政府工作報(bào)告

　　──在福田區(qū)八屆人大第二次會(huì)議上的報(bào)告

　?。?022年1月21日）

　　周江濤

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表深圳市福田區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2021年工作回顧

　　過(guò)去一年，是福田發(fā)展穩(wěn)中增進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的一年，是福田新三十年再出發(fā)、“十四五”順利開(kāi)局之年。一年來(lái)，面對(duì)世紀(jì)疫情沖擊、外部環(huán)境考驗(yàn)，我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)和對(duì)廣東、深圳系列重要講話(huà)、重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委“1+10+10”工作安排，堅(jiān)定不移沿著區(qū)第八次黨代會(huì)確立的發(fā)展路徑，較好完成了區(qū)七屆人大七次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　——經(jīng)濟(jì)發(fā)展再攀新高。創(chuàng)造了四個(gè)“歷史新高”，預(yù)計(jì)2021年地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元，人均GDP突破5萬(wàn)美元，一般公共預(yù)算收入突破200億元，規(guī)上工業(yè)增加值突破500億元。地區(qū)生產(chǎn)總值約5300億元，增長(zhǎng)8.4%左右、連續(xù)第3年高于全市平均水平，轄區(qū)稅收完成1833億元、較2020年連上三個(gè)百億臺(tái)階，獲評(píng)“2021年賽迪投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)”第二。

　　——城區(qū)治理引領(lǐng)示范。科學(xué)穩(wěn)妥處置“5·18”賽格大廈樓宇振動(dòng)事件，創(chuàng)建全市首個(gè)“瓶裝氣全面退出”示范街道，入選首批“廣東省法治政府建設(shè)示范區(qū)”，獲評(píng)“平安中國(guó)建設(shè)示范縣（區(qū)）”。

　　——文明城區(qū)亮點(diǎn)紛呈。出臺(tái)全國(guó)首份區(qū)級(jí)文明城市建設(shè)白皮書(shū)，粵港澳大灣區(qū)首個(gè)建在公園里的“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”正式啟用，“蓮花山”成為福田文化IP，文體場(chǎng)館“一網(wǎng)統(tǒng)管、一鍵預(yù)約”平臺(tái)獲全市推廣，區(qū)掃黃打非辦獲評(píng)2020年全國(guó)“掃黃打非”先進(jìn)集體，區(qū)文化廣電旅游體育局獲評(píng)“2017—2020年度全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”。

　　——民生保障堅(jiān)實(shí)有力。國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)以全省第一成績(jī)通過(guò)中期評(píng)估，智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理等44項(xiàng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)納入省市地方標(biāo)準(zhǔn)，獲評(píng)“2021中國(guó)公平教育百佳縣市”第二，中山大學(xué)附屬第八醫(yī)院（深圳福田）成功創(chuàng)建三甲醫(yī)院，居民健康素養(yǎng)水平連續(xù)7年全市第一。

　　——魅力福田近悅遠(yuǎn)來(lái)。中央生態(tài)環(huán)保督察案件高質(zhì)量辦結(jié)，福田海濱生態(tài)體育公園精彩開(kāi)園、獲“2021最佳體育創(chuàng)新獎(jiǎng)”，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率全市第一，福田紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)時(shí)隔6年迎來(lái)珍稀水鳥(niǎo)黑天鵝與明星候鳥(niǎo)黑臉琵鷺“同框”的畫(huà)面。

　　一年來(lái)，我們主要抓好六個(gè)方面的工作：

　　（一）戰(zhàn)略平臺(tái)能級(jí)躍升。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、城市使命，“三大新引擎”建設(shè)取得階段性成果。河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)生機(jī)勃發(fā)。成為國(guó)家“十四五”規(guī)劃“兩廊兩點(diǎn)”架構(gòu)體系的創(chuàng)新極點(diǎn)。市領(lǐng)導(dǎo)小組高位推動(dòng)的新機(jī)制高效運(yùn)行，市區(qū)聯(lián)動(dòng)更加順暢。加速推進(jìn)規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”和基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，科研“政策包”及首批18個(gè)配套文件落地實(shí)施，合作區(qū)跨境專(zhuān)用口岸建設(shè)納入國(guó)家“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃。引進(jìn)深港澳芯片聯(lián)合研究院、華為數(shù)字能源研發(fā)中心等20余個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，國(guó)家藥監(jiān)局藥品和器械大灣區(qū)分中心正式開(kāi)展業(yè)務(wù)，量子信息科學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室深圳基地順利落地。關(guān)地一體政務(wù)大廳“e站通”投入使用，深港跨境車(chē)輛業(yè)務(wù)、商事登記等超過(guò)360個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦”。“一區(qū)兩園”合作安排正式簽訂，內(nèi)地首個(gè)深港聯(lián)合辦公場(chǎng)所投入使用，首批入駐香港高校4個(gè)科研項(xiàng)目、7家港澳知名仲裁機(jī)構(gòu)，深港協(xié)同開(kāi)發(fā)結(jié)出豐碩成果。香蜜湖新金融中心破局成勢(shì)。發(fā)布全國(guó)首支綠色金融指數(shù)，“香蜜湖金融+”系列指數(shù)影響力不斷增強(qiáng)。深圳國(guó)際交流中心項(xiàng)目一期、深圳金融文化中心開(kāi)工建設(shè)。引入“總規(guī)劃師+總建筑師”制度，改革開(kāi)放展覽館、國(guó)際演藝中心的設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)方案持續(xù)優(yōu)化。簽署土地一攬子處置框架協(xié)議，釋放1.4平方公里連片土地，香蜜湖度假村城市更新通過(guò)單元計(jì)劃。環(huán)中心公園活力圈蓄力起航。完成片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃編制，中心公園、筆架山公園總體規(guī)劃進(jìn)入報(bào)批階段，中心公園生態(tài)修復(fù)與功能完善一期工程正式啟動(dòng)。華富北棚改項(xiàng)目基本完成拆除工作，華富村東西區(qū)、南華村棚改項(xiàng)目順利開(kāi)工，深科技城等10余個(gè)城市更新項(xiàng)目集中實(shí)施，133萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)空間、103萬(wàn)平方米宜居空間即將釋放。面向社會(huì)的“城市云客廳”正式啟用，成為政企交流對(duì)話(huà)、展示城市形象的公共平臺(tái)。

　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中競(jìng)進(jìn)。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，在較高基數(shù)上保持高質(zhì)量較快增長(zhǎng)。創(chuàng)新活力加速迸發(fā)。取得“十百千萬(wàn)”成績(jī)，省級(jí)以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)增至33家，市級(jí)以上創(chuàng)新載體增至310家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)增至1415家，有效發(fā)明專(zhuān)利增至20908件。國(guó)家5G中高頻器件制造業(yè)創(chuàng)新中心獲批建設(shè)，西門(mén)子能源深圳創(chuàng)新中心正式運(yùn)營(yíng)，榮耀終端、華為數(shù)字能源、英飛凌半導(dǎo)體等龍頭企業(yè)加速集聚，累計(jì)引進(jìn)院士14人、海外高層次人才24人、孔雀團(tuán)隊(duì)10個(gè)。福田以?xún)?yōu)異成績(jī)通過(guò)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)”驗(yàn)收，第四屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽一等獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)量占全市一半。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全線(xiàn)發(fā)力。打造全市首棟創(chuàng)投專(zhuān)業(yè)樓宇“國(guó)際風(fēng)投創(chuàng)投中心”，香蜜湖加速器助力4家企業(yè)登陸科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板，成功發(fā)行全國(guó)首單戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，推動(dòng)形成“孵化器—加速器—投融資對(duì)接”全鏈條體系。引入廣東省供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新合規(guī)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)首貸續(xù)貸服務(wù)中心，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)。全市首家外資控股券商在深分支機(jī)構(gòu)落戶(hù)福田，外資金融機(jī)構(gòu)增至53家，占全市近六成。打造全國(guó)首個(gè)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)基地，華強(qiáng)北入選首批“廣東省級(jí)示范特色步行街（商圈）”。高端服務(wù)業(yè)融合示范中心掛牌運(yùn)營(yíng)，市級(jí)總部企業(yè)數(shù)量增至92家，位列全市第一。經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)更加暢通。成立商圈聯(lián)盟，舉辦“福田咖啡生活節(jié)”“灣區(qū)之yeah 樂(lè)在福田”等活動(dòng)，“深圳節(jié)日大道”獲評(píng)“年度消費(fèi)口碑大獎(jiǎng)”。老佛爺百貨等高端消費(fèi)品牌加快落地，由你網(wǎng)絡(luò)、樸樸超市、叮咚買(mǎi)菜等互聯(lián)網(wǎng)新零售企業(yè)高速發(fā)展，社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)達(dá)到2250億元。新建“1210跨境電商查驗(yàn)中心”，落地逸仙跨境電商總部等平臺(tái)，福田保稅區(qū)發(fā)展績(jī)效蟬聯(lián)全省第一，進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)超過(guò)7500億元，連續(xù)22年領(lǐng)跑全市。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。創(chuàng)新舉辦營(yíng)商環(huán)境云推介大會(huì)，迭代升級(jí)“1+9+N”產(chǎn)業(yè)資金、“福田英才薈”等政策體系，累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶持資金17.8億元、人才獎(jiǎng)勵(lì)資金8.8億元，全球招商大會(huì)洽談簽約項(xiàng)目26個(gè)、總投資超過(guò)880億元。在全市率先打造信用審批示范大廳，率先做到7×24小時(shí)一次性自助領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照和免費(fèi)印章等證照物件。分級(jí)分類(lèi)提供企業(yè)服務(wù)，累計(jì)上門(mén)服務(wù)聯(lián)系企業(yè)超過(guò)1.1萬(wàn)家次，解決問(wèn)題2855個(gè)。

　?。ㄈ┟裆聵I(yè)強(qiáng)優(yōu)補(bǔ)短。民生及社會(huì)公共事業(yè)支出占一般公共預(yù)算支出的比重連續(xù)7年保持80%以上。首善教育量質(zhì)齊升。全年完成23所新建及改擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目，新增學(xué)位9270座，成立荔園外國(guó)語(yǔ)、明德實(shí)驗(yàn)、福田區(qū)外國(guó)語(yǔ)3個(gè)教育集團(tuán)，優(yōu)質(zhì)教育品牌持續(xù)擦亮。“雙減”工作落地見(jiàn)效，延時(shí)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)100%”，義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面清零，獲教育部檢查組一致好評(píng)。香港大學(xué)經(jīng)管學(xué)院（深圳）、深圳國(guó)際金融科技研究院相繼落戶(hù)，深圳高等金融研究院正式運(yùn)營(yíng)，高等教育再上新臺(tái)階。健康福田持續(xù)引領(lǐng)。每萬(wàn)人常住人口配備全科醫(yī)生6.3名，遠(yuǎn)高于全市平均水平。完成區(qū)老人康復(fù)護(hù)理院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)深圳醫(yī)院（福田）住院大樓項(xiàng)目，全省首家中醫(yī)腫瘤醫(yī)學(xué)中心落地，河套健康醫(yī)藥公共服務(wù)中心獲批成立，全區(qū)社康總數(shù)達(dá)100家。65歲及以上常住老年人免費(fèi)健康體檢覆蓋率達(dá)87%，婦幼公共衛(wèi)生免費(fèi)項(xiàng)目基本覆蓋全生命周期，健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。社會(huì)保障盡力有為。組織實(shí)施20件民生實(shí)事及1068件民生微實(shí)事，解決群眾身邊“煩心事”“揪心事”。提前完成住房新開(kāi)工任務(wù)76.7萬(wàn)平方米，籌集公共住房6152套，供應(yīng)3950套。建成全市首個(gè)“南粵家政”基層服務(wù)示范站，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至0.65%，為全市最低。深入推進(jìn)社會(huì)保障體系創(chuàng)新，在全市率先審批通過(guò)首宗非戶(hù)籍低保，率先實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)者服務(wù)中心街道全覆蓋，率先出臺(tái)既有住宅加裝電梯管理制度，率先發(fā)布軍地互辦實(shí)事“雙清單”，成立全國(guó)首個(gè)“為軍法律服務(wù)中心”。扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口幫扶工作，動(dòng)員社會(huì)資金、推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品累計(jì)銷(xiāo)售額均居全市第一。文化名片熠熠生輝。福田“文化活動(dòng)菜單”貫穿全年，

　　郎朗·深圳福田國(guó)際鋼琴藝術(shù)節(jié)、“易建聯(lián)”全國(guó)三人籃球賽等文化品牌活動(dòng)好戲連臺(tái)，“蓮花山下”名人互動(dòng)系列活動(dòng)、“云”上蓮花山草地音樂(lè)節(jié)等擦亮“蓮花山”IP。建設(shè)全市首個(gè)深港澳青年文化街區(qū)，建成香蜜湖四季花谷展覽廣場(chǎng)，每萬(wàn)人擁有公共文化設(shè)施面積超過(guò)3000平方米。國(guó)家級(jí)文化項(xiàng)目粵港澳大灣區(qū)文旅融合發(fā)展論壇落戶(hù)福田，大型交響樂(lè)《英雄頌》全國(guó)巡演。福田健兒在東京奧運(yùn)會(huì)上摘銅，在第14屆全運(yùn)會(huì)上斬獲4金5銀6銅，市運(yùn)會(huì)福田代表團(tuán)時(shí)隔14年重奪全市第一。僑香社區(qū)、水圍1368文化街區(qū)作為全國(guó)文明城市創(chuàng)建培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)，獲中央文明辦高度肯定。

　?。ㄋ模┏鞘锌蛷d精雕細(xì)琢。堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市為人民”，塑造城市主客廳新形象。城區(qū)建設(shè)打造精品。建成超過(guò)5700個(gè)5G基站、3400根多功能智能桿，全市率先實(shí)現(xiàn)城區(qū)5G連片規(guī)模組網(wǎng)。蓮花山筆架山人行景觀廊橋正式開(kāi)通，新洲紅樹(shù)碧道示范段基本建成，安托山自然藝術(shù)公園開(kāi)工建設(shè)，榮獲5項(xiàng)4類(lèi)深圳海綿城市建設(shè)資金獎(jiǎng)勵(lì)。城區(qū)治理謀求精治。12項(xiàng)“物業(yè)城市”改革項(xiàng)目落地實(shí)施，“三無(wú)小區(qū)”實(shí)現(xiàn)100%納管，七大類(lèi)23項(xiàng)安全事項(xiàng)納入標(biāo)準(zhǔn)化巡查。在全市率先實(shí)施新型環(huán)衛(wèi)PPP改革，核心區(qū)域?qū)崿F(xiàn)100%環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)，蟬聯(lián)全市環(huán)衛(wèi)指數(shù)測(cè)評(píng)第一名。全市首創(chuàng)“四位一體”違建預(yù)防機(jī)制，完成整治126萬(wàn)平方米違建面積，創(chuàng)十年之最?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管、民意速辦”群眾訴求解決平臺(tái)初步建成并試點(diǎn)上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)，民生咨詢(xún)實(shí)現(xiàn)全天候響應(yīng)。城區(qū)環(huán)境邁向精致。出臺(tái)“近零碳示范區(qū)”工作方案，實(shí)施“卓越綠裝”行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。境外綠色債1.5億元全部投入治水提質(zhì)領(lǐng)域，累計(jì)完成752個(gè)小區(qū)污水零直排創(chuàng)建，全區(qū)河湖水質(zhì)優(yōu)于地表水V類(lèi)。實(shí)施大氣污染降塵、減排、削峰三大行動(dòng)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)95.3%，PM_2.5濃度降至18.2微克/立方米，始終保持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。

　?。ㄎ澹┏菂^(qū)運(yùn)行安全有序。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，開(kāi)創(chuàng)平安建設(shè)新局面。安全生產(chǎn)底板持續(xù)加固。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，推動(dòng)小散工程全過(guò)程信息化監(jiān)管，落實(shí)“一線(xiàn)三排”工作機(jī)制，隱患整改率達(dá)94.2%，連續(xù)第4年火災(zāi)亡人事故“零發(fā)生”、連續(xù)第6年工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故“零亡人”。全面實(shí)施“瓶改管”，12個(gè)城中村、142個(gè)老舊小區(qū)的13.7萬(wàn)戶(hù)家庭接通管道天然氣，惠及居民近60萬(wàn)人。公共安全防線(xiàn)持續(xù)筑牢。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，涉黑惡類(lèi)警情同比下降19.8%，刑事治安警情同比下降30.9%，交通亡人警情同比下降33.3%。建立三級(jí)安全應(yīng)急指揮中心組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件信息報(bào)送、處置全程“零差錯(cuò)”。社會(huì)穩(wěn)定大局持續(xù)向好。全國(guó)首創(chuàng)“社區(qū)矯正法務(wù)官”。率先設(shè)立訴源治理非訴解紛工作中心，試點(diǎn)建成八卦嶺平安建設(shè)中心，全年累計(jì)化解群眾訴求近3萬(wàn)宗，化解率98%。收網(wǎng)打擊涉眾金融風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)36個(gè)，有效化解網(wǎng)貸平臺(tái)、問(wèn)題私募等風(fēng)險(xiǎn)。

　?。┱ㄔO(shè)踔厲篤行。持之以恒抓政治、講法治、強(qiáng)能力、促廉潔，全面提升政府治理現(xiàn)代化水平。黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。舉辦“永遠(yuǎn)跟黨走”畫(huà)說(shuō)百年黨史藝術(shù)展，開(kāi)展“百年激蕩 文化鑄魂”等系列慶?；顒?dòng)數(shù)百場(chǎng)，推出慶祝建黨100周年10大“民生福禮”，把“我為群眾辦實(shí)事”貫穿到黨史學(xué)習(xí)教育全過(guò)程。法治政府建設(shè)縱深推進(jìn)。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作滿(mǎn)意率達(dá)到100%。修訂完善重大行政決策程序規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，出臺(tái)全國(guó)首個(gè)縣區(qū)級(jí)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，榮獲“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”。效能政府建設(shè)便民惠企。成為全市首批首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)區(qū)，福田區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室被列為廣東省公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)，“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”“i福田”上線(xiàn)運(yùn)行，獲評(píng)“2021中國(guó)領(lǐng)軍智慧城區(qū)”。推行“一件事一次辦”，推出229項(xiàng)“主題辦”事項(xiàng)、206項(xiàng)“一次辦”事項(xiàng)。獲評(píng)“第七次全國(guó)人口普查先進(jìn)集體”榮譽(yù)，5年5次獲國(guó)務(wù)院大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)。廉潔政府建設(shè)嚴(yán)實(shí)深細(xì)。持續(xù)深化政治巡察和巡視巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)，開(kāi)展區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉述德試點(diǎn)工作，建立末位約談機(jī)制和整改銷(xiāo)號(hào)機(jī)制，建成“四風(fēng)”監(jiān)督系統(tǒng)，全年查辦區(qū)政府系統(tǒng)違紀(jì)違法案件61件61人，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任考評(píng)成績(jī)連續(xù)六年居全市第一。

　　此外，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、國(guó)資、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)以及國(guó)防動(dòng)員、黨史、檔案、地方志等工作都取得新進(jìn)展。

　　過(guò)去一年，廣大醫(yī)務(wù)工作者、黨員干部、公安民警、疾控工作人員、社區(qū)工作人員、新聞工作者、志愿者等各個(gè)群體義無(wú)反顧、日夜奮戰(zhàn)，攜手筑牢“外嚴(yán)防輸入、內(nèi)嚴(yán)防反彈、嚴(yán)防再輸出”防線(xiàn)，高效處置“5·21”“6·14”境外關(guān)聯(lián)疫情，全力打好專(zhuān)項(xiàng)核查、疫苗接種、大規(guī)模核酸檢測(cè)等集群戰(zhàn)，全面鞏固82例確診病例“零病亡”、連續(xù)600余天本土確診病例“零新增”、社區(qū)傳播“零報(bào)告”、醫(yī)院感染“零發(fā)生”、特殊場(chǎng)所“零感染”、境外輸入病例“零擴(kuò)散”的“六個(gè)零”良好態(tài)勢(shì)，暖心疫苗接種做法獲國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制廣東工作組充分肯定，社區(qū)防疫“ACT”模式入選國(guó)家發(fā)展改革委推廣借鑒深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法。

　　各位代表，2021年成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)籌謀劃、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾和社會(huì)各界人士勠力同心、共同努力的結(jié)果。在此，我代表福田區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、老前輩，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向各駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)官兵及民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心支持福田發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面對(duì)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。一是創(chuàng)新資源集聚尚未完全轉(zhuǎn)化為技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)還不夠凸顯；二是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，亟需加快破解空間、人才、能源等多重約束；三是城區(qū)治理面對(duì)從“有沒(méi)有”到“好不好”，進(jìn)而“精不精”的難題，城區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)還不夠深入；四是教育、衛(wèi)生、交通等民生基礎(chǔ)設(shè)施布局不均衡問(wèn)題仍然突出，基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系需向優(yōu)質(zhì)均衡轉(zhuǎn)變；五是統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)艱巨，金融、房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視；六是部分干部推進(jìn)工作怕?lián)?zé)、怕麻煩、怕吃虧，不懼困難的勇氣、善作善成的能力還不夠強(qiáng)，紀(jì)律作風(fēng)還不夠嚴(yán)。對(duì)此，我們要直面問(wèn)題、絕不回避，以更務(wù)實(shí)的態(tài)度、更有力的措施，堅(jiān)決予以整改。

　　二、2022年工作安排

　　今年是新一屆區(qū)政府全面履職的開(kāi)局之年，我們將迎來(lái)黨的二十大勝利召開(kāi)，以實(shí)干實(shí)績(jī)交出優(yōu)異答卷，這是我們的政治責(zé)任、歷史責(zé)任。邁過(guò)三十而立的福田，正以格局和遠(yuǎn)見(jiàn)，再跨步、從頭越，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)密度最高、金融機(jī)構(gòu)和總部企業(yè)最密集、優(yōu)質(zhì)教育最密集、高水平醫(yī)療最密集、地鐵網(wǎng)絡(luò)最密集、商務(wù)配套最密集、口岸設(shè)施最密集、公園綠地最密集“八大優(yōu)勢(shì)”，全力推動(dòng)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)“制度創(chuàng)新+科技創(chuàng)新”，加快打造國(guó)際離岸創(chuàng)新中心、世界一流協(xié)同創(chuàng)新區(qū)和人才高地；全力推動(dòng)香蜜湖新金融中心“整體開(kāi)發(fā)+金融賦能”，加快打造創(chuàng)新資本形成中心、金融創(chuàng)新中心、金融科技中心和可持續(xù)金融中心；全力推動(dòng)環(huán)中心公園活力圈“空間再造+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”，加快打造世界級(jí)優(yōu)質(zhì)生活區(qū)、世界級(jí)生態(tài)景觀帶、世界級(jí)總部經(jīng)濟(jì)帶、世界級(jí)時(shí)尚文化區(qū)。形勢(shì)催人奮進(jìn)，機(jī)遇鼓舞人心，我們必須以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)、舍我其誰(shuí)的奮斗姿態(tài)、誓爭(zhēng)第一的戰(zhàn)斗狀態(tài)，奮力奪取一個(gè)又一個(gè)新勝利！

　　越是關(guān)鍵之年，越要把“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的要求落實(shí)落細(xì)落到位，以“穩(wěn)”求“進(jìn)”，以“進(jìn)”促“穩(wěn)”，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上展現(xiàn)“進(jìn)”的作為，為全國(guó)全省全市發(fā)展大局提供強(qiáng)力支撐?！胺€(wěn)字當(dāng)頭”是對(duì)時(shí)與勢(shì)的深刻把握，要“前進(jìn)”而不是“冒進(jìn)”，要“大干”更要“實(shí)干”，堅(jiān)決有力防范化解經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、意識(shí)形態(tài)、外部環(huán)境等領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定不移做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、保持社會(huì)穩(wěn)定，做到“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚(yú)船”；“穩(wěn)中求進(jìn)”是對(duì)牢記中心城區(qū)使命的深刻把握，要“有為”而不是“不為”，要“保底”更要“爭(zhēng)優(yōu)”，凡是黨中央決定的堅(jiān)決照辦，凡是黨中央禁止的堅(jiān)決不做，凡是黨中央強(qiáng)調(diào)的爭(zhēng)取做到最好，做到“越是艱險(xiǎn)越向前，不破樓蘭終不還”，把區(qū)第八次黨代會(huì)確定的發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

　　今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、深圳系列重要講話(huà)和重要指示批示精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入服務(wù)新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”任務(wù)，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，按照省委“1+1+9”工作部署和市委“1+10+10”工作安排，搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范等重大歷史機(jī)遇，協(xié)同推進(jìn)“首善發(fā)展”“首善治理”“首善文明”“首善民生”“首善環(huán)境”，加快建設(shè)“三大新引擎”、突出“三大產(chǎn)業(yè)”、瞄準(zhǔn)“三大定位”，堅(jiān)持格局制勝、創(chuàng)新制勝、品質(zhì)制勝、實(shí)干制勝，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　“五個(gè)首善”是“首善之區(qū) 幸福福田”美好愿景的內(nèi)涵豐富和目標(biāo)具象，我們要以“首善行動(dòng)”為主抓手，圍繞“五個(gè)首善”動(dòng)態(tài)更新年度重點(diǎn)項(xiàng)目，做到干一件成一件、成一件受益一片。今年“首善行動(dòng)”確定為穩(wěn)增提質(zhì)“十大行動(dòng)”。實(shí)施戰(zhàn)略平臺(tái)引領(lǐng)行動(dòng)，推動(dòng)河套深圳園區(qū)“1+N”規(guī)劃體系正式發(fā)布、香蜜湖中區(qū)“品字形”公共建筑工程全面開(kāi)工、崗廈北及黃木崗綜合交通樞紐順利建成。實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚鏈行動(dòng)，圍繞“三大新引擎”集聚一批龍頭骨干企業(yè)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，全力打造“8大產(chǎn)業(yè)集群+8大重點(diǎn)片區(qū)”。實(shí)施產(chǎn)業(yè)空間保障行動(dòng)，通過(guò)城市更新供應(yīng)土地8萬(wàn)平方米、產(chǎn)業(yè)空間45萬(wàn)平方米，全面梳理政府和社會(huì)產(chǎn)業(yè)空間，整體統(tǒng)籌、精準(zhǔn)供給。實(shí)施全域治理深化行動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)全域治理現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》，數(shù)字化轉(zhuǎn)型第一階段項(xiàng)目落地應(yīng)用，轄區(qū)新建建筑及半數(shù)以上重要建筑實(shí)現(xiàn)“BIM”“CIM”技術(shù)應(yīng)用全覆蓋，打造“7×24”全時(shí)響應(yīng)“民意速辦”平臺(tái)。實(shí)施平安福田筑底行動(dòng)，最高標(biāo)準(zhǔn)做好黨的二十大安保維穩(wěn)工作，在全市率先實(shí)現(xiàn)“瓶改管”全覆蓋，堅(jiān)決守住疫情防控、安全生產(chǎn)、平安穩(wěn)定的社會(huì)“底盤(pán)”。實(shí)施文明創(chuàng)建先鋒行動(dòng)，以爭(zhēng)創(chuàng)第七屆全國(guó)文明城市和首屆全國(guó)文明城市為抓手，推出“智慧創(chuàng)文一張圖”，打造“文明+理論宣講”“文明+教育服務(wù)”“文明+科技與科普服務(wù)”“文明+文化藝術(shù)服務(wù)”“文明+健身體育服務(wù)”“文明+志愿服務(wù)”等平臺(tái)矩陣。實(shí)施公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范行動(dòng)，高質(zhì)量打造“3+9”示范點(diǎn)，力爭(zhēng)高分通過(guò)國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收，發(fā)布25項(xiàng)省市地方標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施民生供給普惠行動(dòng)，集團(tuán)化辦學(xué)校區(qū)覆蓋率達(dá)50%以上，探索建立全民健康管理閉環(huán)體系，新增各類(lèi)學(xué)位超過(guò)9500座，建設(shè)籌集公共住房超過(guò)6100套，發(fā)掘就業(yè)崗位5萬(wàn)個(gè)。實(shí)施民生服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)，補(bǔ)齊“民轉(zhuǎn)公”幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施短板，探索學(xué)區(qū)化治理改革，區(qū)屬醫(yī)院和社康中心實(shí)現(xiàn)100%雙向轉(zhuǎn)診，形成社區(qū)醫(yī)院、社康中心、社康服務(wù)站互補(bǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。實(shí)施生態(tài)空間融合行動(dòng)，加快推進(jìn)東、西兩條生態(tài)通廊和梅林山智能云步道落地，完成梅林山5公里手工道、遠(yuǎn)足徑建設(shè)，串聯(lián)塘朗山、梅林山和銀湖山生態(tài)系統(tǒng)，打造人與自然和諧共生的美好新生活。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以?xún)?nèi)，居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　為落實(shí)“首善行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，我們要埋頭苦干、腳踏實(shí)地，堅(jiān)定不移抓好八個(gè)方面工作。

　　（一）搶抓時(shí)機(jī)、攻堅(jiān)攻關(guān)，奮力推進(jìn)戰(zhàn)略平臺(tái)釋放更強(qiáng)動(dòng)能。建設(shè)“三大新引擎”是落實(shí)“首善行動(dòng)”的第一抓手。提速推動(dòng)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)。推動(dòng)深圳園區(qū)條例和空間、科研規(guī)劃出臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)合作區(qū)稅制改革，制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策包和港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，全面推行“選題征集”“團(tuán)隊(duì)揭榜”“政企聯(lián)動(dòng)”等制度。加快建設(shè)智慧園區(qū)，推動(dòng)福田保稅區(qū)一號(hào)通道擴(kuò)大通行范圍，推出15萬(wàn)平方米優(yōu)質(zhì)科研空間。推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)量子科學(xué)中心、香港大學(xué)深港國(guó)際前沿創(chuàng)新中心、香港城市大學(xué)物質(zhì)科學(xué)研究院、澳門(mén)大學(xué)集成電路重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分部等重大科研機(jī)構(gòu)和平臺(tái)建設(shè)提速，建成未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施項(xiàng)目二期，支持打造世界創(chuàng)新城市合作組織總部，做強(qiáng)“灣區(qū)芯谷”、“量子谷”、生物醫(yī)藥等重大產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)落實(shí)深港“聯(lián)合政策包”、招才引智等系列共識(shí)，建成深港聯(lián)合科技創(chuàng)新園和香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)谷，牽引推動(dòng)城區(qū)戰(zhàn)略與香港北部都會(huì)區(qū)規(guī)劃有機(jī)銜接。提標(biāo)推動(dòng)香蜜湖新金融中心建設(shè)。推動(dòng)十大專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃成果集成，加快深圳國(guó)際交流中心、金融文化中心施工進(jìn)度，打造香蜜湖片區(qū)數(shù)字化孿生平臺(tái)。在跨境金融、金融科技、可持續(xù)金融等領(lǐng)域集聚高端資源，深度參與北京證券交易所深圳服務(wù)基地建設(shè)，強(qiáng)化香蜜湖產(chǎn)融創(chuàng)新/上市加速器作用，打造上市公司產(chǎn)業(yè)投資主體園區(qū)，創(chuàng)辦香蜜湖金融論壇，助力深圳建設(shè)有影響力的金融創(chuàng)新中心。提質(zhì)推動(dòng)環(huán)中心公園活力圈建設(shè)。堅(jiān)持“人、城市、產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展理念，高效推進(jìn)城市更新單元、交通、智慧城市等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，加快推進(jìn)三星工業(yè)區(qū)等城市更新項(xiàng)目，基本建成華富村東西區(qū)項(xiàng)目回遷區(qū)；深入實(shí)施中心公園生態(tài)修復(fù)和功能完善項(xiàng)目，力爭(zhēng)一期A區(qū)景觀工程完工；打造深科技城、福投控大廈等總部樓宇，加速集聚智能科技、金融商務(wù)、時(shí)尚消費(fèi)等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市公園無(wú)縫銜接。

　　（二）聚焦聚力、高端高質(zhì)，奮力推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)更高質(zhì)量。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是落實(shí)“首善行動(dòng)”的首要任務(wù)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局。加快國(guó)家5G中高頻器件制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)一批共性基礎(chǔ)技術(shù)供給平臺(tái)，支持組建上下游產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體，市級(jí)以上創(chuàng)新載體增至330個(gè)以上。圍繞承接的9個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，布局一批龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)1000億元。完善“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)做精、優(yōu)上市”全鏈條政策支撐體系，力爭(zhēng)“專(zhuān)精特新”企業(yè)數(shù)量突破100家。鞏固現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)形成國(guó)際消費(fèi)金融中心、建信理財(cái)、華潤(rùn)信托等金融總部集群，加快建設(shè)灣區(qū)國(guó)際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心。集聚一批時(shí)尚總部企業(yè)、時(shí)尚總部媒體和高端時(shí)尚品牌，加快出臺(tái)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，升級(jí)打造灣區(qū)時(shí)尚總部基地。以榮耀終端、華為數(shù)字能源為核心布局一批研發(fā)型總部、高端制造基地，推動(dòng)華強(qiáng)北成為全球電子元器件貿(mào)易中心、全球硬件創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、國(guó)際時(shí)尚電子消費(fèi)中心，出臺(tái)八卦嶺片區(qū)“燈塔園區(qū)”方案，加快建設(shè)一批智能工廠(chǎng)、無(wú)人工廠(chǎng)示范工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值550億元，增速超過(guò)10%。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)方案，探索建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，大力發(fā)展數(shù)字新基建、數(shù)字新科技、數(shù)字新智造、數(shù)字新金融、數(shù)字新文化、數(shù)字新商貿(mào)六大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)和示范項(xiàng)目，推動(dòng)區(qū)塊鏈、量子信息、類(lèi)腦智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)化成果加速落地，多領(lǐng)域拓展數(shù)字人民幣、元宇宙等技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，扎實(shí)推進(jìn)深圳數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。布局超過(guò)20平方公里的總部經(jīng)濟(jì)圈，力爭(zhēng)市級(jí)總部企業(yè)突破100家。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外頂尖人力資源、法律、會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)向高端延伸。暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。依托福田商圈聯(lián)盟，推進(jìn)中心商業(yè)區(qū)、香蜜湖等頂級(jí)商圈建設(shè)，引進(jìn)星巴克灣區(qū)總部與全球研發(fā)中心等高端品牌、首店品牌、國(guó)潮品牌，釋放“夜間經(jīng)濟(jì)”“線(xiàn)上經(jīng)濟(jì)”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展?jié)摿?。以打造粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展REITs高地為契機(jī)，適度超前謀劃儲(chǔ)備一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加大與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作力度，打造面向全國(guó)的RCEP服務(wù)中心，推動(dòng)跨境電商查驗(yàn)中心建成使用，助力企業(yè)在“一帶一路”和RCEP協(xié)定國(guó)的市場(chǎng)貿(mào)易規(guī)模增加10%。持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。構(gòu)建以“福田英才薈”為核心的人才引進(jìn)全鏈條支持體系，動(dòng)態(tài)升級(jí)“1+9+N”產(chǎn)業(yè)資金政策體系，促進(jìn)中央財(cái)政直達(dá)資金惠企紓困，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間集成服務(wù)，深化區(qū)屬?lài)?guó)資國(guó)企改革，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，吸引外資外商“安家落戶(hù)”。加快建設(shè)全市首個(gè)“市、區(qū)、街、社”四級(jí)通辦智能城市服務(wù)中心，新增“一件事一次辦”事項(xiàng)50個(gè)以上、“不用您辦”事項(xiàng)70個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)600項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全區(qū)通辦”。開(kāi)展“最硬核”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，探索建設(shè)河套國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決中心，穩(wěn)步推進(jìn)特殊工時(shí)管理綜合改革試點(diǎn)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境。

　　（三）智治善治、全域全時(shí)，奮力推進(jìn)城區(qū)治理現(xiàn)代化取得更大突破。加強(qiáng)和創(chuàng)新城區(qū)治理是落實(shí)“首善行動(dòng)”的重要基礎(chǔ)。深入推進(jìn)“物業(yè)城市”建設(shè)。加快構(gòu)建“物業(yè)城市”治理標(biāo)準(zhǔn)體系，明晰“城市管家”功能定位，搭建“城市管家—維保公司”快速處置平臺(tái)，著力解決“零散式”治理、“粗放式”管理等根源性問(wèn)題。“一村一策”推進(jìn)“物業(yè)進(jìn)村”，深化“物業(yè)+志愿者”模式，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。持續(xù)完善“街社一體化”新機(jī)制，加快推進(jìn)社區(qū)管理體制改革，引導(dǎo)股份合作公司構(gòu)建城中村治理共同體，開(kāi)展老舊小區(qū)“文明美好家園”創(chuàng)建行動(dòng)，推動(dòng)城區(qū)治理更加協(xié)同高效。深入推進(jìn)“智能城市”建設(shè)。瞄準(zhǔn)數(shù)字中國(guó)典范城區(qū)，全面推進(jìn)“數(shù)字孿生福田”建設(shè)，建立預(yù)警監(jiān)測(cè)“一張圖”應(yīng)用平臺(tái)，加強(qiáng)5G在安全生產(chǎn)、城區(qū)環(huán)境、居民服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用，以“i福田”為基礎(chǔ)豐富經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)場(chǎng)景，構(gòu)建“智腦、智眼、智網(wǎng)、智體”“四智”融合的智能治理體系，推動(dòng)城區(qū)治理轉(zhuǎn)向整體智治。深入推進(jìn)“法治城市”建設(shè)。深化社區(qū)法律顧問(wèn)改革，打造區(qū)域性、主題性特色公共法律服務(wù)中心，成立跨境法律人才孵化工作室。創(chuàng)建一批省級(jí)以上法治文化陣地，打造青少年普法地方標(biāo)準(zhǔn)，形成“一公里半徑普法陣地”。

　　（四）實(shí)心實(shí)事、共建共享，奮力推進(jìn)民生優(yōu)質(zhì)均衡惠及更多群眾。增進(jìn)民生福祉是落實(shí)“首善行動(dòng)”的最高追求。著力打造教育強(qiáng)區(qū)典范。新開(kāi)工建設(shè)9所學(xué)校項(xiàng)目，完成10所新建及改擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目，成立10個(gè)學(xué)前教育集團(tuán)及2個(gè)以上義務(wù)教育集團(tuán)，打造5所“5G+智慧教育”實(shí)驗(yàn)學(xué)校，創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。健全師生心理健康三級(jí)防護(hù)網(wǎng)格，構(gòu)建分類(lèi)分層漸進(jìn)式教師培養(yǎng)體系，探索區(qū)內(nèi)教師交流模式，深化落實(shí)“雙減”工作，建立“學(xué)校教育主導(dǎo)、家庭教育和社區(qū)教育同向”的學(xué)生成長(zhǎng)支持系統(tǒng)。支持高中學(xué)校特色化發(fā)展，支持華強(qiáng)職校建設(shè)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，推動(dòng)高等教育取得更大突破。著力擦亮健康福田品牌。支持中山大學(xué)附屬第八醫(yī)院（深圳福田）、廣州中醫(yī)藥大學(xué)深圳醫(yī)院（福田）打造高水平醫(yī)院，加快推進(jìn)區(qū)婦兒醫(yī)院、市中醫(yī)肛腸醫(yī)院（福田）、區(qū)慢病防治中心改擴(kuò)建，新建1—2家社區(qū)醫(yī)院。構(gòu)建“市級(jí)醫(yī)療中心+基層醫(yī)療集團(tuán)”分級(jí)診療體系，加快建設(shè)5G衛(wèi)生專(zhuān)網(wǎng)及遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)，推動(dòng)市區(qū)醫(yī)療資源聯(lián)動(dòng)。健全中醫(yī)慢病醫(yī)防融合體系，全力創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)?？茖W(xué)精準(zhǔn)抓好常態(tài)化疫情防控，從嚴(yán)從緊抓好全鏈條閉環(huán)管理，始終保持指揮體系激活狀態(tài)。著力優(yōu)化多層次社會(huì)保障體系。持續(xù)推出“民生福禮”，立項(xiàng)實(shí)施民生實(shí)事20項(xiàng)、民生微實(shí)事600項(xiàng)以上。探索“政府引導(dǎo)—市場(chǎng)運(yùn)作—公眾參與”的更新改造模式，推動(dòng)香蜜二村棚改項(xiàng)目開(kāi)工。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，開(kāi)展“提質(zhì)培優(yōu)、賦能樂(lè)業(yè)”行動(dòng)，提供“云端”就業(yè)崗位。探索降低政策型養(yǎng)老床位準(zhǔn)入門(mén)檻，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老普惠化發(fā)展，加快實(shí)施200戶(hù)適老化改造。深化“雙百工程”社工站（點(diǎn)）建設(shè)，推廣“職工互助保障計(jì)劃”。建成景田兒童友好示范街區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)省“雙擁模范區(qū)”八連冠。著力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。聚焦產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、就業(yè)、民生“四個(gè)重點(diǎn)”，謀劃一批見(jiàn)效快、受益廣、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化，全面改善對(duì)口“四縣”教育、醫(yī)療水平，努力創(chuàng)建“對(duì)口幫扶示范區(qū)”。

　?。ㄎ澹┯欣镉忻?、有品有質(zhì)，奮力推進(jìn)城市主客廳更美蝶變。建設(shè)美麗福田是落實(shí)“首善行動(dòng)”的必然要求。打造舒適宜居優(yōu)質(zhì)生活圈。開(kāi)展“三宜街區(qū)”創(chuàng)建工作，全面推進(jìn)福華路“深圳節(jié)日大道”項(xiàng)目，建設(shè)兒童友好公園、夜間青年之家，完成新洲紅樹(shù)碧道建設(shè)工程，以城市作品推動(dòng)環(huán)境品質(zhì)升級(jí)。扎實(shí)推動(dòng)穗莞深城際鐵路、皇崗路快速化改造、11號(hào)線(xiàn)二期東延線(xiàn)等重大工程建設(shè)，利用地下通道、過(guò)街天橋縫合打造“空中—地下”立體式慢行系統(tǒng)。鞏固碧水藍(lán)天優(yōu)質(zhì)生態(tài)圈。加快建設(shè)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，推動(dòng)設(shè)立深圳中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站技術(shù)創(chuàng)新研究院。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排，實(shí)現(xiàn)PM_2.5和臭氧“雙減雙控”，力爭(zhēng)空氣優(yōu)良率達(dá)95.5%。實(shí)施全流域精細(xì)化治水，創(chuàng)建荔枝湖、蓮花北、益田3個(gè)直飲水示范片區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)污水零直排，主要河流水質(zhì)達(dá)到地表水IV類(lèi)及以上。積極推廣遠(yuǎn)程喊停、無(wú)人機(jī)執(zhí)法等智慧監(jiān)管方式，確保二、三類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)100%達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)土壤污染源頭管控，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地100%安全利用。建立自然生態(tài)保護(hù)地圖，完善樹(shù)木保護(hù)資料檔案及數(shù)據(jù)庫(kù)，守護(hù)綠色家園、共享綠色福利。構(gòu)建綠色低碳優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)圈。建立碳達(dá)峰碳中和“1+8+18”政策體系，建設(shè)城區(qū)碳排可視、企業(yè)用能可規(guī)的“雙碳”云腦平臺(tái)，加快打造安托山近零碳示范片區(qū)，全面推廣高星級(jí)綠色建筑、裝配式建筑，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳。完成既有設(shè)施海綿化改造項(xiàng)目20項(xiàng)，新增海綿城市完工面積3平方公里，打造節(jié)水典范城區(qū)。

　　（六）守正創(chuàng)新、百花齊放，奮力推進(jìn)文明典范城區(qū)更具魅力。厚植人文精神是落實(shí)“首善行動(dòng)”的內(nèi)生動(dòng)力。用文明實(shí)踐提升市民素養(yǎng)。強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，以福田文明學(xué)院為觸點(diǎn)、福田新時(shí)代文明實(shí)踐中心為核心，打造“三大新引擎”新時(shí)代文明特色實(shí)踐站，構(gòu)筑“區(qū)—街道—社區(qū)”全覆蓋的新時(shí)代文明實(shí)踐陣地，構(gòu)建“15分鐘新時(shí)代文明實(shí)踐圈”。用文體服務(wù)涵養(yǎng)文化特質(zhì)。加快建設(shè)國(guó)際演藝中心、國(guó)際體育文化交流中心等地標(biāo)性文體設(shè)施，實(shí)施福[+]計(jì)劃，規(guī)劃建設(shè)布局均衡、文體兼顧、產(chǎn)業(yè)互助的“八大文化圈”。開(kāi)展國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展“十大行動(dòng)”，優(yōu)化宣傳文體事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金“1+N”制度，精心打造蓮花山草地音樂(lè)節(jié)、呂思清·深圳福田國(guó)際弦樂(lè)藝術(shù)周、圍村風(fēng)情季、華強(qiáng)北極限活動(dòng)月等文化矩陣，創(chuàng)作一批獻(xiàn)禮黨的二十大原創(chuàng)作品。積極引進(jìn)2022年全國(guó)擊劍錦標(biāo)賽等高端賽事，做好第24屆北京冬奧會(huì)、第19屆亞運(yùn)會(huì)等備戰(zhàn)工作，力爭(zhēng)獎(jiǎng)牌數(shù)量創(chuàng)新高。用品牌戰(zhàn)略發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“文化+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略，培育一批國(guó)際性創(chuàng)意品牌。引入創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院，設(shè)立面向全球的創(chuàng)意設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)，打造更具國(guó)際影響力的福田時(shí)尚主場(chǎng)。加強(qiáng)“福田十景”“八大旅游線(xiàn)路”等特色旅游品牌推廣，打造都市型、沉浸式、國(guó)際化旅游區(qū)。

　?。ㄆ撸┦乩蔚拙€(xiàn)、完善體系，奮力推進(jìn)平安中國(guó)示范區(qū)邁上更高層次。守牢安全穩(wěn)定底線(xiàn)是落實(shí)“首善行動(dòng)”的基本前提。要緊抓城區(qū)韌性建設(shè)。組建區(qū)級(jí)應(yīng)急管理監(jiān)測(cè)預(yù)警中心，深化“全災(zāi)種、大應(yīng)急”綜合性救援隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化108個(gè)城市應(yīng)急避難場(chǎng)所“五有保障”，構(gòu)建“5分鐘應(yīng)急響應(yīng)快速救援圈”，打造全市首個(gè)“深圳綜合減災(zāi)社區(qū)全覆蓋城區(qū)”。要緊抓城區(qū)安全治理。扎實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管、三基強(qiáng)安”智能平臺(tái)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患掛牌督辦制度，推動(dòng)交警、消防、住建等領(lǐng)域資源力量下沉基層，常態(tài)化開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、粉塵涉爆、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)，推動(dòng)提升城中村食品安全水平，力爭(zhēng)全區(qū)所有中小學(xué)及幼兒園食堂A級(jí)率達(dá)到80%以上。要緊抓社會(huì)穩(wěn)定大局。縱深推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，狠抓信息網(wǎng)絡(luò)、自然資源、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、金融放貸五大行業(yè)領(lǐng)域整治。完善“區(qū)—街道—社區(qū)”三級(jí)綜合治理平臺(tái)，深入開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定“八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)”排查治理。構(gòu)建一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系，防范化解金融、房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　?。ò耍?dān)責(zé)盡責(zé)、惟勤惟行，奮力推進(jìn)人民滿(mǎn)意政府建設(shè)交出更優(yōu)答卷。抓好政府自身建設(shè)是落實(shí)“首善行動(dòng)”的根本保障。要旗幟鮮明講政治。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制，將捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”體現(xiàn)在深化“第一議題”制度，體現(xiàn)在推動(dòng)“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”成果轉(zhuǎn)化，體現(xiàn)在加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，不斷提高政府系統(tǒng)干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要依法行政促善治。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見(jiàn)，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，完成行政復(fù)議服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，加大政務(wù)公開(kāi)力度，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)。要提質(zhì)提效優(yōu)服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，加快“全領(lǐng)域、全周期、全要素”的數(shù)字化政府治理改革，提升事中事后監(jiān)管的精準(zhǔn)性、有效性，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。加強(qiáng)政府債券資金使用監(jiān)管，推動(dòng)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理深度融合，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，確保每一分錢(qián)都花在刀刃上。要振奮精神加油干。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，將提高“七種能力”作為抓班子、帶隊(duì)伍的基本要求，馳而不息糾“四風(fēng)”，努力打造一支永遠(yuǎn)保持奮進(jìn)、永遠(yuǎn)不畏艱難、永遠(yuǎn)充滿(mǎn)激情的政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍，推動(dòng)政府工作提質(zhì)提速、提能提效。

　　落實(shí)“首善行動(dòng)”必須要有最高標(biāo)準(zhǔn)、最佳狀態(tài)、最好結(jié)果。要突出人民至上，堅(jiān)持“民之所憂(yōu)我必念之，民之所盼我必行之”的為民情懷，切實(shí)做到為了人民、依靠人民，堅(jiān)決摒棄優(yōu)越感、官架子，確?！笆咨菩袆?dòng)”謀民之利、解民之憂(yōu)。要突出擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持“功成不必在我，功成必定有我”的歷史主動(dòng)，切實(shí)做到排除干擾、保持定力，堅(jiān)決克服功利心態(tài)、消極心態(tài)，確?！笆咨菩袆?dòng)”一抓到底、常抓不懈。要突出表里如一，堅(jiān)持“既要做顯功，也要做潛功”的為政價(jià)值觀，切實(shí)做到真抓實(shí)干、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)坐而論道、弄虛作假，確保“首善行動(dòng)”打牢基礎(chǔ)、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。要突出品牌意識(shí)，堅(jiān)持“在攻堅(jiān)克難中追求卓越”的精神境界，切實(shí)做到優(yōu)中取優(yōu)、盡善盡美，堅(jiān)決抵制因循守舊、粗枝大葉，確?！笆咨菩袆?dòng)”干到最好、干到極致。

　　奮進(jìn)新征程，我們要做好“穩(wěn)”字文章，穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)步進(jìn)位、行穩(wěn)致遠(yuǎn)；要寫(xiě)好“干”字文章，干出新成績(jī)、干出好日子、干出精彩人生，以實(shí)際行動(dòng)建功新時(shí)代。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，滿(mǎn)懷信心、勇往直前，加快全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化典范城區(qū)，為深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)城市范例作出新的更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！