思路

　　一、我區對人大代表的建議高度重視，結合福田區實際情況，認真組織研究“關于信息群發功能合理下放權限至基層單位的建議”。

　　二、福田區政府已建設可支持三大移動運營商手機短信服務的政務短信服務平臺，目前已有30余個政務系統接入短信平臺，實現短信收發功能，每年都有數百萬條的各類通知、提醒和公益短信政務短信平臺發送到工作人員和特定群眾的手機。

　　三、全區各黨政機關單位、各街道及社區工作均可通過福田區協同辦公系統的政務短信功能發送政務短信（包括群發功能）。對一次性大批量的短信群發需求，出于網絡信息安全管理的需要，各單位需要在線申請批量群發權限，并接受內容審核。

　　四、在推廣垃圾分類、抗擊新冠疫情、疫后復工復產、基本單位普查、創建文明城市、維穩和應急等重大工作行動中，各單位和基層工作人員都廣泛使用了區政務短信的群發功能，收到良好的效果。

　　辦理過程

　　福田區數據管理中心就建議內容，結合我區實際情況進行研究分析，并形成回復意見，報區政務服務數據管理局審核后回復各人大代表，并及時跟蹤了解各人大代表對回復情況的滿意程度，各代表對我區反饋內容均表示滿意。

　　建議答復

尊敬的劉昕、楊樂代表：

　　你們提出的《關于建設基層社區信息化服務的建議》已收悉，我區對人大代表的建議高度重視，經認真研閱，結合福田區實際情況，對關于信息群發功能合理下放權限至基層單位的建議，提出以下回復意見：

　　1、福田區政府已建設可支持三大移動運營商手機短信服務的政務短信服務平臺，目前已有30余個政務系統接入短信平臺，實現短信收發功能，每年都有數百萬條的各類通知、提醒和公益短信政務短信平臺發送到工作人員和特定群眾的手機。

　　2、全區各黨政機關單位、各街道及社區工作均可通過福田區協同辦公系統的政務短信功能發送政務短信（包括群發功能）。對一次性大批量的短信群發需求，出于網絡信息安全管理的需要，各單位需要在線申請批量群發權限，并接受內容審核。

　　3、在推廣垃圾分類、抗擊新冠疫情、疫后復工復產、經濟基本單位普查、創建文明城市、維穩、應急等重大工作行動中，各單位和基層工作人員都廣泛使用了區政務短信的群發功能，收到良好的效果。

　　我區非常感謝各位人大代表對基層社區信息化服務的關注，并真誠歡迎各位人大代表繼續對我區基層信息化建設積極建言獻策。我區會認真按照代表建議內容，綜合評估全區政務短信平臺的群發能力、網絡信息安全、費用成本、居民投訴短信騷擾等多方因素，結合大數據服務，進一步優化改進全區政務短信平臺的使用效能，更科學合理設計街道及基層社區短信群發權限管理和內容審核機制，盡力滿足區各黨政機關、街道辦、基層社區的基礎信息服務需求，為工作人員減負提效，不斷提高群眾對政府公共管理和公共服務的滿意度。

　　專此回復。

福田區人民政府

2020年5月10日