建議內容

　　一、現狀及理由：穩定經濟是穩增長的關鍵，重點企業在穩增長中具有舉足輕重的作用，且重點企業的創新能力、改革動力、運營效率、盈利水平、經濟升級等發揮著支撐作用。但當前經濟發展面臨形勢嚴峻復雜，重點企業經營大幅異動，下行壓力加大，且持續處于下滑態勢。總體上看，目前福田區重點企業的規模、技術水平、抵御市場風險能力等方面存在缺陷，重點企業在創新創業、轉型升級面臨著企業研發投入大、產業用房用地受限、辦事難、經營環境有待提高等實際困難。

　　二、建議：

　　為凸顯重點企業在發展中地位和作用，在轉型發展、加快發展中取得更大成績，充分發揮龍頭作用，形成大企業帶動小企業、小企業充滿活力的氛圍。搞好長遠規劃，保持好的發展勢頭。因此，我建議如下：

　　1、深化企業服務：重點關注各行業的重點企業發展情況，主動為企業排憂解難，扶持企業做大做強。建立由區委、區政府主要領導走訪掛點服務，加強重點企業聯系、重點企業走訪調研力度，及時協調解決企業反映的問題，做好安商穩商工作，為轄區經濟穩定發展奠定基礎及提供重要支撐。

　　2、創優發展環境：各部門要加強信息共享，對轄區重點企業增減變動情況及時跟蹤，對新遷入重點企業及時納入統計。優化政務環境，細化重點企業幫辦服務清單，強化幫辦服務督查，切實為轄區重點企業在企業人才安居、證照辦理、項目審批等環節提供高效的政務服務。

　　3、優先政策扶持：對于新引進重點企業加大產業資金扶持力度。同時各部門要加強與上級主管部門聯系，在產業政策配套方面尋求支持。突出重點企業政策扶持，幫助企業申報各類項目資金，積極做好企業立項、備案等服務工作；加大對重點企業及企業家的激勵和表彰，讓企業家擁有投身經濟發展的成就感，形成全民尊重重點企業的氛圍。

    建議答復

　　 深福發改函〔2018〕709號

　　福田區發展和改革局關于對深圳市福田區第七屆人民代表大會第三次會議代表建議第20180162號的答復函

　　黃志昂、邊麗娟、龍萍等10位代表：

　　各位提出的《關于加大重點企業力度關系和扶持重點企業發展的建議》收悉。我局高度重視，經認真研究，現答復如下：

　　一、提案辦理情況

　　（一）制定提案辦理工作方案。

　　針對提案建議，在深入研究、充分溝通基礎上，我局編制了《辦理20180162號人大提案—<關于加大重點企業力度關系和扶持重點企業發展的建議>的工作方案》，制定工作計劃、目標、分工和時間節點。

　　（二）梳理我區和我局服務重點企業工作情況。

　　我局認真研究了建議中提出的深化企業服務、優化發展環境、優先政策支持等重點問題，梳理了我局相關工作情況：

　　1.落實掛點服務企業。福田區自2014年實行掛點服務企業工作以來，已組織走訪企業1666家,解決問題3638個;其中區發改局作為牽頭部門，負責掛點企業33家。通過制定掛點服務企業工作方案，明確服務形式、工作重點、工作流程，分解各項任務，確保落實到位。采取實地走訪、懇談會交流、問卷調查、掛點服務、電話訪談等形式，多層級、多維度、多渠道向企業開展政策宣傳解讀，收集企業訴求，切實服務好重點企業。

　　2.加大政策扶持力度。區政府將提升轄區營商環境作為產業發展提升重點工程，提出了多項優化營商環境的舉措，其中包括對產業政策的修訂、產業人才住房配租等。今年區發改局組織修訂了綠色發展產業專項資金政策，對標兄弟區相關政策，提高部分條款支持力度和適用范圍，簡化企業申報流程，加大宣傳力度；組織開展節能環保企業人才住房配租工作，為企業人才提供優質住房保障，切實降低企業經營成本。

　　3.開展重點產業項目遴選。為鼓勵和支持對轄區經濟社會發展具有重大帶動作用的產業項目和相關重點企業，今年福田區計劃出讓五塊總部用地。區發改局牽頭開展該項工作，根據市有關規定，結合我區實際制定了《福田區重點產業項目遴選辦法》，明確申請門檻和操作流程，并積極與市級主管部門溝通對接，協助轄區企業開展申請和相關認定工作，為重點產業項目落地我區，帶動我區經濟更快更好發展。

　　（三）召開協商會。

　　為更好落實提案建議，我局于6月22日邀請本提案的主要提案人邊麗娟代表到發改局進行座談，就我區服務重點企業工作進行交流討論。在會上闡釋提案原由和訴求，我局匯報了提案辦理思路、落實情況。最后大家共同商討提案辦理過程中遇到問題和困難，對下一步工作提出建議和意見。

　　二、下一步工作思路

　　針對代表們提出的關于服務重點企業的建議，我局將結合本年度掛點服務企業工作實際，繼續加強對重點企業的服務力度。一是建議區政府建立全區掛點服務企業走訪管理信息庫，根據企業實際經營情況和意愿開展精準走訪服務，了解企業經營過程存在的問題，及時協調解決，切實服務重點企業，做到安商穩商。二是繼續加強產業資金政策宣講和開展企業人才住房配租工作，加大政策支持力度，簡化流程辦理手續，為企業提供高效政務服務；三是進一步完善服務企業體系，聽取各方對優化營商環境提升經濟發展質量的意見和建議，掌握企業投資發展方向，鼓勵引導企業扎根福田做強做優。最后也希望代表們繼續為我們的工作提出建議和意見。 

　　感謝您對福田發展的關注和支持！　

　福田區發展和改革局

　　2018年6月21日