為保障社會公眾的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣泛聽取社會各界的意見和建議，提高行政決策的科學(xué)性和透明度，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》《深圳市重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》等相關(guān)規(guī)定，福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取書面咨詢方式組織開展《2023年福田區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策》專家論證。現(xiàn)將專家論證情況報告如下： 一、專家論證事項 《2023年福田區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策》 二、專家論證時間 2023年4月16日 三、專家論證人員名單 1.本次專家論證專家小組成員共7名：曹鐘雄（綜合開發(fā)研究院（中國）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心副主任研究員）、張振生（深圳市量子研究院研究員）、耿子涵（清華大學(xué)深圳國際研究生院副教授）、胡為民（深圳市迪博企業(yè)風(fēng)險管理技術(shù)有限公司董事長）、張勇（福田區(qū)經(jīng)濟發(fā)展促進會會長）、劉筱（深圳大學(xué)教授）、董繩周(中國進出口銀行深圳分行高級經(jīng)濟師)。 2.專家小組組長：曹鐘雄（綜合開發(fā)研究院（中國）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心副主任研究員） 四、專家小組主要意見 2023年福田區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策修訂緊密結(jié)合重大行政決策事項的規(guī)定，開展了專題調(diào)研、比對研究、征求公眾意見、公開聽證，并組織專家論證其必要性、可行性、科學(xué)性等，提供必要保障。一是必要性，政策體系包括1個意見，9個通用政策，以及N個行業(yè)措施，著重從產(chǎn)業(yè)空間、福田英才、人才住房、政務(wù)服務(wù)等方面形成政策措施，覆蓋了福田區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)方向，也覆蓋了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方面和關(guān)鍵領(lǐng)域，各政策之間互為協(xié)同，形成政策“組合拳”。因此2023年產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策體系完整、覆蓋面廣、針對性強，對推動福田產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有重要作用。二是可行性，2023年產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策在政策導(dǎo)向、政策舉措、政策體系以及政策推進等方面進行了持續(xù)深化與優(yōu)化，同時也根據(jù)實際發(fā)展變化,這有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的推進,確保政策措施精準(zhǔn)有效，可以作為具體執(zhí)行的參考，符合對外公布的條件。三是科學(xué)性，從政策修訂來看，2023年產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策與時俱進調(diào)整了相關(guān)表述，尤其結(jié)合當(dāng)前政府主要發(fā)展方向包括數(shù)字化、法制化、服務(wù)型等需求進行調(diào)整，充分反映出政策修訂的目標(biāo)，兼顧高質(zhì)量發(fā)展的“抓手”與“托手”的作用，將進一步擴大福田區(qū)企業(yè)核心競爭優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局。 五、專家小組意見采納情況 7位專家小組成員提出了寶貴的意見和建議，福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同各產(chǎn)業(yè)部門對意見建議進行分析研究，主要采納情況如下： （一）針對“建議政策細(xì)則中所有英文大寫縮寫如EDA、R&D、IP等,都增加中文概念說明。如研究與發(fā)展(R&D)。”的專家建議予以采納。在政策操作指南中將列明所有英文大寫縮寫的中文概念說明。 （二）針對“建議《產(chǎn)業(yè)資金專項管理辦法》第七條(一)第4點，建議改為“應(yīng)當(dāng)查詢并應(yīng)用擬支持對象及相關(guān)主體的公共信用信息。”的專家建議予以采納。已在《產(chǎn)業(yè)資金專項管理辦法》中補充完善。 （三）針對“考慮到現(xiàn)有國家卡脖子需求及深圳產(chǎn)業(yè)特色，建議加大對半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)的資助”的專家建議予以采納。《深圳市福田區(qū)支持半導(dǎo)體與集成電路、生物醫(yī)藥和軟件與信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干措施》中EDA軟件支持、IP工具支持、戰(zhàn)新企業(yè)成長支持等均加大了支持力度。 （四）針對“，建議《深圳市福田區(qū)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》第九條 數(shù)字新文化支持，增加游戲版號、電競等支持。”的專家建議予以采納。在《深圳市福田區(qū)支持現(xiàn)代時尚與數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干措施》中予以電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持，包括原創(chuàng)游戲研發(fā)、電競場館建設(shè)、電競賽事、電競俱樂部發(fā)展等方面。 （五）針對“建議對高端產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新成果進行重點支持。如量子信息、類腦智能等產(chǎn)業(yè)，已獲得或有潛在獲得國際、國家、省級榮譽或獎項的可能。”的專家建議予以采納。已在《深圳市福田區(qū)推動科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展若干措施》中設(shè)立科技成果支持，支持獲得科學(xué)技術(shù)獎及中國專利獎的企業(yè)與個人，同時對各類戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)等創(chuàng)新成果予以支持。 （六）針對“人才是第一生產(chǎn)力，無論國家還是企業(yè)的競爭，最后都是人才的競爭，必須圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提升人才吸引力，優(yōu)化環(huán)境，廣聚英才。”的專家建議予以采納。今年將出臺加強新時代人才工作若干措施，補充英才薈政策，打造人才聚集地。 （七）針對“建議《深圳市福田區(qū)支持先進制造業(yè)發(fā)展若干措施》第十四條專精特新支持中增加‘?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型支持’。”的專家建議予以采納。《深圳市福田區(qū)支持先進制造業(yè)發(fā)展若干措施》第十二條創(chuàng)新能力提升支持設(shè)立‘?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型支持’，“專精特新”企業(yè)屬于支持范圍。 福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 福田區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心（代章）2023年4月17日
2023-04-17
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