深圳市市場監督管理局福田監管局關于福田區政協六屆二次會議第20220156號提案建議

辦理情況的函

陸鵬委員：

　　您提出的《關于加強雞蛋產品食品安全監管的建議》（第20220156號）收悉，感謝您對我市食品安全工作的關心。您在建議中提出的“加大對雞蛋行業的食品安全監管、溯源管理和抽檢工作；規范標識，維護消費者權益”等建議, 非常中肯。我局經認真研究，現答復如下：

近年來，我局按照全覆蓋、以問題為導向的原則，從加強抽檢力度、開展專項行動、推動監管信息化建設、加強巡查檢查規范市場主體經營行為等方面，加強食品安全監管工作。

一、組織開展食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動專項工作

　　根據農業農村部、省農業農村廳、省市場監管局、市市場監管局等各級相關部門的通知、文件的要求，組織開展食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動（2021-2024年）專項工作，以三棵菜（豇豆、韭菜、芹菜）、四條魚（大口黑鱸、烏鱧、鳊魚、大黃魚）、一只雞（烏雞）、牛肉、羊肉、一枚蛋（雞蛋）為重點品種，開展專項治理工作。

　　（一）開展食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”專項監督抽檢，2021年共抽檢300批次，覆蓋包括雞蛋在內的11個重點品種。檢出15批次不合格，包括鱸魚、福壽魚、鳊魚、鯽魚、芹菜、豇豆，均已立案查處。今年按計劃繼續開展食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”專項監督抽檢行動，抽檢300批次。

　　（二）組織快檢機構對轄區開展專項抽檢，抽檢11個重點品種7677批次，檢出陽性樣品67批次，陽性率為0.87%，銷毀重量共137.501kg。其中：三棵菜（豇豆、韭菜、芹菜）共抽檢6452批次，檢出陽性樣品53批次；四條魚（大口黑鱸、烏鱧、鳊魚、大黃魚）共抽檢243批次，檢出陽性樣品1批次；一只雞（烏雞）共抽檢53批次，結果均為陰性；肉牛、肉羊共抽檢141批次，檢出陽性樣品2批次；一枚蛋（雞蛋）共抽檢788批次，檢出陽性樣品11批次。

　　  (三)根據11個重點品種精準治理清單，加強對定點快檢機構和街道快檢室的業務指導，結合快檢、監測的風險分析，安排轄區的監督抽檢計劃，提搞監督抽檢的靶向性。

　　（四）加強食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動的宣貫。一是在我局組織開展業務培訓活動中，宣傳和講解食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動相關工作內容和工作要求；二是組織監管所、市場開辦方在商超、農貿市場等食用農產品重點經營單位張貼宣傳海報、對經營者發放宣傳小冊。

　　二、加強食用農產品抽檢工作

　　近年，我局從以下方面開展食用農產品抽檢工作，進一步加強食用農產品的質量監管。

　　一是例行監測與安全監測并行。例行監測著重評價種植業、畜禽、水產品三大類品種在我市農產品生產基地，流通領域的整體質量安全狀況。安全監測則是以問題為導向，目的是形成監管壓力。二是實施監督抽檢。一方面對監測不合格產品進行執法抽檢；另一方面開展專項抽檢，針對重點品種、季節性產品、高風險產品。三是開展快檢。委托社會（第三方）檢測機構對全區22個食用農產品經營位點進行快速檢測，同時在22個經營位點建立農產品安全便民檢測點，開展免費快檢活動。四是福田農批開展自檢。福田農批市場是輻射福田區餐飲、農貿市場的主要供應點，涵蓋了包括禽蛋在內的各大類的農產品，是重點監管位點。福田農批自建了快檢室，配備專業設備及人員，按要求對入場農產品開展快檢。與監管部門開展的執法抽檢、快檢、監測形成互補，全方位強化福田農批的食用農產品質量安全監管。五是街道快檢室的快檢。各街道的食品安全“一街道一快檢車一快檢室”項目的運營，進一步加強快檢人員和設備的配置，加大對食品特別是食用農產品的快檢力度。六是加強對電商平臺的監督管理。我局已在2019年開始較早介入對“樸樸買菜”“叮咚買菜”等電商平臺監督管理，指導其規范經營并對其開展抽檢監測。

　　三、通過加強檢查、創建“放心肉菜超市”等多項舉措規范包括農產品包裝和標識在內的經營行為

　　（一）做好各市場的信息公示和制度上墻工作。轄區監管所在日常巡查中，對照相關法律法規的要求，重點檢查市場開辦者是否全面落實食品安全管理制度、建立經營信息報告和入場經營者檔案制度、建立食用農產品市場準入、日常檢查、信息公示等制度。

　　（二）結合創城工作，督促食用農產品經營者按照《食用農產品市場銷售質量安全監督法律辦法》、《農產品包裝和標識管理辦法》等法律法規的規定落實好主體責任、依法經營。

　　（三）推動轄區內主要商超創建“放心肉菜超市”。近年，我局轄區獲評審省級“放心肉菜超市”1家，市級“放心肉菜超市”10家。“放心肉菜超市”的創建，有助于進一步規范商超的經營行為，加強食用農產品的追溯制度建設，推動食用農產品養殖、加工、運輸、銷售等各環節強化質量安全管理，提升食用農產品質量安全水平。

　　（四）推廣供深食品標準，推動“圳品”上市。“圳品”是“供深食品”的品牌，供深食品標準，從產品質量檢測、環境檢測、企業體系管理、產品溯源、基地規模等方面，從基地到餐桌全鏈條進行安全和質量把控。

　　（五）加強食品安全監管的科學化建設。近年來，各級市場監管部門與農業部門持續強化監管信息化建設，提升食品安全監管效能，省市場監管局省農業農村廳都建立了包括用于疫情防控的“冷庫通”等監管系統、平臺。今年，我局還持續組織監管人員和相關經營主體參加省市場監管局、省農業農村廳的多期視頻培訓會議。并根據上級的要求推進信息化監管試點工作，為及時開展有針對性的監管抽查和安全追溯提供全方位的信息服務和技術支持。

　　《農產品包裝和標識管理辦法》對于需要包裝的農產品類別有特別的規定，對于以箱為最小單位進行溯源管理，類似預包裝食品食品標簽管理，所有進入流通市場的整箱雞蛋張貼產品信息標簽的建議，更多的是需要生產經營主體提高品牌意識和提高質量安全管理水平和來推動實現。

　　由于“土雞蛋、初生蛋、散養雞蛋”沒有具體標準，而且國家相關部門的標準也沒有明確對土雞蛋、初生蛋、散養雞蛋的檢驗質量標準，應加強消費宣傳和提示引導市民正確認識和理性消費。對于在部分超市以及農貿市場存在蛋品標識缺失、不規范，以及五花八門且有誤導性稱呼的現象，我局將依據《中華人民共和國廣告法》、《農產品包裝和標識管理辦法》等法律法規進一步加強檢查查處。

　　再次感謝您對我區食品安全工作的關心，也歡迎您今后對我們的工作多提寶貴意見并多加指導和監督。

　　此復。

                                                                                                                                                                                                                                                       市市場監督管理局福田監管局                                                                                                                          2022年8月31日