2013年福田區政府信息公開工作年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《福田區政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）的要求，由區政府辦公室綜合全區各街道、各辦、局（以下簡稱“各部門”）的政府信息公開年度報告編制而成。本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，咨詢處理情況，復議、訴訟、申訴，收費，以及主要問題和改進措施等六部分組成，報告中所列數據的統計期限起止時間為2013年1月1日至12月31日。如對本年度報告有任何問題，可以與福田區政府辦公室聯系（地址：福民路123號區機關大樓804A房，郵編：518048，電話：82913633，電子郵箱：ftgk@szft.gov.cn）。 

　　一、概述 

　　為了提高辦事效率和權力運行的透明度，福田區2013一直以做到讓人民群眾“看得見、聽得懂、能監督”為工作目標，以人民群眾的滿意度為工作要求，現將2013年政府信息公開情況總結報告如下： 

　　（一）繼續推行網絡問政 

　　我區努力推進網絡問政，建立了群眾參與政府決策的網絡問政機制，與民生相關的決策事項，事先通過網絡問政征集民意，實現了重大決策前的民意征集常態化、制度化。2013年初，區政府將教育、衛生、文體、經濟發展、產業空間、政府自身建設、城市建設等7大方面的政策措施，在福田政府在線進行了網絡問政，收到近422條群眾意見。2013年全年共開展重大決策民意征集71項，并分別組織區科創局、民政局、文體局、衛人局、統計局、城管局長等與網民互動訪談；區委、區政府多次召開會議聽取網絡問政意見，將民意納入決策。 

　　（二）深化開展重點領域公開 

　　2013年，我區積極推進教育、衛生人口、環境保護、安全生產、保障性住房、政府采購、食品安全等關系民生重點領域的信息公開，方便人民群眾了解和監督區政府各項利民惠民政策的實施和落實。在福田政府在線建設了重點領域公開專欄，主動公開重點領域工作信息4352條。 

　　（三）進一步規范權力運行，實行行政執法公開 

　　為了進一步做好政務公開工作規范權力運行，貫徹黨的十八大提出的“加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里”的要求，我科著手制定了“建設公開透明政府”的工作計劃，重點打造行政執法公開平臺，規范權力運行。將行政執法主體、執法依據、執法范圍、處罰結果向社會公開，接受社會監督。 

　　行政執法最容易被社會公眾擔憂的環節就是執法自由裁量幅度過度寬泛，處罰的彈性過于靈活，人為因素較大。2013年4月份，我們制定了《福田區行政處罰信息公開工作方案》，充分調研并結合區法制辦、人力資源、城管、安監、環水、租賃、規土等重點執法單位實際建立健全了我區行政執法工作機制。5月份，系統地梳理了全區18個行政執法主體的250項執法依據和130項執法權力，執法邊界清晰，確保社會公眾和被處罰對象對行政執法依據和范圍一目了然。6月份以來，已經將全區18個執法主體單位的執法權限、范圍、依據、執法人員、處罰結果等信息每季度結束后兩周內在福田政府在線公開。截至年底，我辦共組織了18家執法單位公開了2273條行政處罰結果。 

　　（四）強化政府信息公開績效管理 

　　2013年將全區政務公開工作目標化、績效化管理，充分利用市、區政務公開考核和績效評估等考核措施，開展日常檢查、季度評估、年度考核，加強對政府各部門信息公開的指導、監督。連續3年在全國區縣級網上信息公開單項指標評比中名列前茅，2013年度在全市政府信息公開績效考核中名列全市第一。 

　　二、主動公開情況 

　　（一）公開的主要內容 

　　全區政府信息公開的重點是關注民生服務信息,各部門著重以民生為本，整合和優化服務資源，對政府信息進行梳理。2013年共新增和更新政府信息29677條，其中機構職能類信息1455條，占總體的比例為4.9％；法規文件類信息440條，占總體的比例為1.5 ％；規劃計劃類信息116條，占總體的比例為0.39％；行政職責類信息1546條，占總體的比例為5.2％；業務動態類信息 19656條，占總體的比例為66.2％。 

　　1.管理規范和發展計劃類信息 

　　公開了各類規范性文件，如《深圳市福田區產業發展專項資金支持循環經濟和節能減排實施細則》、《深圳市福田區產業發展專項資金管理辦法》、《福田區2013年度企業人才住房配售方案》、《福田區企業人才住房配售管理辦法》、《福田區公共文化體育發展中心公益文藝團隊活動服務管理辦法（試行）》、《深圳市福田區支持股份合作公司發展的若干意見》、《深圳市福田區股份合作公司愛衛環衛補助資金實施細則）》、《深圳市福田區城中村拆除重建項目返撥地價款使用實施細則》、《深圳市福田區支持城中村市政基礎設施和公共配套設施建設專項資金管理實施細則》、《福田區直銷服務網點場地認可函審批暫行規定》。 

　　公開了經濟社會發展規劃、計劃及其進展和完成情況等方面的信息，如《福田區2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2013年計劃》、《福田區促進循環經濟推動低碳發展建設生態文明示范區“十二五”行動綱要》、《福田區2013年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告》、區政府各部門《2013年工作白皮書》及區政府各部門的年度工作總結及計劃等。 

　　2.公共資金使用和監督類信息 

　　建立“福田區工程建設領域項目信息公開平臺”，設置了區發展和改革局、住房和建設局、環境保護和水務局3個工程建設領域信息公開專欄，實行政府投資項目工程公示牌制度，對工程實施全過程監督，全面公開工程建設信息，有效解決“超工期、超預算”現象。 

　　2013年，通過“福田政府在線”和區采購中心部門公開目錄公開了“政府采購目錄”、“招標公告”、“中標公告”、“采購招標處罰”及其他采購信息1023條，其中招標公告442條，中標公告480條，采購招標處罰2條，其他信息99條。公開了政府財政預算、決算和實際支出及審計方面的信息，如《關于福田區2012年預算執行情況和2013年預算（草案）的報告》和區政府各部門年度預算信息等。 

　　3.政府機構和人事類信息 

　　公開了政府機關的管理職能及其調整、變動方面的信息，包括區政府領導班子成員簡歷、分工，政府各部門的管理職能、班子成員工作分工、內設機構、聯系方式等信息。 

　　2013年，嚴格執行公務員招聘及干部選拔的公示制度，進一步促進了選人用人的公開、公平、公正。共發布人事信息共115條，其中任前公示2條，人事任免9條，公務員及事業單位人員招聘103條，干部選拔1條。 

　　（二）公開形式 

　　1.互聯網 

　　市民可以通過“福田政府在線”網站查閱區政府及各部門主動公開的信息；通過“依申請公開”系統，可以向政府各部門提出政府信息公開申請，并查閱政府信息公開申請處理的狀態；設置了“主動公開政府信息”全文檢索功能，方便市民查詢政府信息。據統計，2013年共有75萬余人次登陸“福田政府在線”瀏覽政府信息。 

　　2.新聞發布 

　　2013年，我區共召開新聞發布會、通氣會23次，中央、省、市各級公共媒體報道福田區政務信息共計8500篇。 

　　3.公共查閱點 

　　2013年，福田區行政服務大廳共受理各類審批服務事項109514人次，其中業務受理46984件，電話咨詢36170人次，現場咨詢26360人次。業務服務效率統計為：提前辦結率98.94%、按時辦結率達100%、滿意率99%。 

　　2013年，福田區圖書館專門設立了政府信息查閱室，專設400平方米的政府信息閱讀區，配備了90個閱覽座席和3臺計算機，共接待12800余人次。福田區檔案館建設了400平方米檔案信息服務大廳，配備了1臺查閱電腦，全年接待查閱群眾509人次。 

　　4.政府公報 

　　福田區政府面向轄區社會組織、企業、社區發行《政府公報》6期，共刊發公報6000份、政府文件33篇。 

　　三、依申請公開政府信息情況 

　　（一）申請情況 

　　2013年，全區共受理政府信息公開申請 30件，其中網上申請18件，信函申請12件。 

　　（二）網上申請處理情況 

　　在 30件政府信息公開申請中，全部做出了答復。其中“同意公開”的為15件，占50％；“部分公開”的為2件，占6.7％；不屬本機關公開范疇的6件，占20％；其他2件，占23.3%。 

　　（三）收費情況 

　　我區對受理的政府信息公開申請，均向對方無償提供電子文檔或紙質文檔，沒有向申請人收取費用。 

　　四、咨詢處理情況 

　　2013年，全區各部門在線受理網上咨詢 9336 件，回復了9304 件，占 99.7 %。接受網上咨詢量列前5位的是： 區財政局（受理2232件）、區人力資源局（受理1397件）、區公安分局（受理1274件）、區民政局（受理853件）、區教育局（受理565件）、區住建局（受理444件）。 

　　五、復議、訴訟和申訴情況 

　　2013年，我區沒有收到有關政府信息公開事務的行政復議、行政訴訟和申訴案件。 

　　六、主要問題與改進措施 

　　回顧2013年，福田區政府信息公開工作取得了新的成效，但政務公開宣傳力度還夠，政務公開的廣度和深度還有待加強。2014年，福田區將進一步深入推進信息公開工作： 

　　（一）進一步健全政府信息公開工作機制 

　　認真貫徹落實“建設人民滿意的服務型政府”的要求，進一步改進工作作風，密切聯系群眾，對政府信息公開工作中的熱點、難點問題進行調查研究，強化公開責任，建立健全符合建設公開透明政務環境的公開機制。 

　　（二）進一步加強政府信息公開網站平臺建設 

　　進一步加強福田區政府門戶網站建設，實現電子政務資源的整合，利用電子政務平臺，積極推進政府信息公開工作的開展。為政府與公眾互動提供平臺，并推進以網絡問政為重點的協商民主形式。 

　　（三）進一步提高信息公開服務水平 

　　進一步推動公共企事業單位及公益類社會團體、行業協會等社會組織信息公開，提升政府信息的服務水平，不斷滿足群眾生產、生活、學習等方面的需求，推動經濟社會的發展進步。 

　　福田區政府辦公室 

　　2014年3月25日