——2010年2月2日在福田區(qū)五屆人大五次會議上

　　福田區(qū)政府區(qū)長　張青山

同志們：

　　我代表福田區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作,請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2009年工作回顧

　　2009年在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，區(qū)政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力化解國際金融危機(jī)影響，強(qiáng)力落實(shí)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)措施，較好完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　（一）保增長情況。全年GDP1623.17億元，同比增長10.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值165.41億元，完成103.4％；社會固定資產(chǎn)投資168.34億元，增長5.1％；社會消費(fèi)品零售總額800.18億元，增長15.2%；出口總額293.36億美元，完成101.2％，外商直接投資10億美元，增長9.9％；轄區(qū)稅收430億元，增長6.7％；地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入46.70億元，增長10.4％；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為0.04：11.27：87.69，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)72.3％；單位GDP建設(shè)用地下降9.2％，萬元GDP水耗下降7.2％、電耗下降5.6％；GDP地均集約度20.80億元/平方公里，稅收地均集約度5.51億元/平方公里。

　　——社會固定投資實(shí)現(xiàn)正增長。比年計(jì)劃超額完成6.34億元。其中在轄區(qū)的市重大項(xiàng)目完成47.11億元，轄區(qū)社會投資完成110.16億元，區(qū)政府投資項(xiàng)目完成11.07億元。扭轉(zhuǎn)了2005年以來連續(xù)4年下滑的勢頭。

　　——擴(kuò)內(nèi)需取得新突破。全年通過區(qū)政府、行業(yè)協(xié)會和商會組織轄區(qū)715家（次）企業(yè)參加境內(nèi)會展21場，資助企業(yè)1022.49萬元，成交額近500億元。在深舉辦服裝交易會，年度傳統(tǒng)優(yōu)勢服裝企業(yè)銷售額達(dá)450億元。舉辦“安博會”，1333家企業(yè)參展，意向額46億元。轄區(qū)天虹等10大品牌企業(yè)年銷售額達(dá)1100億元。在市文博會上，我區(qū)企業(yè)簽約87個(gè)項(xiàng)目，合同意向額120億元。172家企業(yè)參加11屆高交會，總成交額22.71億美元。

　　——國際市場拓出新路。資助116家外貿(mào)企業(yè)2105.92萬元。協(xié)助轄區(qū)企業(yè)成功認(rèn)購澳大利亞礦產(chǎn)公司股權(quán)；組織企業(yè)赴美參加安博會、赴中東參加電腦及網(wǎng)絡(luò)信息等展會19個(gè)，全年對東盟、非洲、中東等新興市場出口額大幅增長。下半年開始，出口降幅逐月收窄。

　　——招商引資力度加大。全年新設(shè)、增資五百萬美元以上項(xiàng)目57個(gè)，其中，一千萬美元以上大項(xiàng)目25個(gè)。我區(qū)引資項(xiàng)目、合同外資金額和實(shí)際利用外資金額均排名六區(qū)第一。經(jīng)過積極有效籌備，在11屆高交會上，工信部電信研究院移動終端開放實(shí)驗(yàn)室揭牌運(yùn)營，區(qū)政府與國家無線電監(jiān)測中心簽定深圳檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)協(xié)議，第一家第三方汽車檢測機(jī)構(gòu)——中國檢驗(yàn)集團(tuán)汽車檢測股份公司落戶福田，福田國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園吸引40家企業(yè)入園運(yùn)營。此外，公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心深圳工作站投入試運(yùn)行。

　　——總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動效應(yīng)凸顯。全市認(rèn)定的180家總部企業(yè)中，我區(qū)93家，占51.6%。世界500強(qiáng)累計(jì)落戶福田75家，已投資124個(gè)法人企業(yè)，其中2009年新增11個(gè)。納入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的總部企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值630億元，同比增長12.6％，占全區(qū)GDP比重38.8%；高端服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值767億元，增長17.2%，占全區(qū)GDP 47.3%。新增區(qū)域性金融總部11家，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值583.16億元，增長20.3%，占全區(qū)GDP35.9%。

　　——企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。受理35家企業(yè)申報(bào)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定，涉及產(chǎn)品119個(gè)。設(shè)立“天安數(shù)碼城知識產(chǎn)權(quán)工作站”。建立知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)系機(jī)制，覆蓋全區(qū)400家科技企業(yè)。資助191家企業(yè)和個(gè)人申報(bào)3983項(xiàng)專利、標(biāo)準(zhǔn)，資助金額780萬元。全區(qū)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)507件，增長76%。聚集專利代理機(jī)構(gòu)25家，占全市的67.6%。全年扶持企業(yè)上市資金1062.75萬元，9家企業(yè)入選深圳市首批30家重點(diǎn)培養(yǎng)上市企業(yè)名單，4家已上市。年中對6家獲得區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)予以重獎(jiǎng)。

　　——環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)加快推進(jìn)。列入市第一批4個(gè)工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已獲市批準(zhǔn)，其中福田航電科技產(chǎn)業(yè)園已開工。已完成列入市第二批舊工業(yè)區(qū)改造的4個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃方案。穩(wěn)步推進(jìn)上步片區(qū)升級改造，已完成5個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制。上步片區(qū)更新試點(diǎn)單元改造專項(xiàng)規(guī)劃已形成初步方案。華強(qiáng)北路立體街道國際咨詢項(xiàng)目完成專家評審。環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶實(shí)現(xiàn)增加值620億元，占GDP比重38%。

　　（二）保民生情況。全年用于公共民生支出47.36億元，占財(cái)政一般預(yù)算支出83.6%，同比增長17.28%。

　　——舊村舊住宅區(qū)改造進(jìn)展順利。崗廈河園片區(qū)私房改造簽約率達(dá)94%，進(jìn)入拆除建設(shè)階段。完成新洲、石廈、下梅林改造專項(xiàng)規(guī)劃審批工作。10個(gè)城中村43項(xiàng)整治工程完成投資3.5億元。舊住宅區(qū)綜合整治工程全面推進(jìn)，錦龍新村改造項(xiàng)目順利開工。城中村社區(qū)物業(yè)管理在全市率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，撥款223.5萬元資助13家城中村物管公司取得三級及三級以上資質(zhì)。

　　——民生福利水平進(jìn)一步提升。通過“春風(fēng)行動”全年舉辦各類現(xiàn)場招聘會81場，提供就業(yè)崗位17萬個(gè)。促進(jìn)5713名戶籍失業(yè)人員就業(yè)。年末轄區(qū)城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在2.01%。投入3900萬元，幫扶290戶“零就業(yè)家庭”就業(yè)，規(guī)定時(shí)限內(nèi)100%實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)家庭”至少一人就業(yè)。有就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員就業(yè)率達(dá)90%。全年引進(jìn)各類人才1200名，為27家企業(yè)“大學(xué)生實(shí)習(xí)基地”授牌，提供資助122萬元。吸引全國1950人次大學(xué)生來福田實(shí)習(xí)、就業(yè)。實(shí)施“啟航計(jì)劃”，為城中村青年提供免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)1000人次，區(qū)勞動技能創(chuàng)業(yè)園開辦，入園企業(yè)58個(gè)，間接幫助700人就業(yè)。舉辦首屆“技能之星競賽”，解決60名優(yōu)秀外來建設(shè)者入籍。超額完成退保費(fèi)征收任務(wù)，落實(shí)4621名社會申辦退休人員退管費(fèi)。發(fā)放低保金344.81萬元、救濟(jì)低保戶4627戶次、10769人次，給178戶低保戶發(fā)放住房補(bǔ)貼204萬元，為1520戶低收入家庭提供經(jīng)濟(jì)適用房。對口幫扶貴州省畢節(jié)地區(qū)赫章縣、河源市和平縣工作進(jìn)展順利。

　　——社會事業(yè)均衡發(fā)展。全區(qū)99個(gè)公共圖書館實(shí)現(xiàn)信息化管理，全面實(shí)行延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù)。順利通過“全國文化建設(shè)先進(jìn)區(qū)”復(fù)評，一批優(yōu)秀文藝作品獲全國和省市獎(jiǎng)項(xiàng)。我區(qū)高考本科、省專科上線率比2008年提高7.81、3.76個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高。補(bǔ)貼843.8萬元，為4萬多名非深戶籍學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。規(guī)范午托班管理。將586名雇員教師和100名臨聘教師轉(zhuǎn)為正式教師。規(guī)范學(xué)校場館、校宿管理。完成298名衛(wèi)生人才招錄。福田人民醫(yī)院外科大樓建設(shè)速度加快，完成中醫(yī)院新樓醫(yī)療設(shè)備配置。全區(qū)88家社區(qū)社康中心就診人數(shù)已占區(qū)屬醫(yī)院就診數(shù)的56.3％，社康中心目錄內(nèi)藥品使用率達(dá)83.6%，基本藥品“零加成”利民432萬元。完成615處社區(qū)體育設(shè)施配置，14個(gè)城中村籃球場改造有5個(gè)完工。成功舉辦國際、全國比賽4次，我區(qū)運(yùn)動員在11屆全運(yùn)會上摘得三金三銀。常住人口比上年減少15.18萬人，繼續(xù)保持低生育水平。殘疾人保障工作得到加強(qiáng)。

　　——社區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。10月，獲民政部授予的“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”榮譽(yù)稱號。社區(qū)辦公服務(wù)用房、設(shè)施和戶外文體廣場達(dá)到市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。竹林、蓮花北居委會“鄰里互助計(jì)劃”和金河社區(qū)居委會社區(qū)信息咨詢服務(wù)站試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。在街道全面推廣發(fā)放居家養(yǎng)老消費(fèi)券。為社區(qū)工作站人員每人每月增加工資600元。新增2000萬元提高集體股份公司治安、衛(wèi)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）保穩(wěn)定情況

　　——信訪維穩(wěn)工作取得新突破。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，信訪工作重點(diǎn)向街道、社區(qū)下移。初步建立重大應(yīng)急突發(fā)事件事后評價(jià)制度。出臺處置群體性突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案32個(gè)。實(shí)施和諧勞動關(guān)系大培訓(xùn)、大排查、大調(diào)解工程。完成區(qū)信訪大廳和10個(gè)街道的綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)。受理信訪事項(xiàng)17800宗，到期辦結(jié)率91.5％，排查矛盾糾紛隱患12636宗，化解率達(dá)到90%，80%以上信訪維穩(wěn)動態(tài)可事先預(yù)知，依法果斷處置群體性突發(fā)事件697起41052人次。

　　——公共安全保障能力增強(qiáng)。為重點(diǎn)人群接種甲型H1N1流感疫苗81598人次，其中學(xué)生67316人次。落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)鐵制”，對重大危險(xiǎn)源單位安全生產(chǎn)分級進(jìn)行評定，聘請安全中介機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)區(qū)域安全現(xiàn)狀評估，現(xiàn)場督導(dǎo)隱患場所211家。全年排查事故隱患3290處，均得到有效整改。省、市掛牌的三個(gè)重大消防隱患實(shí)現(xiàn)摘牌。安全事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降10.13%、16.07%、23.48%。香蜜湖街道通過“國際安全社區(qū)”驗(yàn)收，園嶺、沙頭、蓮花街道通過“全國安全社區(qū)”驗(yàn)收。

　　——社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。全年打掉惡勢力犯罪團(tuán)伙14個(gè)，抓獲團(tuán)伙成員86人。接報(bào)刑事原始警情25088起，核實(shí)19858起，同比分別下降15.9%和16.2%。其中“兩搶”原始警情1540起核實(shí)777起，同比分別下降31.1%和31.5%；“兩盜”原始警情2332起核實(shí)1457起，同比分別下降26.2%和28.9%。辦理居住證100萬張，辦理覆蓋率92.9%。查處非法營運(yùn)車750輛。強(qiáng)化群防群治，抽調(diào)400名機(jī)關(guān)干部、組織轄區(qū)2萬群防力量參加節(jié)日巡查，增加300名治安協(xié)防員，配備了1700輛警用自行車。圓滿完成國慶60周年、文博會、高交會等重大節(jié)日和敏感節(jié)點(diǎn)安保任務(wù)。

　　——城市管理水平再上新臺階。通過數(shù)字城管查處違法違章行為603038宗，結(jié)案率為99.33％。拆除違法建筑34456.43平方米，私房違建行為有效控制。普查申報(bào)登記城中村私房7843棟，占全部8040棟的97.5%，六區(qū)排名第二。第11次奪得“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”。實(shí)現(xiàn)市政主干道全覆蓋監(jiān)管，次干道主要時(shí)段無違章違法現(xiàn)象，街巷可查可控。完成轄區(qū)39家工業(yè)用水重復(fù)利用招標(biāo)、核查工作，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)標(biāo)。紅樹林科普公園前期工作推進(jìn)順利，完成沙嘴、新洲碼頭收地補(bǔ)償工作。環(huán)保實(shí)績考核名列全市各區(qū)第一，創(chuàng)建“國家生態(tài)區(qū)”通過生態(tài)環(huán)境部驗(yàn)收。

　　（四）政府管理服務(wù)情況

　　——陽光政府建設(shè)成效明顯。按區(qū)委陽光理政要求，制定政府部門理財(cái)、管物、行政審批、執(zhí)法、監(jiān)督等73項(xiàng)管理規(guī)定。完善政務(wù)信息領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、社會“三層次”公開模式。9月發(fā)布了全區(qū)行政許可事項(xiàng)清理結(jié)果，公布行政許可事項(xiàng)59項(xiàng)。網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)63.05萬件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)99.45％。“福田政府在線”獲全國區(qū)縣級政府網(wǎng)站績效評估第二名，信息公開指數(shù)名列第一。政府采購項(xiàng)目100%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上完成。在全市率先實(shí)施區(qū)級國庫集中支付。規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，將所有政府投資建設(shè)項(xiàng)目包括教育、衛(wèi)生系統(tǒng)、機(jī)關(guān)事務(wù)局的工程項(xiàng)目，統(tǒng)一歸口區(qū)建工局組織實(shí)施，臨時(shí)建筑審批歸口區(qū)建設(shè)局管理。實(shí)行政府投資項(xiàng)目工程公示牌制度，在14個(gè)政府工程建設(shè)施工現(xiàn)場全部設(shè)立公示牌，對工程實(shí)施全過程監(jiān)督，有效解決“超工期、超預(yù)算”現(xiàn)象。

　　——依法行政工作得到加強(qiáng)。出臺《關(guān)于區(qū)政府報(bào)請區(qū)委、區(qū)人大常委會審議批準(zhǔn)事項(xiàng)暫行規(guī)定》，分別主動向區(qū)委、區(qū)人大常委會報(bào)告工作21項(xiàng)、15項(xiàng)；承辦代表議案建議93件、委員提案88件，重點(diǎn)議案提案答復(fù)率100%，滿意度有所提高。法律顧問室全年為政府提出法律意見43件，審核規(guī)范性文件28件，審查政府重大合同及協(xié)議18件，組織行政復(fù)議22次。

　　——政府服務(wù)提質(zhì)提效。出臺7個(gè)扶持轄區(qū)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理規(guī)定，共為1170家轄區(qū)企業(yè)安排扶持資金3.19億元。為205家中、小企業(yè)提供貸款擔(dān)保推薦，實(shí)現(xiàn)企業(yè)貸款7.73億元。將570家轄區(qū)總部企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)納入“一卡通”直通車服務(wù)范圍。成立福田中央商務(wù)區(qū)和華強(qiáng)北商業(yè)街管理辦公室，建立CBD協(xié)調(diào)服務(wù)聯(lián)動機(jī)制。組織“工業(yè)貿(mào)易企業(yè)百人服務(wù)團(tuán)”活動11次、“政策大宣講周三面對面”活動6次。為轄區(qū)187家企業(yè)銷售人才住房400套，為58家企業(yè)提供租賃房275套。

　　——行政管理體制改革取得突破。認(rèn)真落實(shí)珠三角發(fā)展綱要和市綜合配套改革方案，在南園街道實(shí)行“彈性工作制”試點(diǎn)，制定了《福田區(qū)彈性工作制指導(dǎo)意見》，為全區(qū)推廣做好準(zhǔn)備。在新的華強(qiáng)北、福保兩個(gè)街道實(shí)行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試驗(yàn)。擴(kuò)大政府購買服務(wù)和政府服務(wù)項(xiàng)目外包范圍，探索多元化的公共服務(wù)供給機(jī)制。出臺《關(guān)于建立事權(quán)事務(wù)準(zhǔn)入制試行辦法》，為基層減負(fù)釋壓。

　　——行政效能顯著提升。會議數(shù)量縮減10%，發(fā)文量縮減11%。由財(cái)政出資、政府主辦的晚會、展覽、慶典、論壇等活動及政府口檢查評比項(xiàng)目得到有效控制。公款出國（境）費(fèi)用同比下降47%，公務(wù)接待費(fèi)下降18.1%，會議費(fèi)下降13%。對機(jī)關(guān)、街道所屬的21個(gè)單位開展績效評估。建立區(qū)政府常務(wù)會議決定事項(xiàng)督辦制度，完成率90%。嚴(yán)格行政問責(zé)，對26項(xiàng)重點(diǎn)工作跟蹤檢查，對15宗行政過錯(cuò)行為調(diào)查，立案查處違紀(jì)違法案件10宗。

　　——干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。建立區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶機(jī)關(guān)部門定期、不定期夜間現(xiàn)場巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置問題。組織兩次政府機(jī)關(guān)基本業(yè)務(wù)技能競賽和兩次部門業(yè)務(wù)首問制檢查，對42名優(yōu)秀個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；加強(qiáng)行風(fēng)作風(fēng)教育整頓，促進(jìn)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量的提高。

　　此外，全年的武裝、僑務(wù)、臺務(wù)、民族宗教、檔案、史志、保密等工作，以及駐區(qū)的金融、海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫、郵政、電信、新聞、供水、供電等單位的工作成效顯著。

　　各位代表、各位委員！2009年在金融危機(jī)影響下，我們在極為困難情況下，取得了極為不易工作成績，是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督和支持的結(jié)果，是駐區(qū)各單位、社會各界和全區(qū)人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府表示衷心的感謝！

　　回顧2009年，我們的工作仍存在不少問題：一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級任務(wù)艱巨。總部企業(yè)聚集，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)載體建設(shè)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展，面臨許多新課題。一些企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，自主品牌不多，外貿(mào)出口止降促升壓力大。高端服務(wù)業(yè)中各業(yè)態(tài)發(fā)展不平衡。二是民生保障與居民期望有不少差距。看病排隊(duì)長、社康中心服務(wù)質(zhì)量提升仍存在一些問題，教育發(fā)展和布局不夠均衡，社區(qū)服務(wù)水平和保障能力不高，邊緣困難群體救助任務(wù)重。三是社會管理任務(wù)重壓力大。信訪維穩(wěn)、勞資糾紛、來深建設(shè)者權(quán)益保護(hù)，轄區(qū)社會治安、消防安全隱患、公共衛(wèi)生安全死角等問題整治難度大，城市更新、四舊改造、城市管理面臨一些新問題。四是政府自身建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的知識、能力欠缺，社會管理服務(wù)方式粗放，方法簡單，陽光理政、為民利民的意識不夠強(qiáng)，等等。

　　二、2010年的主要工作

　　預(yù)期2010年，受后金融危機(jī)影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理仍將面臨諸多難題，我們要保持積極審慎態(tài)度，既不被成績陶醉，也不畏懼新困難新挑戰(zhàn)。要振奮精神，苦干實(shí)干，確保區(qū)委五屆八次全會賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

　　今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和約束指標(biāo)是：GDP完成1790億元，增長10.5%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值1098億元，增長13%；全社會固定資產(chǎn)投資168億元，與上年持平；社會消費(fèi)品零售總額888億元，增長11%；出口總額313億美元，增長7%；一般預(yù)算收入50億元，增長7.1%；居民人均可支配收入3.7萬元，增長5%。單位GDP建設(shè)用地、萬元GDP水耗、萬元GDP電耗分別下降5%、2%和2%；城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

　　（一）穩(wěn)增長，促轉(zhuǎn)型

　　——以CBD和環(huán)CBD為載體實(shí)施總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”。一是全力推介和服務(wù)CBD。完善CBD協(xié)調(diào)服務(wù)聯(lián)動機(jī)制，制訂CBD區(qū)域服務(wù)規(guī)則，建成企業(yè)數(shù)據(jù)庫信息處理反饋系統(tǒng)，為總部企業(yè)在注冊登記、人才引進(jìn)、境外培訓(xùn)、出入境等環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為總部企業(yè)提供環(huán)境、土地、人才、政策等資源的信息支撐，年內(nèi)爭取新引進(jìn)世界500強(qiáng)投資福田企業(yè)5家、金融區(qū)域總部4家。二是完善產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。加大對總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度，完成福田科技廣場的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和選商方案。三是全面啟動城市更新工作，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)空間資源。出臺《城市更新辦法》配套文件，加快推動崗廈河園片區(qū)改造和賽格日立、福田航電科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)榮生、新浩工業(yè)區(qū)和安吉爾研展中心項(xiàng)目，完成上步片區(qū)更新試點(diǎn)單元的專項(xiàng)規(guī)劃編制。按照一村一特色，推動上梅林、皇崗、下沙等城中村改造。四是繼續(xù)發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“龍頭”。抓住深交所遷入和平安總部興建的契機(jī)，細(xì)化落實(shí)扶持政策，吸引國內(nèi)外銀行、證券、保險(xiǎn)和創(chuàng)投、基金等金融機(jī)構(gòu)落戶，積極支持銀行、擔(dān)保、投資等機(jī)構(gòu)開發(fā)各種金融或投資產(chǎn)品。提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重。

　　——以促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落戶和營運(yùn)為契機(jī)搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。一是支持和協(xié)助工信部電信院深圳移動終端開放實(shí)驗(yàn)室運(yùn)營，盡快建成國家無線電監(jiān)測中心檢測中心深圳實(shí)驗(yàn)室，開展手機(jī)型號核準(zhǔn)監(jiān)測業(yè)務(wù)，促進(jìn)手機(jī)業(yè)發(fā)展壯大。二是大力推進(jìn)中國檢驗(yàn)集團(tuán)汽車檢測股份有限公司項(xiàng)目建設(shè)，力促國家級潤滑油性能檢測實(shí)驗(yàn)室、國家級機(jī)動車零配件檢測實(shí)驗(yàn)室和機(jī)動車綜合檢測站網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心盡快落戶福田。三是支持公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心深圳工作站運(yùn)營，加快推進(jìn)南方安防檢測中心建設(shè)。四是以互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)為重點(diǎn)大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)專業(yè)化高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)和公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。拓展和完善福田國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和華強(qiáng)北電子商務(wù)示范區(qū)，完成Intel嵌入式技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、嵌入式軟件測試實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和上沙科技創(chuàng)新園二期改造。積極推進(jìn)區(qū)政府與深圳移動公司合作的CBD和環(huán)CBD信息化建設(shè)項(xiàng)目。五是積極引進(jìn)中國科學(xué)院新能源研究所，支持深圳LED國際采購交易中心一期營運(yùn)和二期招商工作。

　　——以服務(wù)和政策支持為手段推動投資、消費(fèi)和出口。一是推動固定資產(chǎn)投資。協(xié)助服務(wù)投資約31億元的軌道交通、廣深港客運(yùn)專線等市政府在轄區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)；推動協(xié)調(diào)投資約125億元的深圳證交所、平安國際等轄區(qū)社會投資項(xiàng)目建設(shè)；完成12億元的福田科技廣場等區(qū)政府投資任務(wù)。二是擴(kuò)大和繁榮消費(fèi)。按照建設(shè)“國際信譽(yù)消費(fèi)中心”要求，推動轄區(qū)商業(yè)發(fā)展，大力培育中心區(qū)、華強(qiáng)北、地鐵沿線商城等特色時(shí)尚消費(fèi)中心。強(qiáng)化市場監(jiān)管，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和培育，營造良好商業(yè)消費(fèi)環(huán)境。三是進(jìn)一步開拓國內(nèi)國際市場，提高新興市場份額。重點(diǎn)組織和資助轄區(qū)企業(yè)參加12場國內(nèi)國際展會，繼續(xù)做好文博會和高交會參展工作。四是強(qiáng)化招商引資。探索“中介招商”、“外包招商”新途徑，由區(qū)政府開展對跨國公司的“點(diǎn)對點(diǎn)”招商。

　　——以促進(jìn)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大為重點(diǎn)全面提升城市經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮中心城區(qū)連接國內(nèi)、境外兩個(gè)市場，軟硬件及配套功能較全的比較優(yōu)勢，全面提升中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)打造好梅林片區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)，華強(qiáng)北指數(shù)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，上沙片區(qū)檢測、認(rèn)證經(jīng)濟(jì)，139棟高層寫字樓的樓宇經(jīng)濟(jì)，天安數(shù)碼城園區(qū)經(jīng)濟(jì)，田面片區(qū)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，城中村的租賃經(jīng)濟(jì)，中介經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)等，豐富中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。

　　（二）優(yōu)環(huán)境，惠民生

　　——全面提升市容環(huán)境。開展以迎市慶區(qū)慶、迎大運(yùn)為主要內(nèi)容的市容環(huán)境提升工作，對城市主干道街面、公園、小區(qū)全面美化、刷新。推進(jìn)排水管網(wǎng)“正本清源”行動和“節(jié)水型城區(qū)”創(chuàng)建工作。配合全市綠道網(wǎng)建設(shè)，加快紅樹林修復(fù)工程建設(shè)和科普公園前期工作。年底前完成上梅林、下梅林、福田等城中村環(huán)境綜合整治規(guī)劃編制及審批工作。繼續(xù)開展以消防安全治理為重點(diǎn)的城中村綜合整治，做好城中村歷史遺留建筑“兩規(guī)”工作。加大查處轄區(qū)違章違法建筑力度。全面推進(jìn)華強(qiáng)北商業(yè)街安全隱患綜合整治、舊住宅區(qū)試點(diǎn)小區(qū)的消防管網(wǎng)、電力設(shè)施安全隱患整治、八卦嶺工業(yè)區(qū)、金地工業(yè)區(qū)等“四舊”場所安全隱患整治工作。

　　——提高社會保障服務(wù)水平。全面開展“充分就業(yè)示范城區(qū)”工作，發(fā)揮“12580”聲訊就業(yè)服務(wù)平臺作用，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，提高救助效率。推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，提供更多優(yōu)質(zhì)學(xué)位。提高區(qū)屬醫(yī)院保障服務(wù)和學(xué)科水平，加大社康中心投入，加強(qiáng)疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。加強(qiáng)轄區(qū)人口計(jì)生管理，保持住省市級人口計(jì)生先進(jìn)榮譽(yù)。規(guī)范文化體育場館管理，組織好市慶、區(qū)慶系列活動，建立文化市場安全聯(lián)防聯(lián)席機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)展全民健身運(yùn)動，抓好大運(yùn)健美操比賽場館建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)辦好三場國字號賽事。全面實(shí)施對口和平縣36個(gè)村幫扶工作。全年集中力量為轄區(qū)群眾辦好10件實(shí)事：為低收入家庭提供400套經(jīng)濟(jì)適用房；為180戶低保家庭發(fā)放住房補(bǔ)貼220萬元；為企業(yè)提供800套人才住房；投入4600萬元重點(diǎn)幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)，有就業(yè)愿望就業(yè)困難人員就業(yè)率達(dá)到90%以上；華強(qiáng)職校擴(kuò)大校區(qū)，新增600個(gè)學(xué)位；投資3.4億元的福田人民醫(yī)院外科大樓建成使用；對轄區(qū)997家企業(yè)、19個(gè)醫(yī)療單位排污實(shí)行全年監(jiān)控，降低污染排放量，提高環(huán)境質(zhì)量；在沙頭片區(qū)新辟2000平方米設(shè)立福田公安分局辦證中心，方便居民辦理證照；完成9個(gè)城中村社區(qū)籃球場翻新改造；在園嶺八角樓安排1000平方米區(qū)政府物業(yè)建成一個(gè)老年托養(yǎng)中心。

　　——推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。鞏固“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”創(chuàng)建成果，推進(jìn)示范單位向街道、社區(qū)延伸。積極培育社工服務(wù)機(jī)構(gòu)市場和人才市場，創(chuàng)新“社工+義工”聯(lián)動模式。創(chuàng)辦“大管家”居民生活服務(wù)平臺，啟動“社區(qū)綜合服務(wù)平臺”試點(diǎn)，開展軍警民共建“六個(gè)一”工程，建設(shè)一批雙擁街、雙擁學(xué)校、雙擁示范社區(qū)、雙擁公園等新品牌。

　　（三）重法治，保平安

　　——提高依法行政水平。推行街道綜合執(zhí)法“7＋1”長效機(jī)制，完善城市管理信息化、數(shù)字化建設(shè)。在全區(qū)推行環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量評估體系。加大版權(quán)、商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，開展清無專項(xiàng)整治行動。全面實(shí)行流動人口信息業(yè)主申報(bào)制度，加強(qiáng)房屋租賃違規(guī)行為查處，統(tǒng)一物業(yè)管理，在城中村推廣“視頻＋門禁卡”管理模式。加大環(huán)保監(jiān)測和執(zhí)法力度。

　　——加強(qiáng)社會治安工作。加強(qiáng)維穩(wěn)處突和反恐工作。保持社會治安綜合治理高壓態(tài)勢，加強(qiáng)社會治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所的綜合整治，突出命案偵破、掃黑除惡，重點(diǎn)打擊“兩搶一盜”、電話網(wǎng)絡(luò)詐騙、公交沿線犯罪、吸販毒行為。堅(jiān)持卡點(diǎn)戰(zhàn)略和群防群治，繼續(xù)推行“四小工程”和“紅袖章”上路，確保轄區(qū)群眾出行安全。加大“大運(yùn)安保”有關(guān)準(zhǔn)備工作，推廣視頻監(jiān)控實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的“大情報(bào)”系統(tǒng)，提升打防效能。

　　——健全信訪和應(yīng)急工作機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)信訪大廳和街道綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，推行信訪大廳“一廳兩用、一崗雙責(zé)”運(yùn)作模式，提高案件辦結(jié)率。落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和信訪聯(lián)席會議制度，推行勞動爭議三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高信訪案件的處置效能和化解力度，確保信訪總量和增量得到有效控制。堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)干部信訪值班和大接訪活動，加大下訪頻次。加大社會穩(wěn)定問題的源頭防范力度，對重大決策、重大項(xiàng)目進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。提高部門綜合應(yīng)急處置能力。

　　——強(qiáng)力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，加強(qiáng)各類安全應(yīng)急演練，嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)鐵制”，推動轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，從源頭上遏制重特大事故的發(fā)生。完善政府監(jiān)管信息系統(tǒng)和安全社區(qū)網(wǎng)站建設(shè)，開展消防、交通、燃?xì)狻⑹称沸l(wèi)生、建筑工地等綜合治理工作，力爭年底前全區(qū)通過國家級“安全社區(qū)”認(rèn)定。做好減災(zāi)防災(zāi)、“三防”及重特大動植物疫情防治工作。

　　——繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，支持代表、委員履行職責(zé)，更好地發(fā)揮街道代表工作室、委員聯(lián)絡(luò)室反映民意、促進(jìn)工作的作用。廣泛開展法制宣傳活動，完善法律援助新載體。推進(jìn)行政監(jiān)察、績效評估工作，完善政府績效電子評估系統(tǒng)。

　　（四）強(qiáng)管理，提效能

　　——深化行政體制改革創(chuàng)新。完善區(qū)、街兩級“查違”新模式。建立完善政府購買服務(wù)與服務(wù)外包新機(jī)制，加快各類人、事、物服務(wù)外包的探索步伐。總結(jié)南園街道試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推行彈性工作制。總結(jié)漁農(nóng)村“企社分離”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索企社職能分離后規(guī)范化運(yùn)作模式。

　　——強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督。繼續(xù)完善公共財(cái)政管理體制改革，推行網(wǎng)上政府采購，全面實(shí)行公共財(cái)政國庫集中支付，構(gòu)建財(cái)政預(yù)算、國庫支付、會計(jì)核算、審計(jì)監(jiān)督、電子監(jiān)察五位一體的財(cái)政管理信息平臺。加大預(yù)算執(zhí)行審計(jì)力度，對城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、拆遷等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全程審計(jì)監(jiān)督。加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，加強(qiáng)對審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，以及整改落實(shí)情況的跟蹤、回訪和檢查，提高審計(jì)執(zhí)行力，維護(hù)財(cái)政資金和國有資產(chǎn)的安全。

　　——進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開。加快網(wǎng)上政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源的有序管理、安全共享、匯集沉淀和開發(fā)利用，為政府運(yùn)作提供信息交換和共享服務(wù)。啟動內(nèi)部行政審批權(quán)相對集中改革，由區(qū)行政服務(wù)大廳統(tǒng)一受理各單位對外行政審批和許可事項(xiàng)，規(guī)范和優(yōu)化行政服務(wù)大廳的服務(wù)項(xiàng)目，并逐漸向各街道、社區(qū)覆蓋。

　　——加強(qiáng)公職人員隊(duì)伍管理。抓好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、效能管理等新知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)公職人員履職監(jiān)督、廉政建設(shè)，不斷強(qiáng)化政府責(zé)任意識，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)開展業(yè)務(wù)首問制檢查和技能競賽。

　　各位代表、各位委員！今年是建特區(qū)30周年，也是福田建區(qū)20周年，我們要發(fā)揚(yáng)深圳人、福田人當(dāng)年敢為天下先的勇氣和精神，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力盡好執(zhí)行、落實(shí)職責(zé)，求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為，努力實(shí)現(xiàn)福田經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，向全區(qū)人民交出滿意答卷。

　　附件1

　　2009年主要指標(biāo)完成情況

　　注：1、稅收總額占六區(qū)稅收之和比重為26.5%，預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入占六區(qū)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入之和比重為14.4%。2、出口總額、外商直接投資、財(cái)政收入不含光明新區(qū)。

　　附件2

　　相關(guān)術(shù)語解釋

　　1、移動終端開放實(shí)驗(yàn)室：為滿足企業(yè)更廣泛的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)測試需求，帶動深圳及周邊地區(qū)打造完整產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈而建立起來的技術(shù)先進(jìn)、設(shè)備齊整的手機(jī)測試開放平臺。

　　2、環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶：以中央商務(wù)區(qū)（CBD）為核心，通過對上步、八卦嶺、梅林、車公廟、彩田、金地等周邊工業(yè)區(qū)升級改造，形成環(huán)繞CBD的現(xiàn)代生產(chǎn)性高端服務(wù)業(yè)的集群布局。

　　3、春風(fēng)行動：為外來勞動者就業(yè)提供免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢、就業(yè)信息等服務(wù)的一項(xiàng)公益性活動。

　　4、啟航計(jì)劃：幫助集體股份公司青年轉(zhuǎn)變觀念、提升技能，促進(jìn)其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)行動計(jì)劃。

　　5、基本藥品“零加成”：對納入《福田區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本用藥目錄》的藥品，全部實(shí)行按購進(jìn)價(jià)銷售給患者。

　　6、鄰里互助計(jì)劃：合理利用市福彩公益金，為社區(qū)老人、殘障人士、婦女、兒童、貧困家庭等居民開展社區(qū)服務(wù)的一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　7、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)鐵制”：安全隱患排查整治銷號制、銷號復(fù)查制、責(zé)任固化制。

　　8、國際安全社區(qū)：建立了跨部門合作的組織機(jī)構(gòu)和程序，聯(lián)絡(luò)社區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和個(gè)人共同參與事故與傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作，持續(xù)改進(jìn)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，被世界衛(wèi)生組織經(jīng)過實(shí)地考察、驗(yàn)收評定合格并予授牌的安全社區(qū)。

　　9、鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯：由市城管局組織的一年一次市容環(huán)境衛(wèi)生競賽活動，評比內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生管理、市容管理、園林綠化、愛國衛(wèi)生等。

　　10、陽光理政：按照黨的十七大關(guān)于“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”的要求，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管財(cái)、管物、管人、管事，著力提高政府工作的透明度和公信力。

　　11、政務(wù)信息“三層次”公開模式：第一層次，通過“陽光理政網(wǎng)”（內(nèi)網(wǎng)），向區(qū)四套領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察部門授權(quán)公開；第二層次，通過“陽光理政網(wǎng)”（內(nèi)網(wǎng)），向全區(qū)公職人員普遍公開；第三層次，通過“福田政府在線”（外網(wǎng)），向社會公眾普遍公開。

　　12、“一卡通”直通車服務(wù)：轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)可在區(qū)有關(guān)職能部門享受辦事時(shí)限縮短、約請上門辦理等快捷服務(wù)。

　　13、彈性工作制：針對轄區(qū)不同服務(wù)對象的需求，改變政府傳統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制，調(diào)整工作時(shí)間，提高行政效能，實(shí)現(xiàn)“管理全覆蓋、服務(wù)全天候”目標(biāo)的工作制度。

　　14、部門業(yè)務(wù)首問制：政府職能部門受理服務(wù)對象咨詢的第一人，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無條件地為服務(wù)對象提供滿意的業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。

　　15.城市更新：對特定城市建成區(qū)根據(jù)城市規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行綜合整治、功能改變或者拆除重建的行動。

　　16、四舊改造：對舊工業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)、舊商業(yè)區(qū)及舊村的改造。

　　17、雙輪驅(qū)動：利用中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引領(lǐng)和推動轄區(qū)經(jīng)濟(jì)高端化發(fā)展。

　　18、Intel嵌入式技術(shù)實(shí)驗(yàn)室：在軟件公共技術(shù)服務(wù)平臺引入Intel嵌入式軟件技術(shù)，為轄區(qū)企業(yè)在Intel體系上進(jìn)行研發(fā)提供技術(shù)支持和服務(wù)的實(shí)驗(yàn)室。

　　19、嵌入式軟件測試實(shí)驗(yàn)室：在軟件公共技術(shù)服務(wù)平臺為轄區(qū)企業(yè)提供嵌入式系統(tǒng)技術(shù)交流、培訓(xùn)以及軟件測試服務(wù)的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室。

　　20、LED國際采購交易中心：LED（Light Emitting Diode）即發(fā)光二極管，是一種能夠直接將電能轉(zhuǎn)化為可見光的固態(tài)半導(dǎo)體器件，具有發(fā)光效率高、光線質(zhì)量好、色彩表現(xiàn)豐富、能耗小、使用壽命長等綠色環(huán)保特點(diǎn)，日益替代傳統(tǒng)光源，廣泛應(yīng)用于背光源、城市照明、屏幕顯示等領(lǐng)域，用以顯示文字、圖形、圖像、動畫等各種圖文信息。

　　21、國際信譽(yù)消費(fèi)中心：與國際接軌，大力發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，完善購物消費(fèi)設(shè)施，為消費(fèi)者營造便捷、放心、舒適的消費(fèi)環(huán)境，打造國際購物天堂。

　　22、中介招商：通過具有一定實(shí)力、信譽(yù)良好的專業(yè)機(jī)構(gòu)，為招商方或投資方選擇合適的合作伙伴。

　　23、外包招商：將招商引資工作承包給相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)對引進(jìn)的資金按一定的比例從中收取利潤。

　　24、點(diǎn)對點(diǎn)招商：明確任務(wù)和目標(biāo)，有目的地與招商對象進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)的溝通洽談，提高招商引資成功率。

　　25、低碳經(jīng)濟(jì)：以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

　　26、指數(shù)經(jīng)濟(jì)：指數(shù)是指反映不能直接相加的復(fù)雜社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在數(shù)量上綜合變動情況的相對數(shù)。指數(shù)經(jīng)濟(jì)含有兩方面內(nèi)容：一是科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)確的指數(shù)能夠從總體上客觀反映社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況或產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以指導(dǎo)政府宏觀調(diào)控或企業(yè)資源投入，從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益；二是運(yùn)作成熟、具備商業(yè)化作用的指數(shù)研究，日益成為一種高端服務(wù)和高端商品，從而發(fā)展為一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

　　27、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)：在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的、經(jīng)過以計(jì)算機(jī)為核心的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升的一種高級經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

　　28、檢測、認(rèn)證經(jīng)濟(jì)：為制造業(yè)和服務(wù)行業(yè)提供檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)證、測試等方面服務(wù)，確保產(chǎn)品和服務(wù)在功能、質(zhì)量和安全方面均符合要求的專業(yè)性產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的一種。

　　29、樓宇經(jīng)濟(jì)：以商務(wù)樓、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，以開發(fā)、出租樓宇引進(jìn)各種企業(yè)，從而引進(jìn)稅源，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，以體現(xiàn)集約型、高密度為特點(diǎn)的一種城市新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

　　30、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)：以傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，在知識產(chǎn)權(quán)體系保護(hù)下，充分發(fā)揮個(gè)人和群體創(chuàng)造力，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)財(cái)富和社會財(cái)富的新興經(jīng)濟(jì)。

　　31、中介經(jīng)濟(jì)： 提供法律、會計(jì)、審計(jì)、咨詢、檢測評估、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)交易、公共關(guān)系、經(jīng)紀(jì)等專業(yè)服務(wù)，具有中介作用的經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)模式。

　　32、虛擬經(jīng)濟(jì)：相對實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言，是指證券、期貨、期權(quán)等虛擬資本的交易活動，是經(jīng)濟(jì)虛擬化的產(chǎn)物。

　　33、“正本清源”行動：市政府組織開展的實(shí)現(xiàn)源頭排水用戶、小區(qū)排水、市政排水管網(wǎng)的雨污分流，截?cái)嘀苯优欧藕恿骱Ｓ虻某鞘形鬯纳瞥鞘兴h(huán)境的行動。

　　34、綠道網(wǎng)：綠道(greenway)指城市中主要由人行步道、自行車道等非機(jī)動車游徑和停車場、游船碼頭、租車店、休息站、旅游商店、特色小店等游憩配套設(shè)施及一定寬度的綠化緩沖區(qū)構(gòu)成的綠色休閑廊道。由眾多區(qū)域綠道、城市綠道和社區(qū)綠道組成的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)即為綠道網(wǎng)。綠道網(wǎng)是城鄉(xiāng)、區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的重要組成部分，集環(huán)保、運(yùn)動、休閑、旅游等功能于一體。

　　35、城中村歷史遺留建筑“兩規(guī)”工作：落實(shí)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留違法私房若干規(guī)定》及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑若干規(guī)定》工作的簡稱。

　　36、“社工+義工”聯(lián)動模式：在推動社會工作發(fā)展過程中，社工與義工互動、互補(bǔ)，形成“社工引領(lǐng)義工服務(wù)、義工協(xié)助社工服務(wù)”，提高為民服務(wù)專業(yè)化水平的運(yùn)行機(jī)制。

　　37、“大管家”居民生活服務(wù)平臺：建立在社區(qū)服務(wù)信息平臺服務(wù)內(nèi)容基礎(chǔ)之上，融入低保救濟(jì)、困難救助、居家養(yǎng)老、政府助老、社會慈善等民生服務(wù)資源，使之成為百姓生活“大管家”。

　　38、社區(qū)綜合服務(wù)平臺：按市統(tǒng)一要求，選取試點(diǎn)整合社區(qū)公共服務(wù)資源，由市民政局福彩公益金資助，區(qū)按1：1落實(shí)配套資金建成的以“星光老年之家”為依托的服務(wù)平臺。

　　39、軍警民共建“六個(gè)一”工程：軍警民合力共建商業(yè)街、學(xué)校、社區(qū)、公園、福利院、紅樹林等雙擁新品牌，營造和諧氛圍。

　　40、街道綜合執(zhí)法“7+1”長效機(jī)制：街道綜合執(zhí)法組織到位、技能到位、風(fēng)紀(jì)到位、協(xié)同到位、后勤到位、查處到位、成效到位和市民群眾滿意的“七到位一滿意”測評體系。

　　41、“視頻+門禁卡”管理模式：對轄區(qū)出租屋進(jìn)出口安裝簡式槍擊視頻監(jiān)控探頭和安裝門禁卡，對進(jìn)出人員實(shí)行統(tǒng)一管理。

　　42、兩搶一盜：搶劫、搶奪和入室盜竊。

　　43、卡點(diǎn)戰(zhàn)略：在梅林二線關(guān)和區(qū)內(nèi)各主要干道設(shè)置固定卡點(diǎn)和流動卡點(diǎn)，查緝可疑車輛、物品和人員，對目標(biāo)車輛實(shí)行圍追堵截。

　　44、群防群治：組織發(fā)動巡防員、企（物）業(yè)保安員、聯(lián)防隊(duì)員、出租屋協(xié)管員、樓管員等各種社會力量，協(xié)助公安機(jī)關(guān)參與社會治安防范，落實(shí)“定人、定崗、定責(zé)，包安全”。

　　45、“四小工程”：對轄區(qū)路面的巡防員配發(fā)對講機(jī)、強(qiáng)光手電筒、反光衣和警燈自行車，實(shí)行區(qū)域聯(lián)動，做到白天見警、晚上見燈，增強(qiáng)群眾安全感。

　　46、信訪大廳“一廳兩用、一崗雙責(zé)”運(yùn)作模式：區(qū)信訪大廳與區(qū)行政服務(wù)大廳合署辦公，大廳內(nèi)大部分行政單位窗口在承辦行政許可業(yè)務(wù)的同時(shí)，也承接本單位信訪事項(xiàng)，做到信訪業(yè)務(wù)與行政許可業(yè)務(wù)流程不交叉、網(wǎng)上信息不交集。

　　47、勞動爭議三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)：社區(qū)依托人民調(diào)解、街道依托綜治信訪維穩(wěn)中心、區(qū)依托勞動信訪調(diào)解中心，按照屬地調(diào)解、分級負(fù)責(zé)原則，逐級化解勞資糾紛，形成全區(qū)勞資糾紛“大調(diào)解”格局。

　　48、企社分離：農(nóng)村城市化社區(qū)集體股份公司與社區(qū)管理服務(wù)事務(wù)分離，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物的全面脫鉤。