為保障社會公眾的知情權、表達權、參與權和監督權，廣泛聽取社會各界的意見和建議，提高行政決策的科學性和透明度，根據《廣東省重大行政決策聽證規定》《深圳市行政聽證辦法》《福田區重大行政決策公眾參與實施辦法》等相關規定，福田區財政局召開2025年《深圳市福田區產業發展專項資金管理辦法（征求意見稿）》聽證會。現將聽證會情況報告如下：

　　一、聽證事項

　　2025年《深圳市福田區產業發展專項資金管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《管理辦法》）。

　　二、聽證會時間和地點

　　2025年6月30日下午在福田區委512會議室。

　　三、聽證會參加人員

　　按照福田區財政局2025年6月12日發布的《關于聽證會參會人員名單的公告》，本次聽證會的參會人員由以下成員組成：

　　1. 聽證代表13名：段鑄舫（區人大代表、深圳市斯瑞博德實業有限公司總經理）、夏華華（區人大代表、深圳朗歐醫藥集團有限公司人力資源總經理）、駱日華（區人大代表、深圳市九州建設監理有限公司黨支部書記、董事）、梅文（區人大代表、廣東首勝律師事務所執行主任）、房立新（區政協委員、深圳市奇建貿易有限公司董事長）、黃騁（區政協委員、深圳市深糧多喜米商務有限公司總經理）、周璇（區政協委員、北京市競天公誠（深圳）律師事務所資深合伙人）、黃淳（企業代表、轉轉（深圳）網絡科技有限公司政府事務GR負責人）、楊麗華（企業代表、星巴克咖啡（深圳）有限公司高級經理）、申喆（企業代表、深圳市星河蘇活公園實業有限公司推廣部總監）、陳增華（協會代表、深圳市福田區會計學會執行會長兼秘書長）、劉玉亭（協會代表、深圳市服務貿易協會秘書長）、唐偉（律師代表、廣東格威律師事務所主任）。

　　2. 《管理辦法》起草單位：區財政局。

　　3. 福田區產業政策相關單位：區商務局、區文化廣電旅游體育局、區審計局、區投資促進局、區企業服務中心、市市場監督管理局福田局負責同志。

　　4. 聽證員3名：區企業服務中心陳舉恩、區文化廣電旅游體育局譚雅靜、區投資促進局陳民峰。

　　5. 聽證陳述人1名：區財政局副局長姜博。

　　6. 聽證主持人1名：區企業服務中心政策參謀部部長陳舉恩。

　　四、聽證代表的主要意見

　　2025年《深圳市福田區產業發展專項資金管理辦法（征求意見稿）》緊密結合重大行政決策事項的規定，開展了比對研究、征求公眾意見、公開聽證，下一步還將開展法律審查和集體決策，保證政策制定程序符合規定、內容合法合理。

　　一是合法性。《管理辦法》貫徹落實國家、省、市關于規范財政資金管理、促進產業發展、防止地區間惡性競爭等最新政策精神，符合現行法律法規和上級政策要求。

　　二是合理性。《管理辦法》聚焦規范資金管理、提升資金效益、服務產業發展三大目標，通過優化管理架構、簡化審批流程、統一支持標準、強化績效管理等舉措，著力構建規范、高效、透明的資金管理體系，貼近福田區產業結構優化升級的戰略目標和新質生產力發展要求。

　　三是制定程序符合規定。《管理辦法》的修訂嚴格按照《重大行政決策程序暫行條例》(國務院令第713號)、《廣東省重大行政決策程序規定》等相關規定履行程序，符合法律法規、規章和國家政策的規定以及公平競爭審查的要求。

　　五、聽證代表的主要修改建議

　　13位聽證代表全部做了現場發言，對2025年《深圳市福田區產業發展專項資金管理辦法（征求意見稿）》的具體內容提出了寶貴的意見和建議，現歸納如下：

　　（一）關于審批程序適用標準：建議明確“智能審批”“重點項目”的具體適用范圍（如規模、影響力等標準），增強企業可操作性；需說明“簡易程序”是適用于政策申請流程還是資金投放流程。

　　（二）關于部門協同機制：建議建立跨部門聯席制度，加強信息共享與業務協同，避免監管空白或重復監管。

　　（三）關于重點項目申報渠道：建議增設企業自主申報重點項目的通道，允許企業提交可行性報告及產業貢獻材料，經專家評審后納入支持范圍。

　　（四）關于監督機制完善：建議設立產業資金使用監督熱線或平臺，鼓勵公眾參與監督；對嚴重違規企業納入信用“黑名單”并公示，增強震懾力。

　　（五）關于術語表述規范：第四章“審核與批準”建議改為“核準與審核”，避免與“核準制”原則沖突；建議明確定義“彈性兜底條款”“上年度”等術語，避免執行歧義。

　　（六）關于專項資金監管：建議強化資金監管，強調產業資金必須“專款專用”，防止挪用。

　　（七）關于政策宣傳：建議優化政策宣傳機制，及時向企業傳遞政策調整信息，解決企業“不知曉、不會用”難題。

　　（八）關于新興產業支持導向：建議將循環經濟、新消費、科創企業等納入重點支持范圍，把握資本市場機遇支持新增上市公司。

　　六、區財政局的反饋意見和采納情況

　　區財政局現場回答了聽證代表的提問，并就聽證代表的反映問題作了認真解釋。

　　（一）關于審批程序適用標準：各行業主管部門出臺的產業支持政策配套申請指南中將明確“智能審批”的適用范圍及“重點項目”的認定標準；“簡易程序”指各產業支持政策中規定的、適用于特定項目的簡化申請和審批流程。

　　（二）關于部門協同機制：由區企業服務中心作為綜合牽頭協調部門，依托福田區企業服務平臺實現申請查重與撥付校核，加強跨部門信息共享和業務協同。

　　（三）關于重點項目申報渠道：支持企業向行業主管部門申報重點項目，主管部門審議資金安排方案后納入支持范圍。

　　（四）關于監督機制完善：各主管部門監督舉報電話已在網站公示；違規企業信息將報送市場監管局納入“幸福分”信用體系（D類不予支持），強化聯合懲戒。

　　（五）關于術語表述規范：采納術語修改建議，將優化相關章節標題表述；并在各行業主管部門出臺的產業支持政策配套申請指南中明確“彈性兜底條款”等，刪除冗余表述。

　　（六）關于專項資金監管：主管部門按照確定的績效目標對產業資金進行績效監控，確保產業資金使用安全；區財政局根據工作需要，通過第三方評價等方式，組織開展專項資金項目支出績效評價，確保“專款專用”。

　　（七）關于政策宣傳：通過“i福田”小程序、“福i企”平臺動態推送政策解讀及申報提醒；在“福田區企業服務智能系統平臺”發布政策圖解、視頻課程（云課堂）及智能客服答疑；各街道“福企服務站”提供線下申報指導。

　　（八）關于新興產業支持導向：循環經濟可申請發改局綠色經濟政策相關支持；金融服務中心正在研究上市公司專項政策，將關注新消費、科創等領域。

　深圳市福田區財政局

　　2025年7月7日