尊敬的民進、王偉、劉郡、李慶豐、黃衛(wèi)家、黃杰文委員：

　　您提交的《關于將福田保稅區(qū)打造成為“深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)”生態(tài)文明建設先行先試區(qū)的建議》已轉我局辦理，我局立即組織區(qū)發(fā)改局、區(qū)科創(chuàng)局等會辦單位對該問題進行研究。首先，衷心感謝您對深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)生態(tài)文明建設的關心。根據(jù)市、區(qū)政府工作部署，“深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)”規(guī)劃正在有序推進中，您的提案非常及時、準確地反映了該合作區(qū)所面臨的問題和挑戰(zhàn)，對該合作區(qū)的生態(tài)文明建設提供了好的思路和方法，現(xiàn)將目前進展及相關情況答復如下：

　　一、規(guī)劃先行，優(yōu)化頂層設計

　　在推進深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)規(guī)劃編制進程中，按市政府安排，市發(fā)改委已牽頭初步完成《深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2018-2035年）》，市規(guī)劃國土委已完成《深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)深圳區(qū)域綜合規(guī)劃》初步方案第一輪征求意見，正深化研究完善。其中，《深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)深圳區(qū)域綜合規(guī)劃》初步方案在功能定位、空間發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先等方面均進行了詳細的論證。按區(qū)政府安排，區(qū)更新局正開展深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)空間規(guī)劃研究工作，河套等重點片區(qū)及均已納入研究范圍。規(guī)劃研究以大區(qū)域的功能結構體系推敲優(yōu)化合作區(qū)布局，考慮人才的多樣需求，完善公共服務設施，打造舒適便捷、宜居宜業(yè)的復合城區(qū)。

　　深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)的監(jiān)管主體在編制區(qū)域開發(fā)規(guī)劃時協(xié)同考慮生態(tài)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》和《關于加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價有關工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2011〕14號）等有關規(guī)定，國務院及省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準設立的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)等開發(fā)區(qū)以及設區(qū)的市級以上地方人民政府批準設立的各類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在新建、改造、升級時均應依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，編制開發(fā)建設規(guī)劃的環(huán)境影響報告書。其監(jiān)管主體應按照相關法律法規(guī)的要求編制合作區(qū)的規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書，并根據(jù)《珠江三角洲環(huán)境保護規(guī)劃綱要（2004～2020年）》確定合作區(qū)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃綠色生態(tài)發(fā)展目標和指標，送相關部門審查。通過對區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀系統(tǒng)、科學的調查和監(jiān)測、影響預測與評價，理清生態(tài)本底現(xiàn)狀和環(huán)境容量，得出專業(yè)、可信的環(huán)境影響結論，同時提出預防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。

　　二、過程參與，開展環(huán)境整治

　　“深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)”深方地處福田區(qū)，福田區(qū)政府正全力推進皇崗口岸和福田保稅區(qū)的綜合環(huán)境整治提升工程。通過完善居住功能、改善基礎設施和公共服務設施、實施環(huán)境整治等手段，有效提升綜合環(huán)境品質。針對道路綠地紅線內被破壞區(qū)域，結合百合三路原有道路綠化特征進行延續(xù)性恢復綠化設計，目前，已完成皇崗口岸環(huán)境綠化提升工程。統(tǒng)籌周邊城市景觀，協(xié)調推進濱河景觀打造、福田南地區(qū)的城市更新、城市燈光設計、舊小區(qū)建筑外立面整治等項目，提升整個片區(qū)的城市景觀，體現(xiàn)國際口岸新形象。策劃在皇崗口岸地區(qū)建設標志性建筑、進一步界定城市中軸南側天際線。

　　同時，進一步落實綠色發(fā)展理念，強化生態(tài)優(yōu)先、綠色智慧、人民城市等先進理念，并重點打造沿河景觀廊道，構筑合作區(qū)的核心吸引力。堅持基礎設施先行，建設一批前沿型、引領型的城市基礎設施，為科技創(chuàng)新資源、要素集聚營造世界一流的園區(qū)環(huán)境和充滿活力的宜人空間。

　　三、適度開發(fā)，加強生態(tài)管控

　　在近期召開的市建設合作區(qū)領導小組第一次會議上，福田區(qū)政府提請研究討論保稅區(qū)發(fā)展空間問題，并建議市政府研究推進福田保稅區(qū)功能分區(qū)發(fā)展，除對具有保稅功能的物流加工和生態(tài)敏感區(qū)域嚴格控制之外，適當提高其他區(qū)域開發(fā)力度，釋放空間，支撐保稅區(qū)的轉型升級和合作區(qū)發(fā)展的空間需求。

　　在生態(tài)管控方面，合作區(qū)空間規(guī)劃對標雄安新區(qū)等先進理念，強化保護生態(tài)濕地環(huán)境，特別是處理好與米鋪紅樹林的關系；重點關注候鳥遷徙通道，控制候鳥通道建筑高度；提出搭建地表綠化、建筑裙房綠化、塔樓夾層綠化的立體綠化系統(tǒng)，引導立體多維海綿城市，實踐綜合管廊、區(qū)域供冷、清潔能源等先進市政理念，打造綠色低碳智慧的未來生態(tài)城市典范，構建永續(xù)發(fā)展的生態(tài)大格局。

　　感謝您對深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)生態(tài)文明建設的關心，歡迎和期待您對相關工作繼續(xù)提出寶貴意見和建議。