福田區(qū)應(yīng)急管理局2025年9月典型案例“深圳市農(nóng)耕記餐飲有限公司梅林生活館分公司未按照規(guī)定建立事故隱患排查治理制度等行為案”
信息提供日期 : 2025-09-10 11:51 來源 :福田區(qū)應(yīng)急管理局
一、案件基本情況
單位名稱:深圳市農(nóng)耕記餐飲有限公司梅林生活館分公司
法定代表人:馮某某
2025年4月24日,梅林街道執(zhí)法人員到深圳市農(nóng)耕記餐飲有限公司梅林生活館分公司進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,檢查場所為該單位經(jīng)營場所,該單位成立于2019年11月5日,主體類型:有限責(zé)任公司分公司,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91440300MA5FX10M2T,負(fù)責(zé)人:馮某某,經(jīng)營面積約400平方米,從業(yè)人員26人(含負(fù)責(zé)人),主要從事餐飲服務(wù)行業(yè)。 現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該單位存在 2 項(xiàng)問題:1、生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立事故隱患排查治理制度(未建立事故隱患排查治理制度);2、生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員(未按照規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員)。生產(chǎn)經(jīng)營單位上述違法行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條第二款的規(guī)定。執(zhí)法人員就上述問題當(dāng)場向該單位發(fā)出《責(zé)令限期整改指令書》(深福)應(yīng)急責(zé)改〔2025〕17號(hào),責(zé)令該單位于2025年5月4日前完成整改。2025年5月6日,執(zhí)法人員對該單位整改情況進(jìn)行復(fù)查,發(fā)出《整復(fù)查意見書》(深福)應(yīng)急復(fù)查〔2025〕13號(hào),復(fù)查發(fā)現(xiàn)該單位已在責(zé)令限期整改期限內(nèi)完成整改。
主要證據(jù)有:(1)《現(xiàn)場檢查記錄》(深福)應(yīng)急現(xiàn)記〔2025〕248號(hào);(2)《責(zé)令限期整改指令書》(深福)應(yīng)急責(zé)改〔2025〕17號(hào);(3)《整改復(fù)查意見書》(深福)應(yīng)急復(fù)查〔2025〕13號(hào);(4)《調(diào)查詢問筆錄》;(5)執(zhí)法影像視聽資料等。
三、執(zhí)法過程
1、2025年4月24日,執(zhí)法人員對該公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查并當(dāng)場發(fā)出(深福)應(yīng)急責(zé)改〔2025〕17號(hào)《責(zé)令限期整改指令書》;
2、2025年5月6日,行政執(zhí)法人員對該公司進(jìn)行復(fù)查,依法發(fā)出(深福)應(yīng)急復(fù)查〔2025〕13號(hào)《整改復(fù)查意見書》;
3、2025年5月12日,執(zhí)法人員依法對該公司進(jìn)行立案并開展調(diào)查(立案號(hào):(深福)應(yīng)急立〔2025〕44號(hào));
4、2025年6月9日,執(zhí)法人員依法對該公司發(fā)出(深福)應(yīng)急告〔2025〕70號(hào)《行政處罰告知書》;
5、2025年6月26日,執(zhí)法人員依法對該公司發(fā)出(深福)應(yīng)急罰〔2025〕63號(hào)《行政處罰決定書》。
四、法律依據(jù)及處理結(jié)果
1.深圳市農(nóng)耕記餐飲有限公司梅林生活館分公司未建立事故隱患排查治理制度,違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款的規(guī)定,在責(zé)令限期整改期限內(nèi),該單位已按要求完成整改。雖然該項(xiàng)行為系首次違法,但屬于經(jīng)梅林街道執(zhí)法中隊(duì)普法后仍存在違法行為的情形。鑒于該單位有積極開展隱患排查工作,并在安全管理綜合信息系統(tǒng)中按季度上報(bào)隱患排查治理情況,且該項(xiàng)行為系首次違法,故認(rèn)定該項(xiàng)違法行為情節(jié)較輕,決定對該單位就該項(xiàng)行為按照情節(jié)較輕的裁量給予處罰,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條第(五)項(xiàng),并參照《應(yīng)急管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》(違法行為序號(hào)45號(hào))A檔裁量階次的規(guī)定,決定對該單位作出處4000元罰款的行政處罰。
2.深圳市農(nóng)耕記餐飲有限公司梅林生活館分公司未配備安全生產(chǎn)管理人員,違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條第二款規(guī)定,該單位已在整改期限內(nèi)完成整改。雖然該項(xiàng)行為系首次違法,但屬于經(jīng)梅林街道執(zhí)法中隊(duì)普法后仍存在違法行為的情形。鑒于該單位從業(yè)人員數(shù)為26人,屬于適用條件(從業(yè)人員在100人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位)中的較低檔,該單位原安全管理人員陳某某于2025年3月11日離職,違法行為持續(xù)時(shí)間較短,且該項(xiàng)行為系首次違法,故認(rèn)定該項(xiàng)違法行為情節(jié)較輕,按照情節(jié)較輕的裁量給予處罰,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第(一)項(xiàng),并參照《應(yīng)急管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》(違法行為序號(hào)12號(hào))A檔裁量階次的規(guī)定,決定對該單位作出處6000元罰款的行政處罰。《深圳市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)若干規(guī)定》第十二條第(一)項(xiàng)以及第十七條第(三)項(xiàng)“除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,罰款處罰的數(shù)額按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定:(三)只規(guī)定最高罰款數(shù)額沒有規(guī)定最低罰款數(shù)額的,從輕處罰一般按照最高罰款數(shù)額的20%確定。”故決定對該單位作出處10000元罰款的行政處罰。
綜上,福田區(qū)應(yīng)急管理局決定就上述違法行為對該單位作出如下行政處罰:罰款人民幣10000元(大寫:壹萬元整)











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