一、全區(qū)上半年事故累計情況

　　2018年上半年,福田區(qū)道路交通、工礦商貿(mào)、火災(zāi)等行業(yè)領(lǐng)域累計納入統(tǒng)計的安全事故162起,死亡16人,受傷14人,直接經(jīng)濟損失19.56萬元。事故起數(shù)同比下降33.88%,死亡人數(shù)同比下降5.88%,受傷人數(shù)下降53.33%,直接經(jīng)濟損失下降72.46%。四項指標(biāo)均呈下降趨勢。

　　1、道路交通。全區(qū)納入統(tǒng)計的道路交通事故68起,死亡7人,受傷13人,直接經(jīng)濟損失7.56萬元。同比事故起數(shù)下降15%,死亡人數(shù)持平,受傷人數(shù)下降51.85%,直接經(jīng)濟損失下降40.14%。

　　2、工礦商貿(mào)及其他事故。全區(qū)納入統(tǒng)計工礦商貿(mào)及其他事故10起,死亡9人,受傷1人。同比事故起數(shù)上升100%,死亡人數(shù)上升28.57%,受傷人數(shù)上升100%(增加1人)。

　　3、火災(zāi)。全區(qū)納入統(tǒng)計的火災(zāi)事故84起,無人員傷亡,直接經(jīng)濟損失12萬元,同比事故起數(shù)下降47.50%,死亡人數(shù)下降300%(減少3人),受傷人數(shù)300%(減少3人),直接經(jīng)濟損失下降79.45%。

　　二、全區(qū)上半年安全形勢及事故分析

　　上半年各類安全事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失與去年同期相比,四項指標(biāo)均呈下降趨勢,安全形勢平穩(wěn)可控。總體特點如下:

　　1.上半年四項指標(biāo)皆得到有效控制,但5、6月份反彈明顯。自5月份以來,道路交通、裝飾裝修工程和零星作業(yè)事故反彈明顯,特別是進入5、6月份后,共計死亡人數(shù)為9人,占總死亡人數(shù)的56.25%。上半年死亡事故、受傷事故集中在道路交通和工礦商貿(mào)及其他兩大領(lǐng)域,應(yīng)及時采取有效措施遏制事故的上升,消防安全領(lǐng)域,火災(zāi)事故較多,但未有人員死亡或受傷,整體形勢平穩(wěn)。

　　2.道路交通事故上半年生產(chǎn)安全事故總體穩(wěn)定,但6月份死亡人數(shù)有上升苗頭。一是死亡事故宗數(shù)、死亡人數(shù)同期比持平。2018年1月至6月份一般程序立案68宗,同比下降15.00%;死亡事故7宗,死亡7人(2017年7宗,7人),同比持平。二是事故主要集中發(fā)生在22時至5時。2時至5時3宗,占比42.86%;20時至22時2宗,占比28.57%; 5時至7時30分1宗,占比14.29%,0時至2時1宗,占比14.29%。三是事故主要發(fā)生在主干道上。2018年7宗死亡事故中,6宗發(fā)生在主干道上,占比85.71%;1宗發(fā)生在一般城市道路上(“2·6”死亡事故),占比14.29%。

　　從死亡人員類型看,7宗死亡事故死者中男性居多,外來人口占比大。7名死者中6名為男性,6名為外來人口,均占比85.71%。其中2名為環(huán)衛(wèi)、綠化工人,占比28.57%。

　　從交通方式來看,7宗死亡事故均涉及行人非機動車。涉及行人事故4宗(“2·6”死亡事故、“6·1”死亡事故、“6·6”死亡事故、“6·16”死亡事故),占比57.14%;涉及非機動車事故3宗(“3·13”死亡事故、“4·2”死亡事故、“6·8”死亡事故),占比42.86%。

　　從違法行為看,7名死者中,5名死者存在違法行為。負(fù)同等以上責(zé)任3人,占總死亡人數(shù)的42.86%。

　　從肇事司機信息分析,肇事司機均為男性,駕齡在10年以上的有5人,占比71.43%。7名肇事司機中,2名為深圳本地人口,5人為外來人口。6人負(fù)同等以上責(zé)任,占比85.71%。

　　3.工礦商貿(mào)及其他事故集中。上半年,全區(qū)共統(tǒng)計工礦商貿(mào)及其他事故10起,死亡9人,受傷1人。同比事故起數(shù)上升100%,死亡人數(shù)上升28.57%,受傷人數(shù)上升100%。

　　其中,高處墜落和觸電事故在工礦商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營性事故中占比較高,高墜事故死亡4人,占44.44%;觸電事故死亡3人,占33.33%。特別是5月份以來,高處墜落、觸電事故死亡5人。建筑業(yè)及裝飾裝修工程死亡2人,占死亡人數(shù)的22.22%。

　　4.消防安全形勢維持穩(wěn)定。今年上半年我區(qū)火災(zāi)“四項指數(shù)”同比大幅下降:共發(fā)生火災(zāi)84起,同比下降了47.50% ;死亡0人,同比下降了300%(減少3人);受傷0人,同比下降了300%(減少3人);直接經(jīng)濟損失12.0萬元,同比下降了79.45% 。電氣火災(zāi)火情高發(fā),電氣火災(zāi)30起,占火災(zāi)總數(shù)35.7%。住宅火災(zāi)突出,住宅(含宿舍)火災(zāi)有41起,占火災(zāi)總數(shù)48.8%。主要為電氣火災(zāi)和生活用火不慎火災(zāi),分別占住宅火災(zāi)數(shù)的53.6%和26.8%。

　　從月份來看:1月火警共27起,錄入火災(zāi)14宗;2月火警共24起,錄入火災(zāi)8宗;3月火警共40起,錄入火災(zāi)19宗;4月火警共25起,錄入火災(zāi)7宗;5月火警共24起,錄入火災(zāi)24宗;6月火警共17起,錄入火災(zāi)12宗。火災(zāi)火警數(shù)總體平穩(wěn),3月份火警數(shù)比較多,主要為電氣(電線短路、老化、電器故障)火警13起,由于戶外(垃圾桶、燈籠、樹葉冒煙)冒煙報警的9起,生活用火不慎(炒菜、干鍋、煤氣泄漏)火警8起。

　　從火災(zāi)發(fā)生的具體時間看:從火災(zāi)時間段分析:0-2時火災(zāi)3宗,2-4時火災(zāi)1宗,4-6時火災(zāi)6宗,6-8時火災(zāi)7宗,8-10時火災(zāi)7宗,10-12時火災(zāi)3宗,12-14時火災(zāi)11宗,14-16時火災(zāi)8宗,16-18時火災(zāi)8宗,18-20時火災(zāi)6宗,20-22時火災(zāi)14宗,22-24時火災(zāi)10宗。其中12-16時和20-24時這兩個時間段是火災(zāi)高發(fā)期。

　　火災(zāi)原因分析,電氣火災(zāi)30起,站火災(zāi)總數(shù)35.7%。生活用火不慎火災(zāi)13起,占火災(zāi)總數(shù)15.5%。自燃、外來火源11起,占火災(zāi)總數(shù)13.1%。放火、玩火4起。吸煙引起火災(zāi)3起。生產(chǎn)切割作業(yè)引起的火災(zāi)2起。其他21起。

　　電氣火災(zāi)仍然是火災(zāi)主要原因,主要由插排短路、電器故障、線路老化短路引起。生活用火不慎火災(zāi)是次要原因,主要由煮飯做菜、燒香拜佛等引起。自燃、外來火源引起的火災(zāi)占比有所提升,比去年(占火災(zāi)總數(shù)9.8%)高了3個百分點。

　　從火災(zāi)場所分析,住宅(含宿舍)火災(zāi)有41起,占火災(zāi)總數(shù)48.8%。主要為電氣火災(zāi)和生活用火不慎火災(zāi),分別占住宅火災(zāi)數(shù)的53.6%和26.8%。戶外(含垃圾廢棄物、露天框架)火災(zāi)9起。公共場所(餐廳、公園、醫(yī)院等)火災(zāi)7起。汽車火災(zāi)8起。辦公場所火災(zāi)3起。工地火災(zāi)2起。其他14起。

　　三、2018年第三季度安全生產(chǎn)形勢研判

　　第三季度,各類生產(chǎn)經(jīng)營活動及道路運輸進入繁忙期,受高溫、汛期、臺風(fēng)等季節(jié)性天氣的影響進一步加大,歷來是各類死亡事故高發(fā)期,事故防控壓力大,必須引起高度重視。

　　1.歷史數(shù)據(jù)顯示三季度各類事故較為高發(fā)。去年第三季度,全省共發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故9起,占全年事故總量的 20.45%,發(fā)生廣河高速惠州“7·6”重大道路交通事故,造成19人死亡。從我市情況看,各類事故造成150人死亡,占全年事故總死亡人數(shù)的29.7%,第三季度壓降事故對全年生產(chǎn)安全事故防控意義重大。從我區(qū)情況看,發(fā)生“7·2”中元大廈高墜死亡事故和“7·22”南園向東圍29號402火災(zāi)亡人事故,特別是“7·22”火災(zāi)事故導(dǎo)致2人死亡事件,壓降事故的壓力空前加大。因此本季度事故防控工作對全年生產(chǎn)安全事故防控意義重大。

　　2.第三季度誘發(fā)事故的因素進一步增加。從季節(jié)天氣因素分析,第三季度歷來為臺風(fēng)影響高峰期,并伴有暴雨、雷電、高溫和強對流等災(zāi)害性天氣,誘發(fā)坍塌、中暑、淹溺等次生災(zāi)害事故的風(fēng)險較高;同時,高溫多雨天氣帶來空氣濕度增大,電氣設(shè)備絕緣等級降低,加之作業(yè)人員出汗導(dǎo)致身體表面絕緣電阻降低,易發(fā)生觸電事故。從生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律分析,進入下半年,生產(chǎn)經(jīng)營活動及道路運輸進入繁忙期,用電量劇增,發(fā)生道路交通、消防、工礦商貿(mào)等領(lǐng)域事故的風(fēng)險加大;城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及重點生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)項目普遍進入施工旺季,新的軌道線路將陸續(xù)開工建設(shè),防范建筑施工事故難度加大;進入暑期及旅游旺季,來深游客大幅上升,交通運輸更趨繁忙,涉水活動持續(xù)活躍,游樂設(shè)施運行頻密,發(fā)生道路運輸及旅游安全事故的風(fēng)險增加。

　　四、工作意見和建議

　　1.各街道和各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實全市第三季度防范重特大安全事故工作視頻會議精神,務(wù)必強化政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),把責(zé)任落實到位,把壓力傳導(dǎo)到位,要重點區(qū)域重點抓、突出問題突出抓,做到精準(zhǔn)施策,把辦法想到極端,把措施用到極端,全力解決突出問題、補齊短板,確保工作落地見效,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

　　2.住建局、安監(jiān)局、交警大隊、公安消防、各街道等部門要認(rèn)真分析研判當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,找準(zhǔn)本轄區(qū)、本行業(yè)事故高發(fā)特點,持續(xù)抓好道路交通安全綜合整治、強化建筑施工和小散工程安全監(jiān)管、深化城市建設(shè)和運行領(lǐng)域安全整治、深入開展電氣火災(zāi)專項整治、扎實開展涉電公共設(shè)施及用電安全整治,著力壓實責(zé)任、消除管理漏洞,要充分發(fā)揮刑事追責(zé)手段對安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法的懲治和威懾作用,對典型事故和違法行為形成警示案例在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域及媒體公開通報,切實遏制事故高發(fā)勢頭。

　　3. 各街道和各有關(guān)單位要密切關(guān)注氣象預(yù)警信息,提前做好臺風(fēng)、暴雨等極端惡劣天氣的安全防范工作,對可能導(dǎo)致坍塌、垮塌的設(shè)施設(shè)備、危險場所和部位加強安全檢查,突出加大對危險邊坡、隧道涵洞、堤壩河道、圍墻擋土墻、房屋建筑和地下工程施工、渣土受納場、臨時建筑等重點區(qū)域(場所)的隱患排查整治力度,嚴(yán)防地面塌陷等次生災(zāi)害事故發(fā)生。

　　4.各街道和各有關(guān)單位要充分發(fā)揮宣傳教育引導(dǎo)作用,通過電視、廣播、網(wǎng)站、微信、微博等媒介,廣泛持續(xù)地進行安全預(yù)警提示,宣傳汛期安全生產(chǎn)、建筑施工、夏季防火及道路交通等安全知識,督促警示企業(yè)、單位和社區(qū)落實安全防范措施,提高市民群眾的安全意識和事故防范能力。