一、上半年全區事故累計情況

　　(一)各類事故總體情況

　　1.各類事故總體情況。2019年1-6月份,福田區道路交通、工礦商貿、火災等行業領域累計納入統計的安全事故110起,死亡13人,受傷29人,直接經濟損失33.44萬元。同比事故起數下降32.52%,死亡人數下降18.75%,受傷人數上升93.33%,直接經濟損失上升62.73%。四項指標呈兩降兩升趨勢,安全形勢嚴峻。

　　(1)道路交通。全區納入統計的道路交通事故52起,死亡8人,受傷29人,直接經濟損失16.94萬元。同比事故起數下降24.64%,死亡人數上升14.29%,受傷人數上升107.14%,直接經濟損失上升123.78%。

　　(2)工礦商貿及其他事故。全區納入統計工礦商貿及其他事故5起,死亡5人,受傷0人。同比事故起數下降50%,死亡人數下降44.44%,受傷人數減少1人。

　　(3)火災。全區納入統計的火災事故53起,無人員傷亡,直接經濟損失16.5萬元,同比事故起數下降36.90%,直接經濟損失上升27.12%。

　　2.生產安全事故情況。1-6月份,全區共發生生產安全事故8起,死亡8人,受傷0人;同比起數下降46.67%,死亡人數下降38.46%,受傷人數減少2人(去年同期起數15起,死亡13人,受傷2人)。

　　(1)商貿制造業。未發生事故,同比持平。

　　(2)建筑業。發生事故2起,死亡2人,受傷0人,去年同期發生事故3起,死亡2人,受傷1人,同比起數增加1起,死亡人數持平,受傷減少1人。按細分行業分析,房屋建筑及市政工程發生事故1起,死亡1人,同比起數減少1起和死亡人數減少1人。交通建設工程發生事故1起,死亡1人,去年同期未發生事故,同比分別增加1起和增加1人。其他,今年未發生事故,去年同期發生事故1起,受傷1人。

　　(3)交通運輸和倉儲業。發生事故3起,死亡3人,去年同期發生事故6起,死亡人數5人,受傷1人(其中道路運輸業發生事故5起,死亡4人,受傷1人,其他發生事故1起,死亡1人),同比起數下降50%和死亡人數下降40%,受傷減少1人。其中:道路運輸業發生事故3起,死亡3人。

　　(4)其他行業。發生事故3起,死亡3人,去年同期發生事故6起,死亡6人,同比分別下降50%和50%。

　　3.較大以上生產安全事故情況。1-6月份未發生較大以上生產安全事故。

　　(二)自然災害情況

　　1.森林火災情況。全區1-6月份無森林火情,去年同期共接森林火警2起,經確認2起為森林火災,總過火面積約250㎡,未造成人員傷亡。

　　2.臺風暴雨情況。1-6月份,市氣象局對我區共發布暴雨預警27次,其中黃色27次,橙色3次,最大累計雨量1120.8毫米(南園),最小累計雨量868.5毫米(安托山東),最大小時雨量64.6毫米(蓮花山)。

　　3.大風預警情況。大風預警共19次,其中藍色16次,黃色3次,全區最大瞬時風力為:10級(28.4米/秒)。

　　二、2019年1-6月份全區安全形勢及事故分析

　　(一)2019年1-6月份全區安全生產形勢

　　2019年1-6月份全區各類安全事故起數、傷亡人數、直接經濟損失與去年同期相比,呈兩降兩升趨勢,安全形勢嚴峻。總體特點如下:

　　一是1-6月份安全生產事故較為集中。主要集中在道路交通和工礦商貿及其他兩大領域,其中道路交通死亡8人,受傷29人,工礦商貿及其他死亡5人,是各類事故總量上升的主要原因。

　　二是道路交通事故安全形勢嚴峻。1-6月份,事故起數52起,同比事故起數下降24.64%,死亡8人,同比上升14.29%,受傷29人,同比上升上升107.14%,直接經濟損失16.94萬元,直接經濟損失上升123.78%。

　　三是消防安全形勢基本平穩。1-6月份,火災事故起數同比下降36.90%,未發生人員傷亡。

　　(二)道路交通事故分析

　　2019年1-6月份,福田轄區道路交通事故52起,共造成8人死亡,29人受傷,直接經濟損失16.94萬元,四項指標三升一降,同比事故起數下降24.64%,死亡人數上升14.29%,受傷人數上升107.14%,直接經濟損失上升123.78%。

　　從死亡事故發生時間分析,主要集中發生在3-5時和15-16時。3-5時與15-16時各3起,占比37.5%;19時至20時2起,占比25%。星期五最易發生死亡事故,發生在星期五有4起,占比50%;星期六死亡事故其次,發生在星期六有3起,占比37.5%。

　　從路段分析,死亡事故多發生在快速干道上,共有5起事故發生在濱河大道、北環大道上(或輔道上),占比62.5%;3起事故發生在一般城市道路上,占比37.5%。

　　從死者的交通方式來看,8起死亡事故中,涉行人5起(2?1死亡事故、2?15死亡事故、2?21死亡事故、4?6死亡事故、4?20死亡事故),占比62.5%;涉機動車2起(4?26死亡事故、5?10死亡事故),占比25%;涉非機動車事故1起(6?22死亡事故),占比12.5%。可以看出,行人誘發的道路死亡交通事故問題比較突出。涉行人死亡事故中,4名死者橫過道路未走人行橫道或過街設施,1名為在機動車道內坐臥、逗留,事發時為醉酒狀態。

　　(三)工礦商貿及其他事故分析

　　2019年1-6月份全區共統計工礦商貿及其他事故5起,死亡5人。同比事故起數下降50%,死亡人數下降44.44%,受傷人數減少1人。

　　從事故發生月份分析,1月份、4月份和5月份各死亡1人,3月份死亡2人人。

　　從所屬轄區分析,香蜜湖街道死亡2人,蓮花街道死亡2人,華富街道死亡1人。

　　從事故類型分析,高墜事故死亡3人,物體打擊死亡1人,其他死亡1人。

　　（四）消防火災事故分析

　　消防安全形勢維持穩定。2019年1-6月份我區共發生火災53起，直接經濟損失16.5萬元，無人員傷亡，同比事故起數下降36.90%，直接經濟損失上升27.12%。

　　從月份分析，火災起數總體平穩，呈逐月遞減趨勢。

　　從起火原因分析，電氣火災29起，占火災總數54.72%，自燃、外來火源11起，占火災總數20.75%，生活用火不慎火災8起，占火災總數15.09%，生產作業類2起，占火災總數3.77%，其他火災3起，占火災總數5.66%。電氣火災仍然是火災主要原因，主要由插排短路、電器故障、線路老化短路、與可燃物接觸太近引起的。

　　（五）自然災害防治形勢分析

　　1-6月份，全區平均累計雨量為1031.4毫米，較近5年同期偏多124.8毫米，較去年同期偏多315.4毫米。其中最大累積雨量在南園街道1120.8毫米，較近五年同期偏偏多232.6毫米。

　　根據氣象部門預測，后汛期將有5-6 個臺風進入深圳500 公里范圍，1-2 個臺風的影響程度可能與2017 年的“天鴿”臺風相當，防范臺風帶來的強風、暴雨、風暴潮、城市內澇、山洪地質災害等災情的壓力較大。

　　三、2019年第三季度全區安全生產形勢研判

　　第三季度，我市進入后汛期和臺風季節，各類生產經營活動

　　頻密，臺風暴雨、高溫酷暑、雷電、強對流等災害性天氣帶來的

　　不利因素增多，事故災難防范和自然災害防治難度進一步增大。

　　（一）歷史數據顯示三季度各類事故較為高發。據統計，近兩年第三季度各類事故死亡人數平均占全年總死亡人數的24.93%，其中生產安全事故死亡人數約占全年總死亡人數的18.48%。

　　（二）誘發各類事故的因素進一步增加。第三季度，受臺風、暴雨、雷電、高溫和強對流等災害性天氣影響，各類企業生產設備長期在高溫、潮濕的環境下運轉，電氣設備絕緣等級降低，加之作業人員出汗多，身體表面絕緣電阻降低，極易導致觸電事故的發生；危險化學品企業生產、儲存裝置在高溫潮濕天氣下運轉，發生泄漏、爆炸、燃燒和中毒事故的風險進一步加大；建筑施工從業人員高溫酷暑條件下，露天作業中暑風險增加，易導致高處墜落等事故發生；建筑工地邊坡、基坑土壤長時間受雨水浸泡和沖刷，發生坍塌等事故的風險加大；有限空間作業場所有毒有害氣體的產生和揮發速度加快，發生中毒窒息事故的風險加大；進入暑期及旅游旺季，來深游客大幅上升，交通運輸更趨繁忙，涉水活動持續活躍，游樂設施運行頻密，發生道路運輸及旅游安全事故的風險增加。

　　（三）臺風等自然災害天氣影響進一步加大。第三季度受臺風影響大，臺風數量多、破壞大。2017 年的“天鴿”臺風、2018 年的“山竹”臺風均出現在第三季度，給城市正常運行和群眾的正常生活造成極大影響。我區高樓林立，各類高空設施密集，玻璃幕墻、塔吊、廣告牌等構建筑物及設備設施數量眾多，極端天氣影響下易造成人員傷亡。需積極研判臺風對城市安全造成的影響，提前做好防臺風準備，制定針對性措施，確保臺風過境期間市民生產生活平穩有序。

　　四、對策措施

　　（一）各街道和區各部門要認真貫徹落實習近平總書記關于防汛搶險救災工作的重要指示精神，按照省、市防汛救災工作視頻會議要求和工作部署，全力做好防汛工作。要突出問題導向，列出問題清單、任務清單、責任清單，全面深入排查整治存在的各類風險隱患。特別是要針對近幾年臺風、暴雨等災害天氣防御工作中暴露出的共性問題，開展系統排查，對排查出的隱患發現一起、整改一起、不留死角。要密切關注臺風、暴雨等災害天氣動態，及時、準確、動態發布災害天氣預警信息，提前做足做好應急搶險各項準備工作。

　　（二）福田交警大隊和市交通運輸局福田局要聚焦短板隱患，強化問題導向，突出源頭治理，全力推進道路交通安全夏季百日整治行動，大力開展路面秩序整治、巡邏清障清患、設施隱患排除、規范企業管理、宣傳教育警示、深度調查追責、社會協同共治七方面的專項行動，集中整治一批道路運輸從業單位，清除一批安全隱患，查處一批違法行為，教育一批道路交通安全意識薄弱人員，確保全區道路交通安全形勢持續穩定。

　　（三）區住房和建設局、水務局、城市管理和綜合執法局、建筑工務署、市交通運輸局福田局等部門要切實強化建設施工領域安全管理，深入分析上半年建筑行業安全生產形勢，查找事故規律特點，開展針對性工程施工安全隱患排查專項行動；要切實強化對拆除工程的安全監管，加大對拆除工程的安全巡查力度，嚴肅查處各類違法違規行為，要督促施工單位嚴格履行報批手續，合理制定拆除施工組織方案，嚴禁在不了解工程結構的情況下冒險蠻干，堅決防止此類事故再次發生。

　　（四）各街道和區各有關部門要針對夏季火災事故發生規律特點，持續深入開展夏季消防安全大檢查，突出易燃易爆危險品場所、貨物倉庫、露天貨物堆場、城中村、“三小”場所、員工宿舍、建筑工地等重點區域，強化對電氣火災、電動自行車違規停放充電、車輛自燃等風險防控，大力推廣安裝漏電保護開關、改造安全疏散設施、實施物理防火分隔、安裝簡易消防設施等舉措，減少各類火災隱患，堅決防范各類火災事故發生。

　　（五）各街道和區各有關部門要認真分析本轄區和本行業領域高發事故類型，采取針對性防范措施，切實壓降高發頻發事故。針對近期高處墜落事故高發的情況，要督促生產經營單位加強高處作業安全管理，嚴格落實高處作業審批、旁站監護措施，禁止將高處作業項目發包給不具備安全條件的單位或個人，加強臨邊、洞口、懸空、登高、交叉作業等易發生高處墜落事故區域的安全管控，嚴格配備安全帽、安全繩等防護用品，切實遏制事故高發勢頭。針對夏季觸電事故高發的特點，要督促生產經營單位建立健全用電設備運行安全管理制度和涉電作業操作規程，嚴禁未經審批擅自使用臨時用電器具和設備，嚴禁無電工特種作業證人員從事電氣安裝和維修維護，嚴禁未設監護開展涉電作業，嚴禁未佩戴個人防護用品人員從事涉電作業，嚴禁未經培訓教育人員從事涉電作業。