一、全區事故累計情況

　　2018年,福田區道路交通、工礦商貿、火災等行業領域累計納入統計的安全事故295起,死亡24人,受傷29人,直接經濟損失203.22萬元。同比事故起數下降30.75%,死亡人數下降22.58%,受傷人數下降42%,直接經濟損失上升101.21%。

　　1.道路交通。全區納入統計的道路交通事故111起,死亡12人,受傷26人,直接經濟損失13.94萬元。同比事故起數下降28.38%,死亡人數下降20%,受傷人數下降40.91%,直接經濟損失下降36.64%。

　　2.工礦商貿及其他事故。全區納入統計工礦商貿及其他事故14起,死亡12人,受傷2人。同比事故起數上升55.55%,死亡人數增加1人,受傷人數增加2人。

　　3.火災。全區納入統計的火災事故170起,無人員死亡,受傷1人,直接經濟損失189.28萬元,同比事故起數下降35.11%,死亡人數減少5人,受傷人數減少5人。

　　二、2018年全區安全形勢及事故分析

　　(一)2018年全區安全生產形勢

　　2018年全區各類安全事故起數、傷亡人數與去年同期相比,均呈下降趨勢,安全形勢平穩可控,總體特點如下:

　　一是2018年事故起數、死亡人數、受傷人數均同比大幅下降。全年生產安全事故起數下降30.75%、死亡人數下降22.58%、受傷人數下降42%。

　　二是2018年事故較為集中,主要集中在第二季度。第二季度事故起數92起,占全年總量的31.19%,死亡人數12人,占全年總量的50%。死亡事故、受傷事故主要集中在道路交通和工礦商貿及其他兩大領域,第二季度道路交通、裝飾裝修工程和零星作業事故反彈明顯,特別是進入5、6月份后,死亡人數9人。針對事故反彈的勢頭,按照區委區政府的統一部署,采取一系列措施,各類事故壓降取得一定成效。第三季度、第四季度形勢平穩,事故起數分別占全年總量的21.02%、23.73%,死亡人數分別占全年總量的20.83%、12.50%。

　　(二)道路交通事故分析

　　2018年全年,福田轄區一般程序立案事故111宗,其中死亡事故12宗,傷人事故23宗,財產損失事故76宗,共造成12人死亡,26人受傷,直接經濟損失13.94萬元,四項指標均下降,同比事故起數下降28.38%,死亡人數下降20%,受傷人數下降40.91%,直接經濟損失下降36.64%。

　　從事故發生時間分析,事故主要集中發生在工作日(周一至周五)。9宗事故發生在工作日(其中,周一1宗,周二、周三各3宗,周五2宗),占比75.00%;3宗發生在周末(周六2宗、周日1宗),占比25.00%。時段主要集中發生在0時至4時。0時至4時5宗,占比41.67%;20時至0時4宗,占比33.33%;4時至8時1宗,占比8.33%;8時至12時1宗,占比8.33%;12時至20時1宗,占比8.33%。

　　從路段分析,主要發生在主干道上。9宗發生在主干道上,占比75.00%;3宗發生在一般城市道路上(2.6死亡事故、10.6死亡事故、11.4死亡事故),占比25.00%。

　　從死亡人員類型分析,12宗死亡事故死者中男性居多,外來人口占比大。12名死者中11名為男性,占比91.67%;11名為外來人口,占比91.67%。其中,2名為環衛、綠化工人,占比16.67%。

　　從交通方式分析,12宗死亡事故均涉及行人非機動車。其中,涉及行人事故6宗(2·6死亡事故、6·1死亡事故、6·6死亡事故、6·16死亡事故、8·21死亡事故、11·4死亡事故),占比50·00%;涉及非機動車事故6宗(3·13死亡事故、4·2死亡事故、6·8死亡事故、9·19死亡事故、10·6死亡事故、11·14死亡事故),占比50.00%。

　　(三)工礦商貿及其他事故分析

　　工礦商貿及其他事故形勢不容樂觀。2018年全區共統計工礦商貿及其他事故14起,死亡12人,受傷2人。同比事故起數上升55.55%,死亡人數上升9.09%,受傷人數增加2人。

　　從事故發生月份分析,3月份死亡2人,4月份死亡2人,5月份死亡3人,6月份死亡2人,7、8、9月份各死亡1人,第四節度形勢平穩,未發生死亡事故。

　　從事故類型分析,高處墜落和觸電事故在工礦商貿等生產經營性事故中占比較高,高墜事故死亡7人,占死亡人數的58.33%,觸電事故死亡3人,占死亡人數的25%,其他死亡2人,占死亡人數的16.67%。

　　從所屬行業分析,小散工程和零星作業死亡8人,占死亡人數的66.67%,建筑業及裝飾裝修工程死亡2人,其他行業死亡2人,占死亡人數的16.67%。

　　(四)消防火災事故分析

　　消防安全形勢維持穩定。今年1-12月份我區共發生火災170起,同比下降了35.11%,無死亡人員,受傷1人。

　　從月份分析,火災火警數總體平穩,5月份火警數比較多,主要為電氣(電線短路、老化、電器故障)火警11起,戶外(垃圾桶、燈籠、樹葉冒煙)冒煙報警的7起,生活用火不慎(炒菜、干鍋、煤氣泄漏)火警3起,其他類火災3起。

　　從火災場所分析,住宅仍是火災易發場所,今年住宅發生火災77起,占火災總數45.29%。尤其是城中村、老舊小區由于電氣線路老化、電氣設備老舊是造成住宅火災高發的主要原因。

　　從起火原因分析,電氣火災65起,占火災總數38.24%,生活用火不慎火災19起,占火災總數11.18%,自燃、外來火源16起,占火災總數9.41%,放火、玩火7起,吸煙引起火災6起,生產切割作業引起的火災3起,其他54起。電氣火災仍然是火災主要原因,主要由插排短路、電器故障、線路老化短路引起。生活用火不慎火災是次要原因,主要由煮飯做菜、燒香拜佛等引起。

　　    從火災發生的具體時間分析,0-2時火災12宗,2-4時火災3宗,4-6時火災7宗,6-8時火災11宗,8-10時火災14宗,10-12時火災12宗,12-14時火災17宗,14-16時火災22宗,16-18時火災18宗,18-20時火災9宗,20-22時火災22宗,22-24時火災23宗。其中14-18時和20-24時這兩個時間段是火災高發期。

　　三、2019年第一季度全區安全生產形勢研判

　　第一季度適逢中國傳統春節、元宵節日期間,大部分工廠、建筑工地進入短暫的停工期,近三年事故死亡人數約占全年的20%,但受季節天氣、春運、停產復工及檢維修作業等因素影響,發生火災、道路交通及工礦商貿事故風險依然較高,必須保持清醒頭腦,重點防范較大以上事故發生。

　　(一)季節性因素導致火災事故多發。進入冬春季節,風干物燥,各類誘發火災的因素進一步增多,老舊住宅、商貿市場、賓館酒店和大型娛樂場等人員密集場所及建設工程工地,因電氣設備及線路老化、用火不慎和違規動火等原因極易引發火災事故;另一方面隨著氣溫持續降低致使燃氣使用率劇增,因燃氣泄漏引發的火災事故,以及因直排式、煙道式等存在安全隱患的熱水器使用不當引發的一氧化碳中毒事件風險增高。

　　(二)發生道路交通事故風險加大。春運期間,人流、車流、物流急劇增多,道路運輸特別是客運更趨繁忙,自駕返鄉人員劇增,來深觀光旅游、休閑度假的游客也將會增加,客運車輛違規超載、司機疲勞駕駛、旅游包車違規運營、電動車違規上路載客等違規違章可能性增加,發生道路交通事故的風險進一步加大。

　　(三)春節假期前后工礦商貿事故相對高發。臨近春節,制造業企業為完成訂單,施工工地進度進入節前沖刺階段,加之居民外出頻繁,外出務工人員歸家心切,思想上有所松懈,違規違章作業風險增加,易發生機械傷害、觸電、高處墜落、爆燃等事故;春節節后返工期間,企業復工檢修作業頻繁,建設項目相繼開工,新招員工陸續上崗,因崗前培訓不到位,導致違規違章誤操作的可能性增大,易引發事故,須引起高度關注。

　　(四)其他行業事故風險進一步加大。春節前后城市景觀、城市綠化、垃圾清運、外墻清洗、裝卸搬運廣告安裝以及臨時性展覽演出等場所搭建等作業活動增多,發生高處墜落、觸電等事故的風險增大。

　　四、工作意見和建議

　　1.各部門和各街道要按照近期國家、省、市、區安全生產工作會議及國家、省、市、區關于加強歲末年初安全生產工作的部署要求,加強事故研判分析及監測預警,強化春運安全管理,突出加強道路、消防、建筑施工、危化品、粉塵涉爆、液氨制冷、等易發生群死群傷事故行業領域安全監管,深入排查整治事故隱患,著力管控治理風險,切實做好假期值班值守和應急處置工作,全力確保歲末年初安全生產形勢平穩。

　　2.各部門和各街道繼續加大對人員密集場所、高層樓宇、地下空間、城中村、道路交通、三小場所、房中房、危化品等重點領域的排查整治,研究制定常態化的排查機制,落實更嚴的常態化執法,對重點隱患和問題進行持續跟蹤、強力督促整改和治理,堅決防范和杜絕重特大生產安全事故,實現“杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故”的工作目標。

　　3.各部門和各街道要強化運用法治思維和法治手段解決安全生產問題,繼續保持安全生產執法的高壓態勢,重點加大事前監督處罰力度,著力推進分級分類監管,深入推進安全生產行政執法和刑事司法的銜接,嚴格事故查處和責任追究,借助信息化、網格化等手段,提升執法的規范化、專業化水平,推動企業落實安全生產主體責任,切實提升我市依法治安工作水平。

　　4.各部門和各街道要充分發揮宣傳教育的引導作用,通過電視、廣播、網站、微信、微博等媒介,持續廣泛地進行全民安全生產宣傳教育活動,重點宣傳道路交通、用火用電用氣用油、防范一氧化碳中毒等安全知識,督促警示企業、單位和社區落實安全防范措施,不斷提高全社會的安全意識和事故防范能力。