2018年,香蜜湖街道切實(shí)落實(shí)市委、區(qū)委“四個走在全國最前列”的要求,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),公共安全、市容環(huán)境、社區(qū)治理、民生服務(wù)“四輪驅(qū)動”,對標(biāo)一流,加足馬力,全方位增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感,基層各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)健康、協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

　　一、2018年工作總結(jié)

　　(一)突出主業(yè),強(qiáng)化主責(zé),不斷提升基層黨建質(zhì)量

　　1.率先實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。全力推進(jìn)社區(qū)黨建達(dá)標(biāo)工程,成為全區(qū)首個社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)100%的街道。同時,加強(qiáng)推進(jìn)“黨味提升工程”和“黨建書吧”、新時代大講堂建設(shè),對各社區(qū)黨群服務(wù)中心環(huán)境布置、氛圍營造等方面進(jìn)行提升,進(jìn)一步增加黨建元素,不斷突出政治功能和服務(wù)功能。

　　2.精心打造社區(qū)黨建星級品牌。所轄僑香社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)黨委“軸心”作用,通過政治引領(lǐng)和組織引領(lǐng),構(gòu)建轄區(qū)消防安全聯(lián)盟,打造“區(qū)域安全一體化”互助互救模式,激發(fā)轄區(qū)單位共建共治共享活力。所轄竹林社區(qū)創(chuàng)新“黨群調(diào)解331”工作法,搭建專業(yè)化、親民化、網(wǎng)格化于一體的調(diào)解網(wǎng)絡(luò),用系統(tǒng)化思維破解老舊小區(qū)訴求群體多、矛盾隱患多的痛點(diǎn)頑疾。

　　3.積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置。針對住宅小區(qū)實(shí)際,創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,按照地緣、業(yè)緣、趣緣等建立功能型黨支部,目前已在僑香村、金地香蜜山等小區(qū)建立業(yè)委會黨支部;轄區(qū)僑香社區(qū)黨委與物業(yè)公司黨組織共建“候鳥黨員之家”,助力“候鳥”黨員自覺履行黨員義務(wù)、正確行使黨員權(quán)利,與本地黨員同學(xué)習(xí)、同活動,打破組織關(guān)系的界限,有效解決轄區(qū)“候鳥”黨員無處參加組織生活的現(xiàn)實(shí)問題,實(shí)現(xiàn)黨組織開放融合、資源共享。

　　(二)守好底線,筑牢防線,不斷提升安全保障能力

　　1.抓好安全生產(chǎn)工作。以僑香社區(qū)為試點(diǎn),積極探索“黨建+安全”社區(qū)治理新路徑,由社區(qū)黨委協(xié)調(diào)、整合轄區(qū)公共安全資源,統(tǒng)籌構(gòu)建“區(qū)域安全一體化”模式。一是培訓(xùn)共辦。社區(qū)成立“區(qū)域安全一體化工作小組”,在各物業(yè)小區(qū)、學(xué)校、幼兒園和超市組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期進(jìn)行消防安全知識聯(lián)動培訓(xùn)、消防應(yīng)急技能拉練和大比武,形成你追我趕、共同促進(jìn)的氛圍。二是經(jīng)驗(yàn)共享。將僑香村管理處探索建立的“安全火警案例剖析”工作機(jī)制拓展到轄區(qū)各物業(yè),定期召開聯(lián)席會議,通過案例找短板、通過剖析補(bǔ)不足、聯(lián)動整改除隱患,形成“1+1大于2”的聯(lián)動效應(yīng)。三是宣傳共擔(dān)。一體化成員單位形成合力,采取走家入戶形式對轄區(qū)六千多戶居民開展“三個知識、兩個技能、一個器材”的“三分鐘宣講”。在居民區(qū)建立安全生產(chǎn)文化陣地,對社區(qū)居民開展經(jīng)常性的安全教育,形成濃厚的安全宣傳氛圍。四是救援共赴。社區(qū)組建六支應(yīng)急救援隊(duì)伍。一旦有火情出現(xiàn),按照1分鐘確認(rèn)警情,3分鐘內(nèi)出動第一救援力量,5分鐘內(nèi)出動第二次救援力量,指揮中心接報后根據(jù)情況按就近原則,立即協(xié)調(diào)轄區(qū)其他單位救援力量攜帶戰(zhàn)斗裝具奔赴現(xiàn)場進(jìn)行支援,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援“一盤棋”。

　　2.抓好綜治信訪維穩(wěn)工作。依托“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”,加強(qiáng)預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制建設(shè),截至目前,街道綜治信訪維穩(wěn)中心共接待來訪、來電、來信群眾489批1081人次。排查核實(shí)轄區(qū)涉眾金融企業(yè),做好預(yù)案,重點(diǎn)處置小微金融爆雷事件。廣泛發(fā)動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,制作宣傳折頁1.2萬張、宣傳品2.4萬份、橫幅111條、宣傳欄18個等,開展26場廣場宣傳,營造了良好的輿論氛圍,并積極摸排處置涉黑涉惡涉亂線索,取得一定的打擊效果。

　　3、精心打造社區(qū)戒毒康復(fù)品牌。全區(qū)率先建設(shè)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作站,集戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、救助服務(wù)功能于一體,承擔(dān)福田區(qū)北片區(qū)6個街道的戒毒康復(fù)管理服務(wù)職能。工作站通過面談、解除社戒、轉(zhuǎn)戒等多種方式,全面管控到位,社區(qū)戒毒(康復(fù))執(zhí)行率為100%,已通過全省社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作示范單位現(xiàn)場考核。

　　(三)精細(xì)管理,精準(zhǔn)施策,不斷提升環(huán)境綜合品質(zhì)

　　1.精細(xì)管理優(yōu)化市容環(huán)境。堅(jiān)持執(zhí)法與監(jiān)管聯(lián)動,實(shí)行兩級“城管+執(zhí)法”月度例會制度,落實(shí)市容執(zhí)法勤務(wù)模式,結(jié)合民微項(xiàng)目對竹園、竹林社區(qū)進(jìn)行宜居環(huán)境整體升級改造,采用“突擊整治+嚴(yán)肅約談”的形式推動老舊小區(qū)及周邊環(huán)境綜合整治,從根源上解決交通混亂和市容環(huán)境臟亂差難題。今年以來,共處理城管數(shù)字化投訴16637宗,查處城管執(zhí)法案件710宗,罰款291950元。日夜奮戰(zhàn)順利完成“山竹”臺風(fēng)災(zāi)后所有清障任務(wù),累計(jì)出動2956人次,清運(yùn)2490車次,租賃叉車42班次,處理5000余棵倒樹或斷枝,清理綠化垃圾4000多噸,迅速全面恢復(fù)轄區(qū)市容市貌。

　　2.精準(zhǔn)施策強(qiáng)力查違拆違。堅(jiān)決遏制新增違建,逐步推進(jìn)存在安全隱患、影響市容市貌的歷史遺留違建的拆除消化,探索形成“政策宣講—約談告知—限期搬離—業(yè)主自拆—依法強(qiáng)拆—協(xié)調(diào)善后”的拆除歷史違建工作方法,較為平穩(wěn)順利地拆除了金眾小區(qū)板房、香蜜湖海鮮市場等歷史遺留違建。2018年累計(jì)立案拆除違法建筑5.2萬平方米,拆除違建量位列全區(qū)之首。

　　3.精心呵護(hù)美麗生態(tài)環(huán)境。深入推進(jìn)生活垃圾減量分類工作,轄區(qū)僑香村小區(qū)被列入全市首批生活垃圾分類示范小區(qū);全面落實(shí)“河長制”各項(xiàng)工作實(shí)施治水提質(zhì),保持每月兩大巡、每周兩小巡,目前轄區(qū)內(nèi)四條河流及香蜜湖水庫水體正常,無違法排污現(xiàn)象;全力配合區(qū)相關(guān)部門推進(jìn)“正本清源”工作,創(chuàng)建排水達(dá)標(biāo)小區(qū)121個。

　　(四)結(jié)合實(shí)際,有效創(chuàng)新,不斷提升社區(qū)治理效能

　　1.創(chuàng)新物業(yè)和業(yè)委會監(jiān)管機(jī)制。針對小區(qū)業(yè)委會和物業(yè)管理方面的矛盾糾紛易發(fā)、多發(fā)且調(diào)處難、解決難這一社區(qū)治理的“痛點(diǎn)”,積極探索推進(jìn)物業(yè)和業(yè)委會監(jiān)管機(jī)制改革。一是全市率先在居委會下設(shè)“社區(qū)環(huán)境與物業(yè)管理委員會”,為社區(qū)成員提供參與式治理平臺,積極吸納黨員和具有法律、物業(yè)、財務(wù)等專業(yè)資質(zhì)的居民加入,對轄區(qū)物業(yè)和業(yè)委會的運(yùn)作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,做到投訴有反饋、問題有解決、矛盾有平息。二是探索設(shè)立香蜜湖環(huán)物指數(shù),從消防、治安、環(huán)境、文明、居民滿意度等方面制定細(xì)化指標(biāo),將轄區(qū)87個住宅小區(qū)全部納入測評體系,并試點(diǎn)制定業(yè)委會工作規(guī)范,督促各方切實(shí)履職,探索物業(yè)小區(qū)紅線范圍內(nèi)的自我規(guī)范、自我管理機(jī)制。相關(guān)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全市“深化業(yè)主委員會和物業(yè)管理機(jī)制改革暨福田區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣座談會”上得到高度評價,并被南方日報評為“2018深圳微改革優(yōu)秀案例”。

　　2.加強(qiáng)基層依法治理工作。深入推進(jìn)法治政府建設(shè),整合轄區(qū)法律服務(wù)力量,創(chuàng)新普法宣傳、法治文化建設(shè)和法律服務(wù)模式,強(qiáng)化法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、“一社區(qū)一法律顧問”和訪前法律工作室的積極作用,促進(jìn)基層依法治理工作縱深發(fā)展。今年以來,在街道調(diào)委會、社區(qū)調(diào)委會、警民聯(lián)調(diào)的共同努力下共調(diào)處各類矛盾糾紛1189宗,調(diào)解成功1148宗,涉及當(dāng)事人2910人,涉及金額2476.96萬元;共開展法律宣傳200場次,法律顧問提供法律服務(wù)1500余次,服務(wù)4600余人次。

　　3.抓好智慧街道建設(shè)。進(jìn)一步推廣智慧福田綜合治理平臺應(yīng)用,通過組建巡查專職隊(duì)、建立“采集員—社區(qū)工作站—街道執(zhí)法部門”三級處置機(jī)制、完善采辦監(jiān)督機(jī)制等措施手段解決前期試點(diǎn)過程中遇到的采集不規(guī)范、處置力量不足、權(quán)責(zé)不明等典型問題。拓展互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)在基層社會治理和管理服務(wù)工作中的應(yīng)用,推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備建設(shè),全區(qū)率先在轄區(qū)老舊社區(qū)安裝500余套電氣火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng),并在三小場所安裝500余套智能煙感設(shè)備,通過智能化手段提升轄區(qū)火災(zāi)防控能力和水平。

　　4.積極開展國際化社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“以項(xiàng)目帶創(chuàng)建、以活動促交流”的理念,完善“一站、一隊(duì)、一點(diǎn)”(社區(qū)國際友人聯(lián)絡(luò)站、外籍人士義工隊(duì)、外籍人士服務(wù)代辦點(diǎn))國際化服務(wù)平臺,舉辦了第五屆中外國際社區(qū)嘉年華活動、2018年“慶五一國際勞動節(jié)”暨世界讀書日第三屆“香蜜湖之聲”詩文朗誦晚會、國際少年兒童文化藝術(shù)節(jié)等多場中外交流活動。這些活動既蘊(yùn)含了國際元素,又展示了中華文化特色,逐步形成系列國際文化活動品牌。

　　(五)聚焦民需,貼近民心,不斷提升民生服務(wù)水平

　　1.實(shí)事利民。堅(jiān)持民生微實(shí)事項(xiàng)目供需實(shí)時對接、招投創(chuàng)投并舉模式,今年引入路演方式,與福田區(qū)社會組織總會合作,舉辦了21家優(yōu)秀社會組織共計(jì)151個活動項(xiàng)目的招募路演活動。嚴(yán)把項(xiàng)目申報、評審、送審、資金使用等環(huán)節(jié),在全區(qū)率先實(shí)行服務(wù)類項(xiàng)目的第三方會計(jì)師事務(wù)所評審,并通過采購小組評審和抽簽,將工作透明化、公開化、規(guī)范化,有效堵塞風(fēng)險漏洞,廉政直擊節(jié)目對此進(jìn)行了專訪。截至目前,我街道2018年民生微實(shí)事項(xiàng)目共立項(xiàng)208項(xiàng),其中服務(wù)類182項(xiàng),工程類26項(xiàng),投入資金1802萬元,解決了一大批群眾關(guān)注的急事、難事,進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)面貌大提升、居民自治大變革。

　　2.關(guān)愛暖民。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,根據(jù)各類群體實(shí)際情況加強(qiáng)服務(wù)針對性和實(shí)效性。抓好計(jì)生惠民工作,開展流動人口生育關(guān)懷活動,對轄區(qū)流動人口流入人數(shù)最多的四川蓬安地區(qū)開展區(qū)域協(xié)作及關(guān)愛留守兒童系列活動;加大對特扶家庭的幫扶力度,開展“獨(dú)有所依 相伴同行”計(jì)生家庭關(guān)愛項(xiàng)目。抓好促進(jìn)就業(yè)工作,截至目前,今年我街道支出就業(yè)專項(xiàng)資金312萬元;采取舉辦春風(fēng)公益職介行動等大型招聘會和創(chuàng)業(yè)就業(yè)沙龍活動等措施促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),積極發(fā)掘就業(yè)崗位3219個,“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)動態(tài)歸零。抓好殘疾人關(guān)愛工作,繼續(xù)推進(jìn)“全民助殘·殘健共融健身圈”工作,完成了21臺殘疾人專用健身器材的增設(shè)以及地面修繕和無障礙改造;舉辦“愛在福田·情暖香蜜”2018年福田區(qū)殘聯(lián)公益巡回演出啟動儀式暨香蜜湖街道“最美殘疾人家庭”頒獎典禮,拉進(jìn)殘健距離,宣傳全民助殘、全民健身理念。

　　3.政務(wù)便民。繼續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“四辦制”及全區(qū)通辦;穩(wěn)步推進(jìn)“相對集中行政許可權(quán)”改革試點(diǎn)工作,積極落實(shí)深化審批服務(wù)事項(xiàng)分級分類改革;打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵窗口,為居民群眾提供更加便捷、高效的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。截至目前,街道窗口(含僑香分廳窗口)共受理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)100000余份,其中,“深圳市一窗綜合服務(wù)受理平臺”受理近15000條;代征租賃稅共計(jì)1530余萬元。

　　4.文化惠民。實(shí)施社區(qū)文化大發(fā)展工程,加強(qiáng)社區(qū)文體隊(duì)伍建設(shè)和管理,目前培育文體隊(duì)伍108支,文體骨干3000余人,今年以來,舉辦文藝大展演等大型文藝活動近30場,形成了臺灣創(chuàng)藝生活節(jié)、兒童戲劇展、青少年四季嘉年華、戲曲節(jié)等一系列有影響力的活動。根據(jù)群眾需求開設(shè)社區(qū)學(xué)堂,舉辦柔力球、太極拳及書畫培訓(xùn)班等社區(qū)教育活動,惠及群眾上萬人次。

　　二、2019年工作計(jì)劃

　　2019年,香蜜湖街道將以習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神、對深圳工作指示精神為根本遵循,圍繞深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例的總體目標(biāo),根據(jù)我區(qū)提升中心城區(qū)功能加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)的重要部署,聚焦基層黨建、治理手段、隊(duì)伍管理、安全監(jiān)管、物業(yè)管理、綜合環(huán)境等方面的問題痛點(diǎn),以全面深化改革開放為動力,善用智慧化思維和手段,全力建設(shè)科學(xué)精致的高品質(zhì)國際化街區(qū)。

　　(一)構(gòu)建“共融式大黨建”格局引領(lǐng)共建共治共享。一是構(gòu)建共融式立體化黨建模型。在竹林模式、僑香模式等社區(qū)黨建為代表的平面黨建基礎(chǔ)上,大力發(fā)展樓宇黨建,形成平臺全覆蓋、縱向有連接、活動有支撐、工作相融合的立體黨建模型。二是不斷創(chuàng)新設(shè)置基層黨組織。在轄區(qū)范圍內(nèi)推廣共建“候鳥黨員之家”,創(chuàng)新流動黨員教育管理服務(wù),擴(kuò)大業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)黨組織的覆蓋面,推進(jìn)轄區(qū)黨組織共駐共建共融。三是完善“1+9”黨群服務(wù)體系。規(guī)劃建設(shè)全區(qū)首個街道黨群服務(wù)中心,聯(lián)合帶動9個社區(qū)黨群服務(wù)中心,促進(jìn)黨建活動、為民服務(wù)等功能集聚集成,讓黨群服務(wù)中心切實(shí)成為黨聯(lián)系和服務(wù)群眾的緊密紐帶。

　　(二)實(shí)施“數(shù)字香蜜湖”工程促進(jìn)社會治理智能化科學(xué)化精準(zhǔn)化。一是建設(shè)街道智慧指揮中心。按照“民有所呼、我有所應(yīng),事件第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間響應(yīng)、第一時間處置、第一時間反饋,構(gòu)建基層共建共治共享治理新模式”的工作目標(biāo),打造集應(yīng)急指揮、事件分撥、數(shù)據(jù)管控、對外咨詢、技術(shù)運(yùn)維等功能于一體的數(shù)字化平臺。二是建設(shè)黨群共建共治共享平臺。通過需求線上發(fā)布、撮合、評價、積分、回饋等方式,提供暢通型的黨群參與治理渠道,引領(lǐng)黨組織、黨員、社會組織、居民群眾共同參與香蜜湖建設(shè),形成黨群同心共建共治共享的局面。

　　(三)使用科學(xué)智能手段建設(shè)高效能人才隊(duì)伍。一是建立人才測評體系。運(yùn)用信息化手段分析崗位職責(zé)、人才特長、工作量等匹配情況,發(fā)揮人員特長;建立個人工作檔案,推動工作績效量化;建立公開合理的績效考核制度,優(yōu)化人力資源,打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別會工作的干部職工隊(duì)伍。二是建立網(wǎng)格員智能派單工作模式。基于網(wǎng)格信息采集工作常規(guī)化、事務(wù)化屬性,建立科學(xué)管理模型,利用人工智能手段,由系統(tǒng)自動生成網(wǎng)格員每日工作清單,推行“網(wǎng)格化+派單式”工作方法,實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)一目了然、網(wǎng)格員“照單辦事”,切實(shí)提高工作效率。

　　(四)打造“3品牌+1機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)末梢管理。一是打造“區(qū)域安全一體化”品牌。發(fā)揮基層黨組織“軸心”作用,整合轄區(qū)單位公共安全資源,開展安全知識一體化培訓(xùn)、應(yīng)急技能一體化提升、事故案例一體化剖析、走家入戶一體化宣傳,形成“1+1>2”的聯(lián)動效應(yīng)。二是擦亮香蜜湖安全宣教品牌。以“繡花”功夫,以更生動形象、更接地氣的方式將安全知識送入千家萬戶,切實(shí)提高居民安全意識。三是創(chuàng)建星級“三小”場所品牌。以高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量創(chuàng)建“三小”場所示范點(diǎn)區(qū)域,形成你追我趕、共同促進(jìn)的氛圍,全力消除隱患頑疾,打造質(zhì)量引領(lǐng)的香蜜湖樣板。四是構(gòu)建風(fēng)險分級智能管控機(jī)制。依托“數(shù)字香蜜湖”智慧化平臺,實(shí)施重大風(fēng)險點(diǎn)、危險源分類分級管控,提高對安全風(fēng)險的科學(xué)預(yù)測預(yù)警能力。

　　(五)建立規(guī)范評價體系完善物業(yè)監(jiān)管機(jī)制。一是源頭“立規(guī)”。探索制定《業(yè)主大會和業(yè)主委員會議事規(guī)則》,填補(bǔ)現(xiàn)行物業(yè)法律法規(guī)的空白與漏洞,從源頭上解決業(yè)主自治過程中經(jīng)常出現(xiàn)的爭議問題;二是過程“立標(biāo)”。實(shí)施香蜜湖環(huán)物指數(shù)評價體系,聚焦物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會運(yùn)作中矛盾、問題的高發(fā)點(diǎn)進(jìn)行全程監(jiān)管指導(dǎo);三是納管“立威”。根據(jù)新修訂的《監(jiān)察法》相關(guān)條款規(guī)定,探索將業(yè)委會成員納入監(jiān)察管理,促進(jìn)業(yè)委會盡職履責(zé)。

　　(六)提升綜合環(huán)境水平打造國際化城市會客廳。一是多方位打造國際宜居宜商環(huán)境。在高端商務(wù)樓宇集中的東片區(qū),圍繞國際金融街建設(shè)規(guī)劃,以“產(chǎn)業(yè)聚合+街頭文化+休閑娛樂+生態(tài)長廊”構(gòu)建四大功能分區(qū);在老舊小區(qū)較多的西片區(qū)結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境微改造;全力配合推進(jìn)香蜜湖片區(qū)土地整備和城市更新項(xiàng)目,為片區(qū)開發(fā)提供堅(jiān)強(qiáng)穩(wěn)定的服務(wù)保障。二是完善國際化人才服務(wù)機(jī)制。緊貼國際居民多元需求建設(shè)便捷化、人性化、高端化的虛擬化國際社區(qū),實(shí)現(xiàn)管理在線、業(yè)務(wù)在線、交流在線、宣傳在線;建設(shè)國際金融人才之家,打造人才思想交匯的“智慧之家”、名副其實(shí)的“聚才之家”和團(tuán)結(jié)凝聚的“服務(wù)之家”,為深圳國際金融街的建設(shè)夯實(shí)良好的人才環(huán)境基礎(chǔ)。