為增強行政機關重大行政決策的科學性、民主性、規范性，保障公民、法人和其他組織的合法權益，根據《廣東省重大行政決策聽證規定》《深圳市行政聽證辦法》的要求，福田區城市管理和綜合執法局于2025年10月13日組織召開聽證會，對《福田區休閑騎行道建設三年行動計劃（2025-2027年）（征求意見稿）》重大行政決策草案進行聽證，聽取社會各方的意見和建議。現將聽證報告公示如下：

　　一、聽證事項

　　為保障人民群眾的知情權、表達權、參與權和監督權，深圳市福田區城市管理和綜合執法局對《福田區休閑騎行道建設三年行動計劃（2025-2027年）（征求意見稿）》重大行政決策舉行聽證會，廣泛聽取社會各界意見和建議。

　　二、聽證會基本情況

　　（一）聽證會的組織

　　2025年9月22日，福田區城市管理和綜合執法局發布了《深圳市福田區城市管理和綜合執法局關于舉行制定<福田區休閑騎行道建設三年行動計劃（2025-2027年）（征求意見稿）>重大行政決策聽證會的通告》，對聽證事項的目的、內容、依據、聽證時間、地點以及聽證參加人/非部門陳述人產生方式等進行了公告。

　　2025年9月30日，福田區城市管理和綜合執法局發布了《深圳市福田區城市管理和綜合執法局關于<福田區休閑騎行道建設三年行動計劃（2025-2027年）（征求意見稿）>重大行政決策聽證會參加人員名單的公告》，對聽證組人員、聽證陳述人、書記員、非部門陳述人（聽證參加人）及以上人員身份情況進行了公示，并告知可在名單公示之日起5日內行使申請回避之權利。

　　2025年9月30日，福田區城市管理和綜合執法局向非部門陳述人（聽證參加人）直接送達了《聽證通知書》及《福田區休閑騎行道建設三年行動計劃（2025-2027年）（征求意見稿）決策草案》《關于<福田區休閑騎行道建設三年行動計劃（2025-2027年）（征求意見稿）決策草案>的起草說明》等聽證材料。

　　2025年10月9日，福田區城市管理和綜合執法局在深圳商報上公示了向聽證參加人送達聽證材料的情況。

　　聽證會召開前，聽證組未收到聽證會延期的申請；聽證會結束前，聽證組未收到關于聽證人或書記員的回避申請。2025年10月13日，聽證會如期舉行。

　　（二）聽證人、書記員及部門陳述人的確定

　　本次聽證會聽證組由福田區城市管理和綜合執法局根據《廣東省重大行政決策聽證規定》《深圳市行政聽證辦法》有關規定，指定以下三名聽證人組成：

　　宋京濤  福田區華富街道辦事處 聯系地址為福田區華富街道

　　王   引  福田區沙頭街道辦事處 聯系地址為福田區沙頭街道

　　朱雪凌  福田區華富街道辦事處 聯系地址為福田區華富街道

　　其中，宋京濤為聽證主持人及首席聽證人。

　　本次聽證會的書記員由福田區城市管理和綜合執法局工作人員李一擔任。

　　本次聽證會的部門陳述人由福田區城市管理和綜合執法局園林科的工作人員耿瞳擔任。

　　（三）非部門陳述人/聽證參加人的產生

　　根據《廣東省重大行政決策聽證規定》《深圳市行政聽證辦法》的規定，本次聽證會非部門陳述人均在深圳市市民代表中進行篩選。福田區城市管理和綜合執法局以廣泛性和代表性為原則，通過志愿報名并從申請人中依據公告的方式確定了9名非部門陳述人（聽證參加人），名單如下：

　　曾燕婷  市民代表

　　孔保功  市民代表

　　梁明超  市民代表

　　李福根  市民代表

　　張雪婷  市民代表

　　王警衛  市民代表

　　祁   力  市民代表

　　鄭潔雅  市民代表

　　殷甲哲  市民代表

　　（四）聽證會舉行過程

　　2025年10月13日14:30，經核實，部門陳述人及非部門陳述人（聽證參加人）均到場參加聽證會，非部門陳述人（聽證參加人）參會人數為9人，符合《廣東省重大行政決策聽證規定》的規定，聽證會如期舉行。

　　聽證會按照規定議程進行：

　　1.書記員查明聽證參加人的身份和到場情況，宣布聽證紀律和聽證會場有關注意事項；

　　2.聽證主持人宣布聽證會開始，介紹聽證人、書記員，宣布聽證事項和聽證內容，告知聽證參加人的權利和義務；

　　3.部門陳述人陳述意見、理由、依據；

　　4.非部門陳述人對聽證事項發表意見和建議；

　　5.部門陳述人對非部門陳述人的質詢、意見以及建議予以回應；

　　6.陳述人作最后陳述；

　　7.聽證主持人宣布聽證會結束。

　　三、陳述人的主要意見、理由和依據

　　本次聽證會上，部門陳述人以及非部門陳述人（聽證參加人）充分地發表了各自對《福田區休閑騎行道建設三年行動計劃（2025-2027年）（征求意見稿）》重大行政決策可行性的意見。部門陳述人對非部門陳述人（聽證參加人）的問詢也予以了充分的回應和交流。

　　（一）部門陳述人的主要意見、理由和依據

　　《福田區休閑騎行道建設三年行動計劃（2025-2027年）（征求意見稿）》是福田區2025年重大行政決策事項。該決策實施的背景和目的在于深入貫徹落實綠美廣東生態建設和山海連城綠美深圳生態建設部署，落實市城管局《深圳市休閑騎行道專項規劃（2025-2035年）》、《深圳市休閑騎行道建設三年行動計劃（2025-2027年）》、《2025年休閑騎行道工作方案》的工作任務，統籌推進全區休閑騎行道體系建設，因地制宜打通斷點、突出重點、彰顯特色，以都市騎游先鋒區為目標，整體構建“騎攬福田，破風五環”休閑騎游體系，持續打造“FULL-RIDE”福田城市騎游文化品牌。依據《城市綠化條例》《粵港澳大灣區發展規劃綱要》《深圳經濟特區綠化條例》《深圳市城市規劃條例》《深圳經濟特區城市園林條例》《深圳市國土空間規劃保護與發展“十四五”規劃》《深圳市綠地系統規劃》（2014-2030）《深圳市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《深圳市休閑騎行道專項規劃（2025-2035年）》《深圳市休閑騎行道建設三年行動計劃（2025-2027年）》《2025年休閑騎行道工作方案》等法律、法規、規章及相關文件要求，福田區城市管理和綜合執法局擬定了《<福田區休閑騎行道建設三年行動計劃（2025-2027年）（征求意見稿）>決策草案》。        本決策項目的總體目標為通過三年統籌規劃，逐步推進全區休閑騎行道體系建設，因地制宜打通斷點、突出重點、彰顯特色，以都市騎游先鋒區為目標，整體構建“騎攬福田，破風五環”休閑騎游體系，持續打造“FULL-RIDE”福田城市騎游文化品牌，優化福田區騎行環境，助力福田區打造騎行友好城區，助力深圳打造國際著名體育城市、世界級騎行友好城市新典范。                            本策項目的工作任務主要四個方面：（一）基本貫通騎攬福田大環，縱享都市山海公園騎游；（二）打造4條破風小環，拓展多元暢快騎行體驗；（三）打造N處騎行友好空間，豐富騎行文化消費場；（四）舉辦N場騎行文化賽事，塑造福田文旅騎游品牌。         

　　本決策項目的具體步驟及時間安排為（一）2025年：對接市城管和綜合執法局中部山海騎行大環建設任務，貫通福田河水廊休閑騎行道、深圳河碧道保稅區段休閑騎行道；（二）2026年：對接市城管和綜合執法局福田中心特色環建設任務，逐步貫通騎攬福田環線，打造梅林省立二號綠道休閑騎行道，打造環蓮花山、環保稅區、環筆架山-體育中心、環梅林山山地越野4條破風環線；（三）2027年：對接市城管和綜合執法局福田中心特色環建設任務，基本貫通騎攬福田環線，打造福榮綠道及東延線休閑騎行道、竹子林山廊休閑騎行道、深圳河碧道休閑騎行道。遠期持續推進休閑騎行道規劃建設，全面建成不少于100公里“騎攬福田，破風五環”休閑騎行道網絡。

　　本決策項目后續將由深圳市福田區城市管理和綜合執法局負責制定計劃并實施，市公園管理中心、市交通局福田管理局、區文化廣電旅游體育局、區文體局、區水務局、福田區各街道辦事處等相關部門共同配合。項目經費由區財政按照大事要事投入機制，結合財力情況優先納入各單位部門預算予以保障。

　　（二）非部門陳述人/聽證參加人的主要意見、理由和依據

　　非部門陳述人（聽證參加人）針對決策事項的必要性、可行性充分表達了觀點，非部門陳述人（聽證參加人）總體均持支持態度，但對《福田區休閑騎行道建設三年行動計劃（2025-2027年）（征求意見稿）》經歸納提出以下六點意見：

　　1.建議在休閑騎行道建設中融入福田區的自身特色元素，彰顯福田風貌。同時，注重騎行道建設的風格統一，與周邊環境相融合；

　　2.希望方案在后續落地時充分考慮通達性和便利度；

　　3.建議利用休閑騎行道舉行多元賽事及文化活動，鼓勵全民共建共享；

　　4.騎行道后續施工隊周邊環境是否會產生影響，比如噪聲等問題？如何預防或解決施工過程中對沿線居民日常生活的影響，有無制定相應的預案？

　　5.各階段騎行道路況不同，建議根據沿線不同路況對騎行道進行分級并向市民提示風險；

　　6.增強騎行道配套的公共服務設施建設，考慮深圳炎熱多雨天氣，充分考慮遮陰及避雨需求。設立指示牌、應急救援、休息站、救助站等。 

　　（三）部門陳述人對非部門陳述人的意見的回應

　　1.關于在休閑騎行道中融入福田區自身特色元素的建議，福田區城市管理和綜合執法局在前期的方案設計中充分考慮了福田特有的山水資源、公園布局以及居民騎行習慣等問題，在線路的選擇上也注意選擇具有一定文化歷史底蘊的建筑周邊，后續在具體執行過程中會充分考慮聽證參加人的意見，對福田風貌凸顯這一問題上進一步細化實施方案。                                               

　　2.這次的騎行道三年行動計劃充分考慮了目前已經存在的騎行道布局不合理、通達性不夠的情況，所以提出整體構建“騎攬福田，破風五環”休閑騎游體系，以增強市民的騎行舒適度。                            

　　3.休閑騎行道的定位不僅僅是騎行，更有休閑的公共服務屬性，即為市民平日生活提供便捷的出行方式，也為市民提供了日常休閑的多一項路徑與空間。在具體運營階段，福田區城市管理和綜合執法局會充分考慮在條件允許的情況下開展多元活動及賽事，促進全面共享共治。                                        

　　4.休閑騎行道實施將由多個部門聯動，確保建設施工手續合法，同時要求施工單位制定安全文明施工方案，并嚴格控制施工行為對周邊環境及居民的影響。      5.關于參會代表提出對騎行道進行分級并向市民提示風險的建議，福田區城市管理和綜合執法局會對方案進行完善，在后續執行過程中會充分考慮類似的便民需求。                                                                    6.關于增強騎行道配套公共服務設施建設的問題，在本重大決策的專家論證會上，亦有專家提出類似建議，福田區城市管理和綜合執法局已經采納，將在后續實施過程中經充分評估予以考慮。                         

　　四、聽證組建議

　　綜合各方陳述人的意見，聽證組對于《福田區休閑騎行道建設三年行動計劃（2025-2027年）（征求意見稿）》重大行政決策，提出

　　如下聽證建議：

　　（一）行動計劃要更加充分關注市民的需求

　　本項目系惠民項目，寄托了民眾對于城市健康生活圖景的美好期待。因此，建議在項目的計劃和具體實施過程中除了考慮休閑騎行道之外，還應綜合考慮各個年齡段、騎行愛好者與非騎行愛好者間的需求平衡問題。

　　（二）建議項目能夠更加充分體現福田區的顯著優勢，打造福田區休閑騎行道亮麗名片

　　建議項目在后續建設及運營過程中能夠充分融合福田區自身特色元素，通過休閑騎行道建設及配套服務設施的完善，展現福田區自然資源、人文歷史、城市風貌等獨一無二的魅力，為豐富居民娛樂生活提供強有力的助力，增強轄區居民的群體自信與自豪感，打造福田區休閑騎行道亮麗名片。 

　　（三）關于建設過程中環境保護以及文明施工的問題

　　建議在項目后續施工前做好環境影響評價工作，對施工過程中可能產生的環境污染問題提前做出預案以及解決方案，并且根據實際施工情況靈活調整解決措施；在項目施工全過程充分采取保障措施，避免及減少建設活動對騎行道沿線居民日常生活的影響，做好工地清潔管理、工地噪聲管理、工地施工安全管理等各方面管理工作。

　　深圳市福田區城市管理和綜合執法局

　　2025年10月16日