建議內容

　　一、現狀：UPS鉛酸蓄電池經過150多年的長期發展，憑借其安全可靠、容量大、價格低廉等特性，在電力、通信、政府、企事業單位等各個領域得到廣泛使用，已成為推動國民經濟和社會可持續發展必不可少的基礎性產業。預計在今后很長一段時期內尚不能被其他電池產品所取代。福田區作為中心城區，各領域數據業務飛速發展，UPS被廣泛使用，鉛酸蓄電池作為UPS的能源供給設備也被大量的使用。但是由于電池劣化速度過快、供電能力不可控等原因，造成了事故的多發，頻繁更換電池成為一種無奈的選擇，造成巨大的資源浪費。

　　二、理由：據調研了解到，2016—2017年區發改局所開展試點的“UPS蓄電池在線養護工作”反響和效果非常好。建議進一步在我區其他職能部門及各街道辦事處全面開展“UPS蓄電池在線養護工作”，進一步解決在網蓄電池快速劣化的難題，杜絕UPS安全隱患和事故隱患,確保網絡數據安全，進一步對鉛酸蓄電池開展全生命周期制度化管理。

　　福田區作為中心城區，應積極響應黨的十九大關于節能減排的要求，避免UPS的事故隱患，確保網絡數據安全，并率先對鉛酸蓄電池開展全生命周期制度化管理。

　　三、建議：1、建議由區發改局牽頭進行立項，進一步對我區環保水務等部門的在網蓄電池開展全生命周期在線養護管理。提高維護效率，降低財政對其維護費用的投入，保障蓄電池使用單位的數據安全，破解現階段采購中存在的隨意購置、隨意報廢造成資源浪費和環境污染的怪圈，打造綠色、環保和低碳的中心城區。

　　2、建議由區發改局牽頭，在原有的基礎上進一步推廣“智慧電池在線維護管理”模式，在各街道辦事處和區級機關事業單位推廣該模式，實現蓄電池“智能化”集中管理，解決維護效率低下及落后電池隱患難以發現的難題，打破采購—使用—報廢的惡性循環怪圈，節省區財政對蓄電池采購的支 出，提升鉛酸蓄電池使用效能，主動維護避免事故隱患，達到節能減排的效果。

　　3、建議區發改局對“打造UPS安全城區”的工作進度進行監督和督促，進一步加快我區全面對UPS蓄電池開展在線養護工作。

　　4、建議對科技創新型企業在資金和場地方面給予較為適當的扶持政策，對有關打造綠色環保中心城區的項目給予優厚的資金支持力度，進一步提升創新型企業的創造能力。

　　建議答復

深福發改函〔2018〕696號　　

福田區發展和改革局關于對深圳市福田區政協五屆三次會議提案第20180018號的答復函

　　煥兒、文朝青、陳正勝、林進壽、林劍峰、歐榮佳、趙建雪、黃智輝等8位委員：

　　你們提出的《關于搶抓機遇，引進高端科技創新資源的建議》已收悉。我局高度重視該提案辦理，成立專責小組，制定工作方案，多次組織召開協商會、專家論證會與現場考察調研，并積極爭取市相關主管部門支持，最終使得提案建議基本得到落實，高質量完成了提案辦理。現具體回復如下：

　　一、關于進一步推廣“智慧電池在線維護管理”模式，對鉛酸蓄電池開展全生命周期在線養護管理的建議

　　收到提案后，我局迅速與提案人取得聯系，了解提案的背景和訴求后，組織提案相關的單位與政協委員進行了多次商討，邀請專家對技術進行論證，安排政協委員、區城管局、環水局、各街道辦事處等單位赴區公安分局信息化機房實地學習考察。經過調查研究和專家論證，相關單位一致認為：利用信息化技術、鉛酸電池遠程維護技術，對UPS電池狀態進行監控和維護，可避免UPS的事故隱患，確保網絡數據安全，延長UPS電池壽命，減少鉛酸電池使用，有必要在現有信息化機房增加UPS電池監測系統，盡快開展試點工作。各職能部門和街道辦事處將分別根據各自的特點編制“UPS鉛酸蓄電池在線養護系統”項目建議書和實施方案等資料報我局申請立項。我局經審核后認為項目申報資料齊全，且經過專家論證與區信息中心審核符合程序要求的，將報區領導同意后給予立項、安排投資計劃，后續開展招標與實施工作。

　　二、關于對科技創新型企業在資金和場地給予扶持，加大我區綠色環保項目資金支持力度的建議

　　我區對轄區企業特別是創新型企業在資金和辦公場地都有完善扶持政策，支持力度較大。一是產業發展專項資金支持。區政府編制出臺支持轄區企業發展的1+9+N專項產業扶持政策，逐年修訂完善并加大扶持力度，2018年共安排產業資金約18億元，其中科技創新分項4億元；二是產業用房支持。為解決我區產業空間不足問題，區政府近年來通過自建、購買、接收等方式擁有了一批優質產業辦公用房，對各種類型企業都將有支持；三是產業用地支持。密切圍繞企業發展所需，推出5塊新增總部用地吸引總部企業上市公司新增量。5塊用地均處于福田區中軸線上，區位優勢明顯、價值空間巨大，計劃面向全球500強、國內外總部企業、上市公司出讓；四是產業人才住房支持。區政府定期收集房源以優惠的價格配租給轄區企業，再由企業分配給員工居住，破解企業留不住人才的難題。

　　關于對我區綠色項目支持方面，我局制定了福田區產業發展資金支持綠色發展分項，對我區循環經濟、節能環保、新能源項目給予支持，如在我區實施的綠色項目實際投入100萬元以上的依條件最高可給予300萬元支持。同時，為鼓勵各職能部門、街道辦事處通過聘請第三方測算能源消耗狀況、能源利用率，實施節能診斷，分析節能潛力等工作，全面掌握數據中心能耗情況，對轄區企業委托第三方專業服務機構開展數據中心能源審計、能效對標等節能環保專業服務的，繼續依條件給予最高5萬元支持。綠色發展分項資金將對促進轄區綠色低碳發展發揮引導和撬動作用。

　　三、下一步工作思路

　　（一）完善政策機制，打造我區UPS鉛酸蓄電池在線監控平臺。為了避免UPS鉛酸電池回收、處置無序狀態對環境造成不可逆的污染，應加強對電池的管控，在電池全生命周期處理要求，終了回收、處置等方面都率先出臺相應政策規定。適時總結試點單位項目使用情況，進行調整和完善，擴大試點單位范圍，逐步建立我區UPS鉛酸蓄電池在線監控平臺，打造安全城區。

　　（二）推動鉛酸、動力鋰電池在線維護等產業在我區發展。鉛酸電池、動力鋰電池隨著社會信息化程度提高、新能源汽車推廣應用被使用的數量越來越多，廢舊電池的處理需求高峰即將來臨，通過辦公用房、資金扶持等政策吸引更多相關企業落戶我區，鼓勵研發更好的電池維護和處理技術，推動電池維護和處理產業發展。

　　專此答復，誠摯感謝您對我局工作的關心和支持。　                                                                                               

　　福田區發展和改革局

　　2018年6月21日