一、2018年工作總結

　　（一）高標準嚴要求，巡察整改初見成效

　　按照市委統一部署，市委第四巡察組從5月28日至7月13日，對梅林街道黨工委開展提級巡察。8月27日，市委第四巡察組向街道反饋巡察意見，指出街道黨工委在學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等六方面存在的問題和不足，并提出了整改建議。區委呂玉印書記、鄺肖華常委就巡察整改工作與街道黨工委書記邵建平同志約談,提出要提高政治站位、堅持黨建引領、狠抓工作落實三點要求。街道高度重視，按照市、區整改要求，對反饋意見逐條逐項逐句研究整改，將巡察反饋的6大類13個問題細化分解為28個問題，制定整改落實工作方案，形成問題清單、責任清單、時間清單。截至11月26日，召開各類專題整改工作會議34次，實施整改措施79項，制定、修訂制度21項，制定工作計劃方案11項，追回項目資金45.25萬元。

　　（二）打基礎細謀劃，基層黨建亮點突出

　　1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。嚴格落實“第一議題”學習制度，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化。開展“第一議題”學習43次、專題民主生活會3場、專題學習教育266場，組織知識競賽、黨員考學、參觀教育基地等主題黨日活動94場，引導黨員干部用理論武裝頭腦、指導實踐。

　　2.厚植互聯網園區黨建新優勢。以福田國際電子商務產業園為示范點，建立“2+3+N”聯動機制，即配備2名書記、3名專職黨務工作者和N名黨委委員，形成園區黨委領導、黨建專業力量充實、社會資源多方參與的黨建新機制；提出“三期三重”工作法，即“種子期”企業重培育保障，“孵化期”企業重指導提升，“加速期”企業重方向引領，將幫促企業發展與幫帶企業黨建結合起來，奏響園區“眾創、孵化、加速”三步曲。今年9月和11月，全國和全省互聯網企業黨建工作現場會先后召開，福田國際電子商務產業園作為我區唯一參觀考察點，精彩地呈現了深圳經驗、福田樣板、梅林品牌，獲得了中央、各省市領導一致好評。

　　3.推進基層黨組織規范化建設。大力推進社區黨建標準化建設，深入開展非公企業組織“兩個覆蓋”質量提升行動，完成6172家非公企業組織覆蓋；開展多場黨務知識專題輔導，為黨務工作者集體“充電”。

　　（三）全覆蓋零容忍，安全形勢穩定向好

　　1.強化安全生產監督檢查工作。制定《梅林街道安全生產監督管理崗位職責制度》《梅林街道安全生產聯合執法制度》，重申安全生產“一崗雙責”制度。加大安全生產日常巡查和執法工作力度，對2583家次企業場所進行了巡查和指導，開展執法檢查260家次，查處隱患112條，完成整改102條，經濟罰款60萬元。

　　2.落實企業安全生產主體責任。規范企業隱患自查自報和政府部門巡查。將1468家轄區企業納入信息系統管理，巡查整改率達99.5%。組織27家企業開展安全生產標準化創建工作，60家企業開展應急預案演練，籌建5家規模以上企業安全應急救援隊；督促轄區企業簽訂安全責任承諾書1450份，開展知識培訓40余場，派發安全宣傳資料20余萬份。

　　3.開展重點行業領域安全治理。深入開展道路、“房中房”“三小”場所、“小散工程”等重點領域專項整治行動。針對巡察反饋“三小”場所安裝煙感、簡易噴淋項目存在安全隱患問題，組織各社區工作站聯合監理單位、施工單位對轄區煙感、噴淋安裝情況進行全面排查整治，共排查轄區“三小”場所安全隱患2825家，發現并整改隱患766家。

　　（四）保穩定促和諧，綜治工作持續優化

　　1.圓滿完成特別防護期維穩工作。全國兩會特別防護期，街道按照“最高規格、最強部署、最嚴措施”要求，全面動員壓實信訪維穩責任，出色完成任務，受到區政法委表揚嘉獎。

　　2.及時有效化解各類矛盾糾紛。街道三級人民調解委員會受理各類民事糾紛總數2078宗，成功調解2061宗，調解成功率達99.1%；受理轄區企業勞資糾紛121起，涉及勞動者960人，追回欠薪1520萬元，調解成功率達99.2%。

　　3.持續提高基層法律服務水平。全市首創“社區法律診所”，持續開展“一社區一法律顧問”和社區矯正法律服務，打通法律服務“最后一公里”。

　　4.做好流動人口和出租屋管理工作。全年登記流動人口信息200519條，注銷居住人員信息63714條，轄區編碼樓棟3758棟，房屋102920套/間。

　　5.做好街道武裝及統戰工作。兵役登記605人，完成年度征兵任務；高標準完成預備役26人、2個民兵應急排60人、2個海上民兵應急分隊60人的后備力量整組。

　　（五）重管理強提升，市容環境不斷改善

　　1.強力提升市容環境品質。制定《梅林街道市容環境提升工作方案》，明確各級主體責任，建立主要領導、分管領導、部門領導三級約談機制。加強日常巡查力度，制定巡查量化指標，加強工作考核；下半年環境衛生指數排名穩定保持在全市中前列。積極開展雨污分流改造工程，完成轄區149個小區排水管網正本清源工作。

　　2.加強城管執法和查違工作。大力整治違法戶外廣告、條幅，清理亂擺賣、亂張貼、超線經營，市容管理方面累計立案479宗，罰款210540萬元，同比增長超過300%；拆除5處永久違法建筑956.37平方米，拆除臨時違法建筑11900平方米，核查、處理執法專項任務100塊圖斑。

　　3.重點整治福田農批市容環境。針對福田農批市場臟亂臭現象，敦促農批市場投入資金3000余萬元改進提升硬件設施，引進正規清掃保潔單位，每年增加保潔費用200萬元；加大巡查執法力度，先后2次對梅林環衛服務有限公司進行行政處罰，全面清理拆除影響市場環境的搭建物2300平方米，以執法促管理。

　　4.順利應對超強臺風“山竹”考驗。臺風期間，街道黨工委班子成員沖鋒一線，靠前指揮，連續奮戰三天兩夜，排查工程施工類區域182處、邊坡128處，及時轉移安置群眾3986人，處置倒伏、損毀樹木350余棵，清運綠化垃圾1150余車，妥善處置了下梅林一街燃氣管道泄漏等突發事件。

　　5.強化水源保護工作。大力加強梅林水庫水源地保護，拆除梅林水庫Ｃ區原養蛇場（已廢棄）圍墻；對水源保護區存在的種菜問題，街道執法隊組織力量，配合梅林水庫管理處、福田區環水局等部門，合法合規鏟除。為確保梅林水庫水源一級保護區土地移交工作的順利推進，2018年3月起，由我街道牽頭，就土地移交補償問題，在多次征求相關成員單位意見基礎上，起草了3個補償方案供區政府參考，推動此項工作盡快落實，確保國家環保督導組指出問題順利過關。

　　（六）謀福祉惠民生，社會事業穩步提升

　　1.做好民生微實事工作。征集項目259項，立項217項（工程類106項，服務類111項），投入資金2250萬，用實實在在的行動，全面釋放民生福利。

　　2.各類幫扶落到實處。開發有效就業崗位1645個，發放就業補貼730萬余元；發放低保補助金、社會救濟金、殘疾人補貼等350萬余元，老人高齡津貼550萬元，為9317名70周歲以上戶籍老人購買綜合意外險等。

　　3.優化升級政務服務。全面推進政務服務“四辦制”改革，形成群眾辦事“不出一公里”服務圈。截至10月31日，辦理各類業務45083件，服務群眾8萬多人次，服務滿意率達100%。

　　4.做好人口和計生服務。辦理計生證明2300份，舉辦健康知識講座110場、急救培訓13場，發放計生宣傳資料2.6萬份；創建科學育兒“專家在線”微信群，定期開展線上專家咨詢服務。

　　二、2019年工作計劃

　　（一）做強基層黨建品牌，推進黨建引領提效

　　一是充分發揮互聯網黨建的示范帶動效應，在“兩新”領域打造更多黨建示范品牌；加快推進社區黨建星級品牌創建，打造一批具有較強示范、導向和推廣作用的黨建特色品牌；二是以黨建品牌效應促進習近平總書記視察廣東重要講話精神的深入貫徹落實，進而深化基層黨組織建設，將黨的工作有效覆蓋到各類群體，不斷增強基層黨組織和黨員戰斗力。

　　（二）守住安全維穩底線，推動社會治理提升

　　一是完善安全生產多部門聯動聯查執法機制，加強重點領域專項整治和日常安全巡查，做好出租屋“四實”信息采集管理，強化業主和管理人責任，開展形式多樣的安全宣傳培訓，減少安全隱患。二是構建源頭治理、基礎防控與強力打擊相結合的社會治安防控體系，發揮訪前工作室和社區法律顧問的作用，積極穩妥處理社會矛盾，防范和減少群體性事件和非正常上訪。三是與區法院合作，設立卓越城片區司法確認法律工作室，將遠程司法確認功能引入園區，直面解決梅林卓越城片區基層社會矛盾。

　　（三）夯實城市管理基礎，加速發展品質提檔

　　一是打造特色花漾街區，推進“廁所革命”，促進轄區環境品質提升；擦亮梅林綠道品牌，打造“一步一風景，一景一陶然”城市景觀。二是鞏固“垃圾不落地”工作，清理整治城中村、背街小巷和偏僻地段衛生死角，推進生活垃圾減量分類、密閉收運工作，防止“臟亂差”問題回潮。三是推進智能移動執法和執法案件網上審批，加大行政執法信息公開力度，加強日常巡查，及時組織拆除行動，確保全年違建“零增量”。

　　（四）把握民生保障關鍵，實現幸福指數提高

　　一是進一步深化網上辦事平臺建設，打通數據壁壘，整合服務資源，優化工作流程，對接區智慧政務服務，對街道政務服務大廳提升改造，全面提升服務水平。二是挖掘更多反映民需民意的項目，進一步規范“民生微實事”程序優化流程，加大項目組織實施過程監管力度，把實事辦好、好事辦實。三是更加注重保障轄區基本民生，繼續推進健康社區建設，進一步提升養老服務水平，切實關愛失獨家庭、特殊兒童、殘障人士等弱勢群體。四是探索“梅林新街坊”社會主義現代化典范城區居民自治模式，引導“兩代表一委員”、“兩新”黨員、企事業單位負責人在基層治理中擔負起“新街坊”角色，帶動居民自我管理、自我服務，凝聚轄區自治力量，打造梅林“熟人社會”。

　　（五）強化紀律作風建設，促進機關人才提質

　　一是健全完善明察暗訪通報制度，注重日常監管，落實防控責任。加強紀律作風和廉政教育，引導廣大黨員干部自覺用黨章黨規黨紀規范言行。二是強化全辦干部擔當負責、攻堅克難的釘釘子精神，選拔任用敢干事、會干事、能干事的新時代復合型人才，激勵黨員干部深入調研、積極思考，拋棄經驗主義，勇于革故鼎新。

　　（六）強化巡察成果轉化，促進發展環境向好

　　對標“中國特色社會主義先行示范區”“社會主義現代化強國的城市范例”建設要求，認真總結提級巡察工作的經驗教訓，深入分析深層次根源和矛盾，進一步完善工作制度和監督機制，強化工作考評、監督和追責，推動形成務實、高效、為民、清廉的制度環境，讓制度成為剛性約束，確保達到問題改了、病因除了、漏洞堵了、風氣變了、群眾感受到了的總體效果，扎實做好巡察工作的“后半篇文章”。

　　三、需從市級層面予以關注和解決的重大問題及相關建議

　　梅林街道位于福田區最北面，被北環大道和梅林山天然分割，區域位置和區域交通較中心區而言相對偏僻和閉塞。目前，上梅林卓悅匯片區內有大型購物廣場、企事業單位、居民小區、學校、醫院、公交地鐵站點等，日常車流、人流密集，交通壓力大，人車混行、搶道時有發生，存在安全隱患，彩田片區開發建成后，未來交通承載需求還將大增。建議：一是針對梅林進出通道，擴容主干道，加密微循環，構建綠色、便捷、高效的立體綜合交通出行系統；二是將梅林轄區梅林路、梅華路、凱豐路、中康路4條主干道納入“五個一批”環境和安全提升行動統籌考慮，提升福田“后花園”市容市貌和道路安全；三是在卓悅匯與萬科大廈之間修建人行天橋，納入梅彩片區開發，分流商場、地鐵及附近小區居民出行人流，緩解周邊交通壓力，保障居民出行安全。

　　梅林街道辦事處