一、1-9月份全區(qū)事故累計(jì)情況

　　(一)各類事故總體情況

　　1.各類事故總體情況。2019年1-9月份,福田區(qū)道路交通、工礦商貿(mào)、火災(zāi)等行業(yè)領(lǐng)域累計(jì)納入統(tǒng)計(jì)的安全事故169起,死亡27人,受傷55人,直接經(jīng)濟(jì)損失46.79萬元。同比事故起數(shù)下降24.89%,死亡人數(shù)上升28.57%,受傷人數(shù)上升150%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降22.49%。四項(xiàng)指標(biāo)呈兩降兩升趨勢,安全形勢嚴(yán)峻。

　　(1)道路交通。全區(qū)納入統(tǒng)計(jì)的道路交通事故72起,死亡14人,受傷50人,直接經(jīng)濟(jì)損失20.74萬元。同比事故起數(shù)下降14.29%,死亡人數(shù)上升55.56%,受傷人數(shù)上升138.10%,直接經(jīng)濟(jì)損失上升109.07%。

　　(2)工礦商貿(mào)及其他事故。全區(qū)納入統(tǒng)計(jì)工礦商貿(mào)及其他事故12起,死亡13人,受傷4人。同比事故起數(shù)下降7.69%,死亡人數(shù)上升8.33%,受傷人數(shù)上升300%。

　　(3)火災(zāi)。全區(qū)納入統(tǒng)計(jì)的火災(zāi)事故85起,無人員死亡,1人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失26.05萬元,同比事故起數(shù)下降33.59%,受傷人數(shù)增加1人,直接經(jīng)濟(jì)損失下降48.36%。

　　2.生產(chǎn)安全事故情況。1-9月份,全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故16起,死亡18人,受傷5人,去年同期起數(shù)20起,死亡18人,受傷2人,同比事故起數(shù)下降20%,死亡人數(shù)持平,受傷人數(shù)上升150%。

　　(1)商貿(mào)制造業(yè)。未發(fā)生事故,同比持平。

　　(2)建筑業(yè)。發(fā)生事故5起,死亡7人,受傷3人,去年同期發(fā)生事故3起,死亡2人,受傷1人,同比起數(shù)增加2起,死亡人數(shù)增加5人,受傷增加2人。按細(xì)分行業(yè)分析,房屋建筑及市政工程發(fā)生事故4起,死亡6人,受傷3人,同比起數(shù)增加2起,死亡人數(shù)增加4人和受傷人數(shù)增加3人。交通建設(shè)工程發(fā)生事故1起,死亡1人,去年同期未發(fā)生事故,同比分別增加1起和增加1人。其他,今年未發(fā)生事故,去年同期發(fā)生事故1起,受傷1人。

　　(3)交通運(yùn)輸和倉儲業(yè)。發(fā)生事故5起,死亡5人,受傷2人,去年同期發(fā)生事故7起,死亡人數(shù)6人,受傷1人,同比起數(shù)下降28.57%,死亡人數(shù)下降16.67%,傷亡人數(shù)上升100%。

　　(4)其他行業(yè)。發(fā)生事故6起,死亡6人,去年同期發(fā)生事故10起,死亡10人,同比事故起數(shù)下降40%,死亡人數(shù)下降40%。

　　3.較大以上生產(chǎn)安全事故情況。1-9月份發(fā)生1起較大以上生產(chǎn)安全事故(即福田區(qū)深圳體育中心改造提升拆除工程“7·8”較大坍塌事故),死亡3人,受傷3人。

　　(二)自然災(zāi)害情況

　　1.森林火災(zāi)情況。全區(qū)1-9月份共接森林火警4起,經(jīng)確認(rèn)1起為森林火災(zāi),過火面積共計(jì)約10㎡。去年同期共接森林火警2起,經(jīng)確認(rèn)2起為森林火災(zāi),總過火面積約250㎡,未造成人員傷亡。

　　2.臺風(fēng)暴雨情況。1-9月份,市氣象局對我區(qū)共發(fā)布暴雨預(yù)警46次,其中黃色40次,橙色6次,平均降雨量為1791.5毫米,相比去年同期下降6%,相比近5年同期上漲7%。

　　3.大風(fēng)預(yù)警情況。大風(fēng)預(yù)警共26次,其中藍(lán)色21次,黃色5次,全區(qū)最大瞬時(shí)風(fēng)力為:10級(28.4米/秒)。

　　4.地質(zhì)災(zāi)害情況。全區(qū)未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。

　　5.地面坍塌情況。地面坍塌事故發(fā)生63起,受給排水管道(含排水箱涵、暗渠化河道)、老化滲漏或破裂、管線施工不當(dāng)、低級沉降以及地鐵軌道施工等因素影響,地面坍塌事故高發(fā)易發(fā)。

　　二、2019年1-9月份全區(qū)安全形勢及事故分析

　　(一)2019年1-9月份全區(qū)安全生產(chǎn)形勢

　　2019年1-9月份全區(qū)各類安全事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失與去年同期相比,呈兩降兩升趨勢,安全形勢嚴(yán)峻。總體特點(diǎn)如下:

　　一是1-9月份安全生產(chǎn)事故較為集中。主要集中在道路交通和工礦商貿(mào)及其他兩大領(lǐng)域,其中道路交通死亡14人,受傷50人,工礦商貿(mào)及其他死亡13人,受傷4人,是各類事故總量上升的主要原因。

　　二是道路交通事故安全形勢嚴(yán)峻。1-9月份,死亡14人,同比上升55.56%,受傷50人,同比上升138.10%,需予以高度重視。

　　三是消防安全形勢基本平穩(wěn),無人員死亡,1人受傷。

　　(二)道路交通事故分析

　　2019年1-9月份,福田轄區(qū)道路交通事故72起,共造成14死亡,50人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失20.74萬元,四項(xiàng)指標(biāo)三升一降,同比事故起數(shù)下降14.29%,死亡人數(shù)上升55.56%,受傷人數(shù)上升138.10%,直接經(jīng)濟(jì)損失上升109.07%。

　　從死者的交通方式分析,14起死亡事故涉行人9起,占比達(dá)到65%。其中7名死者橫過道路未走人行橫道或過街設(shè)施,2名為在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)坐臥、逗留、嬉鬧,事發(fā)時(shí)為醉酒狀態(tài)。

　　從肇事司機(jī)的違法行為分析,“慣性思維”造成的未注意道路交通情況 ,疏忽大意占比達(dá)65%。9起肇事司機(jī)均未注意觀察道路上的交通情況,疏忽大意,未按照操作規(guī)范安全駕駛導(dǎo)致的亡人事故的發(fā)生。10年以上駕齡的肇事司機(jī)占比達(dá)86%,說明該群體大多自認(rèn)為駕駛技術(shù)嫻熟,駕車時(shí)盲目自信,麻痹大意。

　　從事故發(fā)生時(shí)間分析,時(shí)間相對固定,夜間、下午時(shí)段占比達(dá)71.43%。死亡事故主要多集中發(fā)生在3-6時(shí)、15-18時(shí)與19時(shí)至21時(shí)。該三個(gè)時(shí)段事故分別為3起、4起、3起。

　　從事故地點(diǎn)分析,事故發(fā)生在車流、人流密集區(qū)占比達(dá)到78%。其中共有6起事故發(fā)生在濱河大道、北環(huán)大道上(或輔道上),5起發(fā)生在園嶺、梅林、竹子林、僑香片區(qū)。

　　(三)工礦商貿(mào)及其他事故分析

　　2019年1-9月份全區(qū)共統(tǒng)計(jì)工礦商貿(mào)及其他事故12起,死亡13人,受傷4人。同比事故起數(shù)下降7.69%,死亡人數(shù)上升8.33%,受傷人數(shù)上升300%。

　　從事故發(fā)生月份分析,9月份死亡4人,7月份死亡3人,3月份死亡2人,1、4、5和8月份各死亡1人,事故有所抬頭,需予以重視。

　　從事故類型分析,高墜事故高發(fā),高墜事故共發(fā)生7起,造成6人死亡,1人受傷;坍塌事故發(fā)生1起,造成3人死亡,3人受傷;物體打擊事故發(fā)生2起,造成2人死亡;其他事故2起,死亡2人。

　　(四)消防火災(zāi)事故分析

　　消防安全形勢維持穩(wěn)定。2019年1-9月份我區(qū)共發(fā)生火災(zāi)85起,無人員死亡,1人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失26.05萬元,同比事故起數(shù)下降33.59%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降48.36%。

　　從月份分析,火災(zāi)起數(shù)總體平穩(wěn),1-7月份呈逐月遞減趨勢,8、9月份火災(zāi)事故有所抬頭。

　　從發(fā)生場所分析,住宅火災(zāi)38起,交通工具火災(zāi)11起,露天框架火災(zāi)、餐飲場所火災(zāi)各7起,辦公場所、垃圾及廢棄物火災(zāi)各2起,汽車庫、檔案館、醫(yī)院火災(zāi)、酒店火災(zāi)各1起,其他各類場所火災(zāi)14起。住宅仍是火災(zāi)易發(fā)場所,占火災(zāi)總數(shù)44.70%,城中村、老舊小區(qū)由于電氣線路老化、電氣設(shè)備老舊是造成住宅火災(zāi)高發(fā)的主要原因。

　　從起火原因分析,電氣火災(zāi)46起,占火災(zāi)總數(shù)54.12%。其余為自燃21起,占火災(zāi)總數(shù)24.71%;生活用火不慎10起,占火災(zāi)總數(shù)11.76%;其他火災(zāi)6起,占火災(zāi)總數(shù)7.06%;生產(chǎn)作業(yè)類2起火災(zāi),占火災(zāi)總數(shù)2.35%。電氣火災(zāi)仍然是火災(zāi)主要原因,主要由插排短路、電器故障、線路老化短路引起。生活用火不慎火災(zāi)是次要原因,主要由煮飯做菜、燒香拜佛等引起。

　　(五)自然災(zāi)害防治形勢分析

　　自然災(zāi)害防治形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。進(jìn)入秋季后,天氣日益干燥,氣溫下降, 森林火險(xiǎn)等級居高不下,加之正值農(nóng)閑季節(jié),野外用火頻繁,極易發(fā)生森林火災(zāi),需提前部署落實(shí)森林防滅火各項(xiàng)措施。臺風(fēng)季進(jìn)入尾聲,但仍需做好秋臺及暴雨防范,積極應(yīng)對臺風(fēng)暴雨可能引發(fā)的各類事故。我區(qū)地面坍塌事故比地質(zhì)災(zāi)害多發(fā),易受降雨和人類工程活動(dòng)的影響,進(jìn)入秋季后,工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)入高峰期,地面坍塌防治工作不容樂觀,仍存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、第四季度安全生產(chǎn)形勢研判

　　1.數(shù)據(jù)顯示第四季度事故歷來占全年比例較大。根據(jù)近三年事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),第四季度生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)平均占全年的22.45%(2018年占全年的12.5%,2017年占全年的16.13%,2016年占全年的38.71%),需把握規(guī)律、精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策,堅(jiān)決壓降高頻多發(fā)事故,堅(jiān)決防范較大以上事故的發(fā)生。

　　2.季節(jié)因素導(dǎo)致火災(zāi)等事故風(fēng)險(xiǎn)增高。第四季度進(jìn)入秋冬季節(jié),天氣晴朗干燥,雨量減少,森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增高;因空氣干燥,工業(yè)企業(yè)設(shè)備設(shè)施易產(chǎn)生靜電而引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故;受寒冷天氣影響,作業(yè)場所容易因關(guān)閉門窗導(dǎo)致通風(fēng)不暢,有毒有害氣體容易積聚,引發(fā)中毒窒息事故;氣溫下降,居民用電環(huán)節(jié)逐漸增多,特別是電暖器等大功率電器以及家庭燃?xì)馐褂昧繉⒋蠓仙?住宅火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)增加。

　　3.各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)繁忙導(dǎo)致事故多發(fā)。進(jìn)入第四季度,建設(shè)施工領(lǐng)域進(jìn)入生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的黃金期、高峰期,趕工期、搶進(jìn)度意愿強(qiáng)烈,容易因忽視安全、違章作業(yè)、疲勞作業(yè)導(dǎo)致事故高發(fā);工礦商貿(mào)領(lǐng)域進(jìn)入傳統(tǒng)的生產(chǎn)銷售旺季,人員加班加點(diǎn),設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)生事故的概率增大;臨近歲末,道路運(yùn)輸特別是客運(yùn)更趨繁忙,發(fā)生道路交通事故的風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)提高。

　　四、對策措施建議

　　1.各街道和區(qū)有關(guān)單位要發(fā)揚(yáng)特別防護(hù)期連續(xù)作戰(zhàn)精神,克服厭戰(zhàn)懈怠思想,繼續(xù)采取有力有效的硬措施,全力以赴抓好各項(xiàng)安全防范工作。要認(rèn)真分析可能發(fā)生群死群傷及高頻多發(fā)事故的突出風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)車輛、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、小散工程、秋冬季火災(zāi)防控、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,堅(jiān)決守住不發(fā)生較大以上事故的底線。

　　2.區(qū)住建局、水務(wù)局、城管和綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局福田局和各街道要加大對在建工地的執(zhí)法檢查力度,督促施工單位科學(xué)施工、嚴(yán)格管理,堅(jiān)決防止因趕工期、搶進(jìn)度而忽視安全;要加大對高支模、起重機(jī)械、深基坑等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的監(jiān)管力度,對不符合安全施工作業(yè)要求的,堅(jiān)決采取停工整頓等強(qiáng)制措施,切實(shí)遏制建設(shè)施工領(lǐng)域事故高發(fā)勢頭。

　　3.福田交通運(yùn)輸局福田局、福田交警大隊(duì)及各街道要延續(xù)“萬千工程”行動(dòng)等道路交通安全專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)做法,持續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)路段、路口,重點(diǎn)時(shí)段以及“兩客一危”、校車、貨車、泥頭車等重點(diǎn)車輛的安全管控,嚴(yán)查嚴(yán)處“三超一疲勞”、酒駕以及非法營運(yùn)等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決防范道路交通事故反彈。

　　4.各街道和區(qū)有關(guān)單位要針對秋冬季火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn),突出“三小”場所、電動(dòng)自行車、再生資源回收、出租屋、地下建筑、物流倉儲、電池生產(chǎn)儲存企業(yè)、易燃易爆危險(xiǎn)品場所等火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場所和部位執(zhí)法檢查,全力預(yù)防和減少亡人傷人火災(zāi)事故發(fā)生;同時(shí)要加強(qiáng)林區(qū)、郊野公園的監(jiān)測預(yù)警、巡查檢查及火源管控力度,嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火行為,提前做好撲火應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,全力防范森林火災(zāi)發(fā)生。