2010年上半年以來，區(qū)委區(qū)政府圍繞“穩(wěn)增長，促轉(zhuǎn)型；優(yōu)環(huán)境，惠民生；重法治，保平安；強管理，提效能”，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷提升發(fā)展環(huán)境和政府服務(wù)，加快改善民計民生，促進福田經(jīng)濟社會持續(xù)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，較好實現(xiàn)了“時間過半、目標進度過半”的預(yù)期目標。

一、上半年計劃指標完成情況

——實現(xiàn)本區(qū)生產(chǎn)總值840.46億元，比上年同期（下同）增長10.5%，完成年度計劃的47%；

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值512億元，增長8%，完成年度計劃的47%；

——社會消費品零售總額446.09億元，增長15.6%，完成年度計劃目標的50%；

——全社會固定資產(chǎn)投資72.14億元，增長4.8%，完成年度計劃目標的43%；

——出口總額166.55億美元，增長19.2%，完成年度計劃目標的53%；

——一般預(yù)算收入28.4億元，增長12.2%，完成年度計劃目標的57%；

——居民人均可支配收入2.03萬元，增長10%，完成年度計劃目標的55%；

——城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在2.01%以內(nèi)，達到預(yù)期目標；

——萬元GDP建設(shè)用地為6.73平方米，下降9.5%，降幅高于目標4.5個百分點；

——萬元GDP水耗為9.39噸，下降13.2%，降幅高于目標11.2個百分點；

——萬元GDP電耗為328千瓦時，下降7.9%，降幅高于目標5.9個百分點。

二、上半年經(jīng)濟社會發(fā)展主要特點

（一）經(jīng)濟保持穩(wěn)健協(xié)調(diào)發(fā)展

1、經(jīng)濟總量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良性發(fā)展、“高產(chǎn)田”效益彰顯

上半年轄區(qū)經(jīng)濟延續(xù)和擴大上年末的良好增長勢頭，地區(qū)生產(chǎn)總值達840.46億元，同比增長10.5％，高于去年同期2個百分點，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.05:12.63:87.32，二產(chǎn)比重略有回升。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值538.03億元，占第三產(chǎn)業(yè)比重的73.3%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步向高端化發(fā)展；資本經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟等新型業(yè)態(tài)實現(xiàn)增加值390.71億元，比上年增長12.7%，高于經(jīng)濟增長2.2個百分點，占地區(qū)生產(chǎn)總值的46.5%，成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新增長點；以電子通信業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值545.78億元、增加值91.64億元，分別增長17.7％和16.8％，高于全市平均水平，是金融危機以來連續(xù)兩年下滑后首次大幅反彈，大中型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值占九成，成為強力支撐；轄區(qū)稅收累計完成273.16億元，同比增長19.3%，稅收規(guī)模和增速保持全市各區(qū)第一；一般預(yù)算收入累計完成28.4億元，增長12.2%，提前一個月完成半年收入任務(wù)。

轄區(qū)生產(chǎn)總值地均集約度為10.68億元/平方公里，是全市平均水平的5倍，地均稅收3.5億元/平方公里，是全市平均水平的4.5倍，均穩(wěn)居六區(qū)第一；上半年萬元GDP建設(shè)用地為6.73平方米，約為全市平均水平的三分之一，萬元GDP水耗為9.39噸，萬元GDP電耗為328千瓦時，資源能源消耗類指標在較低水平下仍不斷優(yōu)化，分別下降了9.5%、13.2%和7.9%，低碳經(jīng)濟效益逐步顯現(xiàn)。

2、總部經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”效益突出

總部經(jīng)濟勢頭強勁，市、區(qū)認定的164家總部企業(yè)上半年實現(xiàn)增加值257億元，同比增長14%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的30.6%；新引進富士電機等3家世界500強企業(yè)，總數(shù)達77家，已投資法人企業(yè)127個，分別占全市的46%和28%；在深圳市首批認定的180家總部企業(yè)中，我區(qū)有93家，占比過半，在全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮了舉足輕重的作用。上半年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值504億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的60%，規(guī)模不斷擴大、比重有所上升；金融業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“龍頭”，實現(xiàn)增加值268.61億元，增長13%，占本區(qū)生產(chǎn)總值的32%，占全市金融增加值一半，上半年新引進建行深圳分行、廣州銀行、東莞銀行和華鑫證券等4家金融機構(gòu)總部，全區(qū)金融機構(gòu)區(qū)域總部達113家。

3、環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和城市更新穩(wěn)步推進

上半年CBD及環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶實現(xiàn)增加值536億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的63%，CBD整體開發(fā)建設(shè)達80%左右，建成投入使用的項目超過80個，環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶日趨成型，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重點推進納入市工業(yè)區(qū)升級改造試點的項目，其中賽格日立、燃機電廠規(guī)劃已獲批準并已納入2010年實施計劃和市重大項目，新浩、安吉爾改造已報市規(guī)土委審批，多麗工業(yè)區(qū)新增3棟樓納入福田國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，逐步將現(xiàn)有非互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)置換為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)；上沙科技創(chuàng)新園二期2棟共8190平方米廠房完成改造并投入使用；福田科技廣場的運營規(guī)劃和選商工作上半年已完成招標；建業(yè)小區(qū)等8個項目納入全市城市更新單元，改造用地面積約為38.7萬平方米，其中新洲村和石廈村改造已動工，上步片區(qū)3個更新單元專項規(guī)劃已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審議通過，陸續(xù)上報市規(guī)土委，其余5個項目現(xiàn)正在進行規(guī)劃編制的前期準備工作。

4、對外經(jīng)濟和內(nèi)需市場勢頭活躍

上半年進出口貿(mào)易形勢喜人，我區(qū)進出口總額352.12億美元，增長27.7%,其中出口166.55億美元，增長19.2%，占全市出口總額20%，穩(wěn)居全市第二，扭轉(zhuǎn)去年大幅下滑局面，連續(xù)四個月實現(xiàn)兩位數(shù)增長；實際利用外資4.9億美元，增長3.67%；社會消費品零售總額完成446.09億元，增長15.6％，占全市總量的31.2%，穩(wěn)居六區(qū)之首，商業(yè)設(shè)施超過50萬平米，物流業(yè)和批發(fā)零售業(yè)分別實現(xiàn)增加值32.40億元和162.48億元，增長30.2％和16.3%，成為上半年增長最快的兩大行業(yè)；旅業(yè)客房出租率為68.74％，高于去年同期4個百分點，規(guī)模旅游企業(yè)收入21.16億元，增長21.19％，呈現(xiàn)復(fù)蘇勢頭。

5、全社會固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長

出臺《2010年固定資產(chǎn)項目建設(shè)目標責(zé)任制工作方案》，區(qū)政府與24個職能部門和建設(shè)單位簽訂了年度目標責(zé)任狀，群策群力、全力以赴加快項目推進。在地鐵等市政府投資和福田金融中心超大型項目加快建設(shè)的帶動下，轄區(qū)固定資產(chǎn)投資去年實現(xiàn)五年來首次增長，并步入平穩(wěn)上升通道。1-6月轄區(qū)固定資產(chǎn)投資累計完成72.14億元，增長4.8%，其中軌道交通2、3、4號線、福田綜合交通樞紐、濱海醫(yī)院、深交所營運中心、平安國際金融中心等市重大項目完成投資額約39億元（占轄區(qū)投資的54%），部分項目超計劃進度，建設(shè)速度明顯加快；已下達福田科技廣場、市容環(huán)境提升等區(qū)政府投資計劃6.4億元，完成全年12億計劃的53%，按財政撥付資金完成4.5億元。

6、創(chuàng)新環(huán)境和服務(wù)業(yè)載體建設(shè)加快

修訂《福田區(qū)科技發(fā)展資金管理暫行辦法》，突出對成長性好、自主創(chuàng)新能力較強的中小科技型企業(yè)的扶持，對騰訊科技等4家獲得“中國專利優(yōu)秀獎”的轄區(qū)企業(yè)獎勵100萬元；舉辦福田網(wǎng)商大會，舉行華強北物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)起活動，出臺《福田區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2010-2012年）》及《 福田區(qū)促進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)發(fā)展若干措施》等政策，每年安排不低于5000萬元的扶持資金；區(qū)政府與國家無線電監(jiān)測中心議定了合作建設(shè)“深圳無線電技術(shù)研究院”的補充協(xié)議，同意其入駐福田科技廣場；由企業(yè)與公安部第一研究所合作建立的“公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心”深圳工作站成功入駐上沙科技園；福田區(qū)軟件公共技術(shù)平臺嵌入式軟件測試實驗室以及Intel嵌入式體驗實驗室已投入使用。

（二）社會民生和諧、環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

1、民生福利覆蓋面持續(xù)擴大

上半年公共事務(wù)及民生福利累計支出24.73億元，同比增長16.82%，占一般預(yù)算支出的82.6%，財政性民生投入進一步加大；完善為老生活、社會救助、社區(qū)生活三個社區(qū)服務(wù)圈，擴大服務(wù)覆蓋面，創(chuàng)辦“大管家”居民生活服務(wù)平臺，啟動“社區(qū)綜合服務(wù)平臺”試點，確定園嶺“老年托養(yǎng)中心”運營模式，并完成運作機構(gòu)招標工作；沙頭新設(shè)公安分局辦證中心項目前期工作基本完成；低收入家庭400套經(jīng)濟適用房和企業(yè)800套人才住房建設(shè)進入施工準備階段；根據(jù)“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，為202戶低保家庭發(fā)放住房補貼94.5萬元;投入4600萬元重點幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)，福田區(qū)有就業(yè)愿望困難人員就業(yè)率達90%；鞏固“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”創(chuàng)建成果，上半年17個社區(qū)接受了省考核，落實《福田區(qū)加強社區(qū)建設(shè)工作的若干措施》，在蓮花街道彩虹社區(qū)試點成立“陽光議事廳”，推動實施“民情懇談、民事協(xié)調(diào)、民意聽證、民主評議”“四會”制度，社區(qū)民主進一步擴大。

2、社會事業(yè)均衡較快發(fā)展

全力創(chuàng)建“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進區(qū)”，上半年對區(qū)屬學(xué)校22個項目下達政府投資計劃4372萬元，安排1213萬元完成華強職校竹香校區(qū)擴建改造，梅林中學(xué)順利通過“廣東省國家級示范性普通高中”終期驗收，區(qū)屬5所公辦高中已全部評為國家級學(xué)校，竹園小學(xué)成為中國首批“國際生態(tài)學(xué)?！?下達區(qū)屬各醫(yī)院政府投資計劃6037萬元，福田人民醫(yī)院外科大樓6月22日通過竣工驗收，即將投入使用，25個學(xué)科設(shè)立為新一輪福田區(qū)醫(yī)學(xué)重點學(xué)科，率先實行衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制聯(lián)合24小時值守，啟動免費產(chǎn)前檢查產(chǎn)后訪視等三大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，采取醫(yī)院專家下社康和基本用藥零加成等舉措，轄區(qū)社康中心基本診療服務(wù)量增加18%；出臺《公共文化設(shè)施管理辦法》，提出“十項共性制度建設(shè)”，推行文化場館“彈性服務(wù)”，提高公共文化設(shè)施的公益性和文化利用率；推進社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，9個城中村社區(qū)籃球場翻新改造全部完成。

3、政府管理創(chuàng)新推動服務(wù)效能提高

出臺《福田區(qū)彈性工作制指導(dǎo)意見》，全力打造惠及轄區(qū)居民和企業(yè)的“政府管理全覆蓋、政府服務(wù)全天候”公共服務(wù)體系，上半年在衛(wèi)生、環(huán)保等12個政府單位實行彈性工作制，街道辦、社區(qū)工作站等基層部門100%實現(xiàn)彈性工作制；出臺《關(guān)于完善政府購買服務(wù)機制的實施意見》，擴大“購買服務(wù)、以費養(yǎng)事”的范圍，提高政府服務(wù)的專業(yè)化、高效化；創(chuàng)新主動為企服務(wù)模式，開展四套班子領(lǐng)導(dǎo)“下基層送服務(wù)促轉(zhuǎn)變”調(diào)研活動，到126家重點企業(yè)調(diào)研，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際困難，研究建立配餐中心和“流動供餐”點等模式解決CBD、華強北、金地等區(qū)域人員就餐難問題，力促重點企業(yè)和重點區(qū)域良性發(fā)展，區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金和科技發(fā)展資金上半年共向313家企業(yè)提供扶持資金4858萬元；出臺《福田區(qū)政府投資項目設(shè)計管理辦法（暫行）》和《福田區(qū)政府投資項目稽查辦法（暫行）》，推動實現(xiàn)區(qū)政府投資的全過程管理；推行行政服務(wù)大廳和信訪大廳“一廳兩用、一崗雙責(zé)”運行模式，上半年受理各項業(yè)務(wù)5.1萬件，群眾滿意率達99.99%。

4、城區(qū)環(huán)境和管理水平同步提升

利用特區(qū)成立30周年和2011年大運會的契機，按現(xiàn)代化、國際化城市標準開展“8.26”市容環(huán)境提升行動，整治建筑立面和屋頂、戶外廣告等市容環(huán)境，營造道路綠化等城市景觀；推進排水管網(wǎng)“正本清源”和“節(jié)水型城區(qū)”創(chuàng)建工作，加強“7+1”街道綜合執(zhí)法的考評，提高執(zhí)法效能，嚴格查處違法建筑，實現(xiàn)轄區(qū)違建“零增量”，建立環(huán)衛(wèi)質(zhì)量評價考核體系，創(chuàng)建20條示范路活動，實行環(huán)衛(wèi)工作標準化管理；出臺污染源分類分級管理辦法，建立污染源檔案信息庫，加強對區(qū)控以上重點污染源的監(jiān)察執(zhí)法，上半年共檢查企業(yè)2982家（次），行政處罰28家。

5、強化城區(qū)安全體系維護和諧穩(wěn)定

圍繞“創(chuàng)平安、迎大運”等專項行動，深入推進社會治安綜合治理，加快街道綜治信訪維穩(wěn)中心信息化建設(shè)，制定綜治考核辦法、“一格五員”網(wǎng)格化管理辦法等五個規(guī)范性文件，將綜治維穩(wěn)工作向社區(qū)延伸；落實“三定一包”制度，構(gòu)建點線面全時空控防網(wǎng)絡(luò)，推進全區(qū)群防群治力量整編；落實“一校三警”，持續(xù)開展校園周邊治安綜合整治，保障校園安全；針對城中村、老屋村等治安重點區(qū)域，以及非法經(jīng)營場所、消防安全隱患、重點路段交通頑疾等突出問題，集中開展整治行動；上半年全區(qū)接報刑事核實警情10342起，為各大分局最低，命案同比下降57.9%，“兩搶”同比下降36.2%；突出抓好食品市場準入、食品安全監(jiān)管、重大活動保障等工作，開展食品安全專項整治，檢查經(jīng)營戶7930戶次。

三、下半年經(jīng)濟發(fā)展主要問題和困難

今年上半年，伴隨世界經(jīng)濟復(fù)蘇，經(jīng)濟形勢總體有所好轉(zhuǎn)，我區(qū)各項經(jīng)濟指標進度理想，但宏觀經(jīng)濟不確定因素仍然較多，形成金融危機的主要因素并未消除，全球?qū)嶓w經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟失衡、美元貶值、資產(chǎn)泡沫風(fēng)險釋放、貿(mào)易爭端、主權(quán)債務(wù)危機等問題增加了世界經(jīng)濟恢復(fù)過程的復(fù)雜性，將導(dǎo)致2010年全球經(jīng)濟以動蕩為主；國家下半年將保持穩(wěn)定的調(diào)控政策和推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，但面臨CPI上漲壓力加大、人民幣匯改啟動等挑戰(zhàn)，不能過于樂觀。

同時要認識到，福田區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的土地、空間等主要制約難以根本轉(zhuǎn)變，還出現(xiàn)一些需要關(guān)注的新情況：一是今年上半年多項指標增速達兩位數(shù)，各行業(yè)均有不同程度回暖跡象，但這是在上年同期下滑到較低基數(shù)的背景下實現(xiàn)的恢復(fù)性增長，后續(xù)不確定因素較多；二是高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力仍不強。轄區(qū)產(chǎn)業(yè)雖已呈現(xiàn)高端化，但經(jīng)濟增長對政府投資和外貿(mào)出口的依存度較高，工業(yè)增長主要依賴于境外市場的好轉(zhuǎn)，掌握核心技術(shù)不足，自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力較弱；三是產(chǎn)業(yè)梯次有待完善。轄區(qū)金融業(yè)近年來實現(xiàn)跨越式發(fā)展，對經(jīng)濟增長發(fā)揮了關(guān)鍵作用，但金融業(yè)受國家政策和全市產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃調(diào)整的影響，區(qū)政府在調(diào)控上處于被動，且一業(yè)獨大也不利于轄區(qū)的經(jīng)濟可持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，必須促進各產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展，特別是其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)的發(fā)展，以形成結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)梯次；四是新興業(yè)態(tài)優(yōu)勢仍需培育。當前新興業(yè)態(tài)中資本經(jīng)濟所占份額近75%，而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、現(xiàn)代物流經(jīng)濟等規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集聚度不夠，龍頭企業(yè)不突出，對經(jīng)濟貢獻力度較弱，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢仍需時日。此外，公共產(chǎn)品和服務(wù)有待提升、教育和醫(yī)療資源相對緊張和布局不夠均衡、城市管理不夠精細、公共安全隱患仍有存在、解決社會矛盾糾紛渠道單一等社會民生諸多問題還需予以關(guān)注和加快解決。

四、全年預(yù)期目標展望

展望下半年，考慮諸多不確定因素，基于謹慎樂觀的態(tài)度，在上半年良好開局基礎(chǔ)上，預(yù)計全年各項目標能夠順利完成，部分指標將超額完成預(yù)期目標：

預(yù)計2010年末，本區(qū)生產(chǎn)總值力爭完成1790億元，增長10.5%，完成計劃目標；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值完成1098億元，增長13%，完成計劃目標；社會消費品零售總額完成898億元，增長12%，超出計劃目標10億元；全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成174億元，增長3.4%，超出計劃目標6億元；出口總額預(yù)計完成313億美元，增長7%，完成計劃目標；一般預(yù)算收入預(yù)計完成50億元，增長7.1%，完成計劃目標。居民登記失業(yè)率、萬元GDP建設(shè)用地以及水耗、電耗下降指標預(yù)計都將超額完成預(yù)期目標。

五、下半年的工作重點和主要措施

1、持續(xù)優(yōu)化“雙輪驅(qū)動”經(jīng)濟體系

全力推介和服務(wù)CBD，制定CBD區(qū)域服務(wù)規(guī)劃，逐步建立深圳CBD協(xié)調(diào)服務(wù)聯(lián)動機制，開展境外投資環(huán)境推介活動，利用區(qū)位優(yōu)勢及高端商務(wù)環(huán)境配套成熟等條件，吸引境內(nèi)外和地區(qū)知名總部進駐，加強與跨國集團企業(yè)中國總部的“點對點”聯(lián)動，下半年力爭再引進2家世界500強企業(yè)，同時進一步提高內(nèi)源型總部企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和品牌效益，辦好中國河南國際投資貿(mào)易洽談會暨福田產(chǎn)品展交會，組織企業(yè)赴山西、江西等地參加內(nèi)需貿(mào)易洽談，幫助福田企業(yè)拓展國內(nèi)市場；優(yōu)化CBD總部經(jīng)濟集群的同時，加強環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶平臺升級和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)載體建設(shè)和管理,打造以創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、專門專業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息、服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計、品牌會展、高端旅游為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群；加大力度扶持金融業(yè)發(fā)展，對開發(fā)金融或投資新產(chǎn)品的機構(gòu)給予政策扶持，獎勵新落戶我區(qū)的國內(nèi)外銀行、證券、保險和創(chuàng)投、基金等金融機構(gòu)，密切與市金融監(jiān)管部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)推動深圳證交所等金融總部項目建設(shè)。

2、持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進機制

分期分批落實專項扶持資金，加大對總部經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度，完善投放效果動態(tài)評價方案；實施人才創(chuàng)新主導(dǎo)戰(zhàn)略，開展青年杰出人才評選等活動，完善引進人才長效機制，構(gòu)建福田“人才高地”；營造良好創(chuàng)新環(huán)境，推進高新技術(shù)企業(yè)發(fā)明專利“零突破”行動，舉辦知識產(chǎn)權(quán)專項培訓(xùn)，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險應(yīng)對能力，辦好高交會福田展區(qū)推介宣傳；開展華強北數(shù)碼世界、天安數(shù)碼城、上沙科技創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)示范基地認定工作，對已認定示范基地兌現(xiàn)優(yōu)惠政策；協(xié)助汽車檢測中心年內(nèi)建成機動車綜合檢測站網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)檢測中心，啟動潤滑油性能檢測和機動車零配件檢測2個國家級實驗室建設(shè)；支持和協(xié)助工信部深圳移動終端開放實驗室建設(shè)，推動“深圳無線電技術(shù)研究院”高交會期間以上沙創(chuàng)新科技園為基地投入正式運營；完成華強價格指數(shù)網(wǎng)、網(wǎng)上華強北等項目建設(shè)，實現(xiàn)CBD及華強北無線寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

3、持續(xù)推進環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和城市更新

以環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶八大功能片區(qū)為載體，促進與總部經(jīng)濟相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，加快舊工業(yè)區(qū)升級改造項目，年內(nèi)完成上沙科技創(chuàng)新園二期全部廠房改造，確定福田科技廣場運營模式和選商，重點推進安吉爾、榮生、新浩工業(yè)區(qū)等工業(yè)區(qū)升級改造，組織賽格日立、福田航電科技產(chǎn)業(yè)園項目改造單位舉辦設(shè)計方案及建設(shè)情況發(fā)布會，加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新空間；科學(xué)、有序安排好我區(qū)城市更新工作，積極改善中心區(qū)城市面貌，下梅林一期（總投資11.5億元）改造將于8月26日按全市統(tǒng)一時間開工，崗廈河園片區(qū)力爭年底前完成改造范圍內(nèi)房屋拆除并開工建設(shè)，上步片區(qū)3個更新單元規(guī)劃方案年底前進行公示。

4、持續(xù)實施節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟

加大節(jié)能減排工作力度，制定節(jié)能減排工作方案和考核辦法，進一步落實職責(zé)、理順機制，實施公共建筑合同能源管理，集中精力推進建筑節(jié)能、推廣清潔生產(chǎn)，確保節(jié)能減排目標百分百完成；開展低碳學(xué)校、低碳小區(qū)、低碳園區(qū)三項創(chuàng)建試點工作，推動片區(qū)低碳先鋒行動，出臺梅林片區(qū)低碳經(jīng)濟試點方案；按照污染源分類分級管理辦法,繼續(xù)對轄區(qū)企業(yè)和醫(yī)療單位排污實行監(jiān)控，降低污染排放量，抓緊建設(shè)污染源應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)，安裝污染源在線監(jiān)控設(shè)施，爭取年內(nèi)投入使用。

5、持續(xù)創(chuàng)新政府服務(wù)機制、提高行政績效

全社會固定資產(chǎn)投資力爭完成174億元，其中協(xié)助推進福田交通樞紐等市政府投資重大項目37億元、東海國際中心等社會投資項目125億元，抓緊完成科技廣場等區(qū)政府投資12億元；創(chuàng)新社會管理和公共服務(wù)方式，全面實施“彈性工作制”，進一步完善政府購買服務(wù)機制和擴大“購買服務(wù)、以費養(yǎng)事”的范圍，加快各類人、事、物服務(wù)外包的探索步伐，積極穩(wěn)妥推進集體股份公司“企社分離”；針對轄區(qū)工業(yè)區(qū)、商務(wù)中心、商圈人員就餐難問題，確定供餐方案并組織實施；提高政府投資管理和社會投資服務(wù)水平，繼續(xù)推進區(qū)城管基地辦公大樓消防改造、體育公園大運配套工程等項目建設(shè)，爭取年內(nèi)開工建設(shè)；出臺社區(qū)服務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)手段與機制，進一步發(fā)揮社區(qū)居委會作用，逐步實現(xiàn)會自治、懂自治、敢自治，對自身事務(wù)敢管理、敢負責(zé)；爭取年內(nèi)基本完成“大管家”居民生活服務(wù)平臺建立工作，總結(jié)推廣“社區(qū)綜合服務(wù)平臺”試點經(jīng)驗；力爭年內(nèi)完成福田公安分局辦證中心大廳改造并投入使用，方便居民辦理證照。

6、持續(xù)促進社會事業(yè)和諧發(fā)展

推進義務(wù)教育均衡發(fā)展和高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，抓緊實施21個公辦學(xué)校緊急搶修工程和深南中學(xué)、下沙小學(xué)、獅嶺小學(xué)等學(xué)校加固及擴建項目，確保9月1日開學(xué)前完工；落實好華強職校竹香校區(qū)招生計劃，新學(xué)期比2009年擴招4個教學(xué)班200人；繼續(xù)推進13個衛(wèi)生系統(tǒng)緊急搶修工程、香安學(xué)校等項目建設(shè)，爭取盡快開工；區(qū)人民醫(yī)院外科大樓投入正式運營并完善配套醫(yī)療服務(wù)，進一步提高社康中心服務(wù)能力，有效緩解“看病難、看病貴”問題；加快園嶺八角樓老年托養(yǎng)中心項目的實施；推進文化規(guī)范化建設(shè)和品牌戰(zhàn)略，探索對群眾文化社團和企事業(yè)單位文化活動的激勵、扶持辦法，進一步活躍自給性群眾文化。

7、持續(xù)推動民生幸福城區(qū)建設(shè)

加大公共財政對民生領(lǐng)域的投入力度，提高公共服務(wù)水平和覆蓋面，切實滿足群眾民生需求，解決就業(yè)、醫(yī)療、救助、住房、教育等民生熱點難點問題，提高群眾的幸福感和安全感；按計劃擴大社會保險覆蓋面，提高救助效率；繼續(xù)做好低收入家庭經(jīng)濟適用房和企業(yè)人才住房建設(shè)，年底建成項目部分主體；加強對外來勞務(wù)工的人文關(guān)懷，改善企業(yè)用工環(huán)境，強化就業(yè)專項資金管理，繼續(xù)推進“就業(yè)通”信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，爭取年底投入試運行；深入開展“啟航計劃”，完善區(qū)技能培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)，推行“四維”創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)模式，擴大創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持政策范圍。

8、持續(xù)提升城區(qū)綜合環(huán)境

進一步精雕細琢中心城區(qū)形象，按時保質(zhì)完成“8·26”等市容環(huán)境提升工程，推進紅樹林生態(tài)區(qū)修復(fù)、山城海綠道建設(shè)，營造宜商宜居綠色生態(tài)園林城區(qū)；全面推動城中村轉(zhuǎn)型升級，加快皇崗、下沙等城中村改造規(guī)劃審批和項目實施，按照“一村一特色”思路，充分發(fā)揮各村地緣優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展；繼續(xù)狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從嚴查處各類安全事故，緊抓隱患排查和專項整治，提升安全生產(chǎn)保障能力及事故防范能力;緊抓食品監(jiān)管體制改革新機遇，落實食品安全責(zé)任，確保轄區(qū)食品安全無重大事故；持續(xù)開展“無毒社區(qū)”、“平安醫(yī)院”、“安全文明小區(qū)”等多種形式的“安全創(chuàng)建”活動，年底前完成“全國安全社區(qū)促進中心”整體申報工作。

附件：福田區(qū)2010年上半年計劃執(zhí)行情況表

附件：

福田區(qū)2010年上半年計劃執(zhí)行情況表