福田區(qū)教育發(fā)展“十一五”規(guī)劃

　　“十一五”期間，是福田區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是我區(qū)教育實(shí)現(xiàn)新的突破的重要時期?，F(xiàn)根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和教育發(fā)展?fàn)顩r，制定我區(qū)“十一五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　一、“十五”期間福田教育改革與發(fā)展?fàn)顩r

　　“十五”期間是我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展最快、最好的時期之一。全區(qū)教育系統(tǒng)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平“三個面向”的教育理論和第三次全國教育工作會議的精神為指引，以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（以下簡稱《決定》）和教育部頒發(fā)的《面向２１世紀(jì)教育振興行動計劃》為指南，以教育現(xiàn)代化建設(shè)為中長期目標(biāo)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高我區(qū)教育的綜合實(shí)力和整體水平，成功地創(chuàng)建成為廣東省教育強(qiáng)區(qū)，基本上塑造了與“福田中心區(qū)”地位相稱的具有“時代特征、特區(qū)特點(diǎn)、福田特色”的福田教育的新形象。

　　（一）教育規(guī)模持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展

　　基礎(chǔ)教育持續(xù)發(fā)展。全區(qū)幼兒園從2001年的97所發(fā)展到現(xiàn)在的115所；中小學(xué)數(shù)從2001年的62所發(fā)展到現(xiàn)在的79所。

　　職業(yè)教育得到了調(diào)整提高。我們適時調(diào)整了中等職業(yè)技術(shù)教育的規(guī)模，2004年華強(qiáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校成功地創(chuàng)建為國家級重點(diǎn)職業(yè)高中。

　　成人教育穩(wěn)步前進(jìn)。我們根據(jù)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的需要，成立了福田區(qū)社區(qū)教育指導(dǎo)委員會，開辦了“福田區(qū)社區(qū)學(xué)院”，并在各個街道辦事處分別開辦了社區(qū)學(xué)院分院。

　　（二）辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)一定程度的現(xiàn)代化

　　政府投入逐年增加。“十五”期間，我區(qū)國家財政性教育經(jīng)費(fèi)從5.4億元增加到10億余元。2001年起連續(xù)4年全區(qū)教育經(jīng)費(fèi)支出占區(qū)財政支出預(yù)算的24%-25%左右，2005年達(dá)到27%。

　　信息化建設(shè)突飛猛進(jìn)。“十五”期間，我區(qū)教育信息化建設(shè)總投入達(dá)到2億元。

　　校舍與設(shè)備設(shè)施日臻完善。全區(qū)中小學(xué)已基本具備現(xiàn)代化的辦學(xué)條件。

　　（三）師資隊(duì)伍進(jìn)一步整體優(yōu)化

　　“十五”期間全區(qū)公辦學(xué)校共接收應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生685名，通過公開招考的辦法從全國各地選調(diào)教師985名。

　　幾年來，全區(qū)中小學(xué)共評出市級名師88人，區(qū)級名師735人。

　　（四）形成了區(qū)域性的素質(zhì)教育特色

　　經(jīng)過多年的探索，我區(qū)已形成了以德育工作為統(tǒng)帥、以教學(xué)工作為中心、以青少年心理教育、現(xiàn)代家庭教育、勞動技術(shù)教育、科技教育、體育藝術(shù)教育為主要內(nèi)容的區(qū)域性素質(zhì)教育特色。

　　（五）改革創(chuàng)新進(jìn)入了新的領(lǐng)域

　　作為全省課程改革試驗(yàn)區(qū)，我區(qū)從2002年開始，課程改革全面推進(jìn)。

　　辦學(xué)體制穩(wěn)步改革?！笆濉逼陂g，國有民辦學(xué)校由3所增加到11所。

　　（六）成功創(chuàng)建為廣東省教育強(qiáng)區(qū)

　　通過努力，我區(qū)學(xué)校軟硬件條件都得到了較大的改善，等級學(xué)校已占絕大多數(shù)，優(yōu)質(zhì)學(xué)校大幅擴(kuò)大，教育綜合實(shí)力已躍居全市前列。2002年6月，我區(qū)成功地創(chuàng)建成為廣東省教育強(qiáng)區(qū)。

　　二、和諧福田、效益福田建設(shè)對教育事業(yè)的要求

　　2005年，我區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1027億元。未來幾年，區(qū)委、區(qū)政府將利用中心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，通過一系列舉措，培育包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)在內(nèi)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把我區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化、國際性的中心城區(qū)?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)提出的“落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀，建設(shè)和諧福田、效益福田” 的總體目標(biāo)，對教育提出了更高的要求。為此，“十一五”期間我區(qū)教育必須滿足以下要求。

　　（一）滿足轄區(qū)內(nèi)所有符合人口管理政策的學(xué)齡青少年都能上學(xué)的要求

　　《深圳市關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的若干意見及五個配套文件》（簡稱“1+5”文件）的正式出臺，表明深圳市人口管理工作將朝著法制化、規(guī)范化、社區(qū)化、整合化方向發(fā)展。根據(jù)人口管理與人口服務(wù)相結(jié)合、與建設(shè)和諧社區(qū)相結(jié)合的原則，“十一五”期間，我區(qū)教育不僅要滿足戶籍戶口孩子讀書的要求，還要滿足轄區(qū)內(nèi)符合人口管理政策的所有孩子上學(xué)的要求，因此，學(xué)校的規(guī)劃和建設(shè)工作還應(yīng)適應(yīng)我市人口管理的新要求。

　　（二）滿足轄區(qū)內(nèi)學(xué)齡青少年獲得更多優(yōu)質(zhì)學(xué)位的要求

　　隨著轄區(qū)群眾對教育重視程度的提高，他們對優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求也在逐步提高，因此，提高各類學(xué)校的辦學(xué)水平，為老百姓提供更多的優(yōu)質(zhì)學(xué)位，是今后五年我區(qū)教育發(fā)展的重要任務(wù)。

　　（三）滿足孩子們?nèi)姘l(fā)展和個性充分發(fā)展的要求

　　全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，這是我國基礎(chǔ)教育的長期目標(biāo)。讓每個孩子全面發(fā)展，不僅關(guān)系到每位學(xué)生的發(fā)展，而且關(guān)系到中華民族的復(fù)興。因此，今后五年，我們要繼續(xù)以基礎(chǔ)教育課程改革為載體，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)的觀念，促進(jìn)每位學(xué)生的全面發(fā)展和個性的充分發(fā)展。

　　（四）滿足轄區(qū)居民終身學(xué)習(xí)的要求

　　教育不僅要面對孩子的成長和發(fā)展，也要適應(yīng)成年人生存和發(fā)展的需要。為此，“十一五”期間，我們一定要樹立福田大教育的觀念，在辦好基礎(chǔ)教育的前提下，辦好社區(qū)學(xué)院，抓好成人教育，為轄區(qū)內(nèi)所有的居民接受終身教育創(chuàng)造條件、提供機(jī)會。

　　“十五”期間，我區(qū)教育還存在的一些與轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展要求不相適應(yīng)的現(xiàn)象：

　　一是教育發(fā)展不平衡。我區(qū)教育發(fā)展還不同程度地存在著普通教育、職業(yè)教育、成人教育發(fā)展不平衡，學(xué)校與學(xué)校之間發(fā)展不平衡等現(xiàn)象；

　　二是教育投入在硬件已達(dá)到較高水平的情況下，軟件投入尤其是師資專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入的比例卻顯得明顯不足。這不利于辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的整體提高。

　　四是師資隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。目前我區(qū)師資隊(duì)伍培訓(xùn)體制不合理，校本研修制度尚未建立，這些都制約了我區(qū)教師隊(duì)伍的建設(shè)。

　　五是教育現(xiàn)代化尚未達(dá)到高水平，國際化尚未起步。目前，我區(qū)教育在現(xiàn)代化的道路上雖然邁出了較大的步子，但是，現(xiàn)代化水平有待于進(jìn)一步提高，教育國際化也有待于規(guī)劃、起步。

　　認(rèn)識到上述問題的存在，有利于我們更好地規(guī)劃好“十一五”期間教育發(fā)展之路。

　　三、“十一五”期間福田教育發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)的發(fā)展觀為引導(dǎo)，在鞏固我區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府提出的“大經(jīng)濟(jì)、大文化、大環(huán)境、大服務(wù)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以及構(gòu)建“和諧福田、效益福田”的發(fā)展目標(biāo)，堅持教育事業(yè)均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展的方向，開拓創(chuàng)新，深化改革，在教育優(yōu)質(zhì)化、信息化、國際化、品牌化、終身化和較高水平的現(xiàn)代化等方面，塑造適應(yīng)轄區(qū)“大經(jīng)濟(jì)、大文化、大環(huán)境、大服務(wù)”發(fā)展目標(biāo)的教育新形象。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)

　　1、繼續(xù)擴(kuò)大教育規(guī)模

　　2010年，全區(qū)中小學(xué)將增加14所，達(dá)到93所。其中中學(xué)增加4所，達(dá)到29所；小學(xué)增加10所，達(dá)到64所。在校學(xué)生達(dá)到113500人，其中小學(xué)生74000人，初中學(xué)生27500人，高中學(xué)生12000人。

　　2010年，全區(qū)幼兒園將增至135所，在園幼兒達(dá)到36900人。

　　2、整體提高教育質(zhì)量

　　辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)全區(qū)中小學(xué)教育質(zhì)量整體提高，為更多的學(xué)生提供更多的優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　3、學(xué)前教育低齡化

　　學(xué)前教育向0--3歲延伸。將0--3歲教育列入社區(qū)教育的規(guī)劃，通過社區(qū)教育途徑開展0--3歲的親子教育，逐步形成0--6歲的學(xué)前教育體系。

　　4、義務(wù)教育均衡化

　　使所有符合入學(xué)條件的中小學(xué)生都能在辦學(xué)條件和辦學(xué)水平相對均衡的現(xiàn)代化學(xué)校環(huán)境中接受九年義務(wù)教育。全區(qū)中小學(xué)平均班額不超過48人。

　　5、高中教育優(yōu)質(zhì)化

　　所有公辦高中全部達(dá)到省一級學(xué)校的辦學(xué)水平，成為優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　6、學(xué)校教育信息化 

　　信息化和教育技術(shù)裝備更加先進(jìn)。提高信息技術(shù)應(yīng)用水平，建設(shè)數(shù)字化校園，發(fā)展區(qū)域內(nèi)的遠(yuǎn)程教學(xué)，實(shí)現(xiàn)課程優(yōu)質(zhì)資源共享。

　　7、民辦教育規(guī)范發(fā)展

　　按照有關(guān)政策加強(qiáng)對民辦學(xué)校的監(jiān)管和扶持的力度，逐步縮小民辦學(xué)校與公辦學(xué)校辦學(xué)水平的差異。

　　8、成人教育有效整合

　　將區(qū)屬成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社區(qū)教育機(jī)構(gòu)整合成高效、有序的公共成人教育資源。

　　9、完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)

　　完善各級社區(qū)學(xué)院和社區(qū)學(xué)校的建設(shè)，形成社會化、開放式的終身教育網(wǎng)絡(luò)。

　　10、提高國際化程度

　　加強(qiáng)教育的國際交流與合作，辦好若干所具有國際化特色的學(xué)校。

　　四、福田教育發(fā)展的主要任務(wù)

　　（一）推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡化，提高中小學(xué)整體辦學(xué)水平

　　1、辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量處于全市領(lǐng)先水平

　　辦好優(yōu)質(zhì)的均衡化教育，滿足人民群眾的教育需求。從福田教育強(qiáng)區(qū)的實(shí)際出發(fā)，在更高的起點(diǎn)上辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生，充分體現(xiàn)教育的公平性、公正性和均衡性，使福田區(qū)各級各類學(xué)校的辦學(xué)條件與教育、教學(xué)質(zhì)量在全市處于領(lǐng)先水平。

　　2、縮小學(xué)校間師資水平的差距

　　要加大辦學(xué)水平相對薄弱學(xué)校名師培養(yǎng)的力度，給這些學(xué)校以優(yōu)先通過綠色通道引進(jìn)名師的特殊政策，使這些學(xué)校的學(xué)科帶頭人和中青年骨干教師的比例大致與其他學(xué)校趨于平衡。

　　義務(wù)教育階段學(xué)校教師職稱聘用的職數(shù)要按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)。

　　3、縮小學(xué)校間生源水平的差距

　　各級各類學(xué)校嚴(yán)格依法辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)行為。義務(wù)教育階段嚴(yán)格實(shí)行“免試就近入學(xué)”的原則，采取必要的措施，嚴(yán)禁學(xué)校擇優(yōu)錄取爭搶好生源。

　　4、縮小戶籍人口和外來人口子女受教育的差異

　　義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)位的分配以學(xué)生的住址為主要依據(jù)，逐步降低以學(xué)生戶籍分配學(xué)位的權(quán)重。入校后學(xué)生不分戶籍混合編班。

　　設(shè)立助學(xué)金制度，解決好因家境貧困而中途輟學(xué)的問題。

　　5、縮小優(yōu)等生和問題學(xué)生受教育的差異

　　鼓勵教師本著對每一個學(xué)生負(fù)責(zé)、為民族未來負(fù)責(zé)的精神，通過校本研究，著力研究和解決對行為問題學(xué)生和學(xué)習(xí)困難學(xué)生實(shí)施有效教育、有效轉(zhuǎn)化的途徑和方法，使處于弱勢群體的學(xué)生能得到教師更多的關(guān)愛和耐心的教育、幫助，以大面積地提高教育、教學(xué)質(zhì)量。

　　（二）樹立教育品牌意識，打造福田教育品牌

　　1、打造具有福田特色的區(qū)域性教育品牌

　　要將我區(qū)心理教育、家庭教育、科技教育、勞技教育和職業(yè)技術(shù)教育等方面已經(jīng)形成的特色，提升為區(qū)域性的教育品牌，并使其能輻射全市，影響市外。

　　2、打造具有福田特點(diǎn)的中小學(xué)辦學(xué)品牌

　　充分運(yùn)用我區(qū)省一級學(xué)校眾多、名師較為集中的資源優(yōu)勢，在原有辦學(xué)特色的基礎(chǔ)上，打造辦學(xué)品牌。要積極鼓勵學(xué)校充分體現(xiàn)“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”的鮮明特色，形成名教師、名校長和名校的品牌群體，整體提升福田區(qū)教育的綜合競爭力。

　　3、打造具有時代特征的教育科研品牌

　　要從機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入等方面，進(jìn)一步積極扶持教育科研事業(yè)，尤其要注重校本研究制度的建設(shè)，加大校本研究的力度，把我區(qū)中小學(xué)的校本研究打造成為教育科研的品牌。要培育福田教育的品牌科研項(xiàng)目，大力推廣品牌科研成果，使之轉(zhuǎn)化為教育生產(chǎn)力，確保我區(qū)群眾性的教育科研與時俱進(jìn)，在課程改革和全面推進(jìn)素質(zhì)教育中發(fā)揮更大的作用。

　　（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展

　　1、制定、實(shí)施福田區(qū)師德形象標(biāo)準(zhǔn)

　　堅持把師德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，通過師德教育，全面提升廣大中小學(xué)教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和參與新課程的能力。要從政治思想、道德品質(zhì)、師風(fēng)教風(fēng)、為人師表等方面，制定“福田區(qū)師德形象標(biāo)準(zhǔn)”，擬在2006年9月起正式實(shí)施，以促使廣大教師樹立“學(xué)高為師，身正為范”的從業(yè)準(zhǔn)則，以自身的人格魅力和師德風(fēng)范感染和影響學(xué)生。

　　2、提高教職工的文化素養(yǎng)

　　構(gòu)建以崇尚師德、提高素質(zhì)、豐富生活為目標(biāo)，以精神文化、教研文化和藝體文化為內(nèi)涵的教工文化，創(chuàng)建高尚的教師精神家園，營造勤于學(xué)習(xí)、勇于改革的工作氛圍，提升教工隊(duì)伍的綜合文化素養(yǎng)。

　　設(shè)立教工文化月。結(jié)合教師節(jié)，把每年的九月作為教工文化月，評比、檢閱和交流全區(qū)教工文化建設(shè)所取得的成果

　　3、開展教師心理健康研究，提高教師心理健康水平

　　充分利用我區(qū)心理健康教育的力量和優(yōu)勢，開展教師心理健康研究，要通過教師心理健康講座、教師心理咨詢或心理輔導(dǎo)等多種方式，幫助教師減輕心理壓力、解決心理問題、克服心理障礙，以健康的心理、良好的狀態(tài)工作在教書育人的崗位上。

　　4、理順師資培訓(xùn)的體制，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)

　　為切實(shí)提高師資培訓(xùn)工作的針對性、有效性和超前性，必須理順師資培訓(xùn)的體制，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。師資培訓(xùn)中心要重新隸屬于教育行政部門管理，并根據(jù)實(shí)際工作的需要，擴(kuò)大機(jī)構(gòu)的規(guī)模，配備專門的培訓(xùn)場所和設(shè)施、設(shè)備，以真正能擔(dān)負(fù)起提高教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)、促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展的職能。

　　5、以校本研修推動校本培訓(xùn)

　　全區(qū)中小學(xué)要建立并完善校本研修制度，要探索研、培一體化的經(jīng)驗(yàn)，以校本研修推動校本培訓(xùn)，使“研究--學(xué)習(xí)--實(shí)踐”成為教師專業(yè)化發(fā)展的重要途徑。

　　6、加強(qiáng)名師培養(yǎng)，發(fā)揮名師作用

　　到2010年，我區(qū)中小學(xué)省級骨干教師達(dá)到100名，市級學(xué)科帶頭人和中青年骨干教師達(dá)到250名，區(qū)級學(xué)科帶頭人達(dá)500人。

　　建立“名師工作室”和“名師講師團(tuán)”，充分發(fā)揮名師的帶動和輻射作用。

　　7、穩(wěn)步開展人事制度改革

　　以執(zhí)行《教師法》、穩(wěn)定教師隊(duì)伍、調(diào)動教師積極性為前提，賦予校長更多的人事管理權(quán)，在加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，切合學(xué)校實(shí)際積極穩(wěn)妥地開展人事制度改革。打通有利于引進(jìn)優(yōu)秀教師的渠道，建立教師隊(duì)伍正常流動的機(jī)制。

　　（四）加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，塑造青少年的新形象

　　1、制定、實(shí)施福田區(qū)青少年形象標(biāo)準(zhǔn)

　　按照《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，結(jié)合福田中心區(qū)精神文明建設(shè)的要求和對未來人才培養(yǎng)的要求，制定《福田區(qū)青少年形象標(biāo)準(zhǔn)》，擬在2006年9月起供全區(qū)中小學(xué)作為全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要舉措?yún)⒄請?zhí)行，以規(guī)范學(xué)生校內(nèi)外的言行舉止，展現(xiàn)福田中心區(qū)中小學(xué)生的新形象。

　　2、健全學(xué)校、社區(qū)、家庭全員育人機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)

　　學(xué)校教育要確立育人為本、德育為首觀念，防止重智育輕德育的錯誤傾向。要科學(xué)調(diào)整德育工作思路，不斷創(chuàng)新德育途徑和方法，不斷提高未成年人德育工作的針對性和實(shí)效性。

　　由區(qū)文明辦牽頭定期召開未成年人思想道德建設(shè)工作聯(lián)席會議，并建立責(zé)任機(jī)制和績效評估機(jī)制。未成年人思想道德建設(shè)內(nèi)容要納入文明社區(qū)、文明單位考核的重要內(nèi)容。確保必要的財力支持，加強(qiáng)對未成年人思想道德建設(shè)的理論研究、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、培訓(xùn)教育等。

　　規(guī)范、扶持家長學(xué)校的建設(shè)，提高家長學(xué)校質(zhì)量，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)，幫助和引導(dǎo)家長掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高科學(xué)教育子女的能力，促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育的溝通和融合。

　　3、優(yōu)化德育環(huán)境，開發(fā)德育資源

　　建立學(xué)校安全文明長效機(jī)制，完善聘任法制副校長和“一校一警”制度。實(shí)施“校園凈化工程”。專項(xiàng)整治校園周邊的亂擺賣行為。堅決貫徹落實(shí)“不得在干擾學(xué)校教學(xué)秩序的地方設(shè)立經(jīng)營性娛樂場所”的規(guī)定，全面清理整頓學(xué)校周邊的經(jīng)營性娛樂場所，加強(qiáng)學(xué)校周邊地區(qū)的治安巡查。

　　充分發(fā)揮現(xiàn)有未成年人活動場所的功能和效用，整合現(xiàn)有資源，促進(jìn)資源共享，提高活動設(shè)施的利用率。充分調(diào)動社會資本投入未成年人活動場所建設(shè)。加快社區(qū)圖書館等信息資源共享工程建設(shè)步伐，建立遍及學(xué)校、社區(qū)的文化信息共享網(wǎng)絡(luò)。

　　要加強(qiáng)以轄區(qū)和社區(qū)資源為主要內(nèi)容的德育地方課程和校本課程的開發(fā)。

　　4、加強(qiáng)心理健康教育，引導(dǎo)青少年人格健康發(fā)展

　　在認(rèn)真總結(jié)我區(qū)中小學(xué)生心理健康教育所取得的成績的基礎(chǔ)上，“十一五”期間，在心理健康教育課程化、活動化、以及團(tuán)體和個別心理輔導(dǎo)等方面要有新的突破。

　　要加強(qiáng)“福田區(qū)青少年心理發(fā)展中心”的建設(shè)，使其成為加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和心理健康教育的重要陣地。

　　要把中小學(xué)生心理健康教育的有關(guān)內(nèi)容整合進(jìn)社區(qū)學(xué)校和家長學(xué)校的課程，以形成學(xué)校、家庭和社區(qū)關(guān)心中小學(xué)生心理健康發(fā)展的合力，共同培養(yǎng)中小學(xué)生自信、自愛、自律、自強(qiáng)的健全人格和自我教育、自我管理、自我約束的能力。

　　（五）加強(qiáng)學(xué)校制度創(chuàng)新，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)

　　1、進(jìn)一步明確學(xué)校的法律地位和校長的法人地位，政府要轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和管理服務(wù)，創(chuàng)造條件給學(xué)校以辦學(xué)自主權(quán)和自主發(fā)展權(quán)。

　　2、采取“量身度造”等有針對性的培訓(xùn)途徑，有效地提高中小學(xué)校長科學(xué)決策、科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)管理的水平，使他們有能力參與現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)?！?/SPAN>

　　3、全區(qū)中小學(xué)必須依據(jù)現(xiàn)代辦學(xué)理念，制定學(xué)校自主發(fā)展規(guī)劃，完善學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué)、自主發(fā)展。由區(qū)教育督導(dǎo)部門組織力量，對學(xué)校制定的自主發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行專家論證。

　　4、建立學(xué)校發(fā)展性評價機(jī)制，實(shí)行學(xué)校發(fā)展性考核和校長任期目標(biāo)考核制度，促進(jìn)學(xué)校形成各具特色、充滿生機(jī)和活力的發(fā)展勢態(tài)。2010年，由區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室對各校自主發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的情況，結(jié)合校長任期考核，進(jìn)行全面的評估。

　　（六）加強(qiáng)數(shù)字化校園建設(shè)，提高信息化應(yīng)用水平

　　1、完善數(shù)字化校園環(huán)境

　　完善福田區(qū)教育城域網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和安全建設(shè)。教育局、教育信息中心、校際之間改用政府光纖線路，以增加帶寬；增加存儲設(shè)備達(dá)100T；增加網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備設(shè)施和Internet的總出口帶寬；保證網(wǎng)路暢通、安全等。

　　嚴(yán)格按照教育部《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》建立教育局和學(xué)校統(tǒng)一的、規(guī)范化的信息管理系統(tǒng)，將學(xué)校的教學(xué)教務(wù)管理、學(xué)籍管理、設(shè)備管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、人事管理、檔案管理、后勤管理、圖書管理等，通過信息化管理，有序、高效的完成有關(guān)信息的收集、傳送、整理、統(tǒng)計、存儲等各項(xiàng)工作，逐步形成完善的福田區(qū)教育管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

　　2、提高教育電子政務(wù)應(yīng)用的水平

　　全力打造福田教育門戶網(wǎng)站，使之成為一個具有特色的教育信息港。實(shí)現(xiàn)教育局內(nèi)、局校之間、校內(nèi)的公文往來、文件傳閱和轉(zhuǎn)發(fā)，完善網(wǎng)上申請及審批、委托處理、公文管理、相關(guān)查詢、統(tǒng)計、工作布置、事務(wù)安排、視頻會議等功能；實(shí)現(xiàn)對各級各類學(xué)校、廣大人民群眾提供綜合性的教育信息服務(wù)，將國家、省和當(dāng)?shù)亟逃结槨⒄吆推渌嚓P(guān)信息及時放在中心站點(diǎn)上向?qū)W校發(fā)布，并向社會開通各類信息公布、信息查詢等服務(wù)，方便教師、學(xué)生、家長和社會各界通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行查詢和在線交流。

　　3、逐步充實(shí)、完善符合新課程需要的教育教學(xué)資源庫

　　發(fā)動全區(qū)教師積極進(jìn)行教育教學(xué)資源建設(shè)?！笆晃濉逼陂g做到每位教師都要建立個人資源收藏夾，并及時上傳資源，從而形成學(xué)校資源庫。各學(xué)校必須對本校資源庫定期進(jìn)行全面整理和完善，使之成為分布式福田教育資源網(wǎng)的組成部分。區(qū)教育信息中心必須做好資源庫建設(shè)的全面規(guī)劃，最終將福田教育資源庫打造成學(xué)科齊全、類型多樣、內(nèi)容豐富、滿足教師需求的精品資源庫。

　　4、逐步發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育

　　我們要把現(xiàn)代教育技術(shù)由學(xué)校逐步向社會、家庭延伸?！笆晃濉逼陂g將在福田教育網(wǎng)開辟“遠(yuǎn)程教育”專頁，建立區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的“網(wǎng)上學(xué)?！薄ⅰ疤摂M家長學(xué)校”、“虛擬社區(qū)教育學(xué)院”、“虛擬心理學(xué)校”，開設(shè)“在線課堂”，使優(yōu)秀教師的課程能跨校共享，以滿足學(xué)生在線接受優(yōu)質(zhì)教育、校外教育和社會各類人員接受終身教育的需求。

　　同時要通過發(fā)展遠(yuǎn)程教育，將全國和全球的優(yōu)質(zhì)教育資源引入我區(qū)的各級各類教育之中，實(shí)現(xiàn)真正意義上的資源互補(bǔ)與共享。

　　（七）創(chuàng)新辦學(xué)模式，振興職業(yè)教育

　　1、適應(yīng)形勢需要，做大、做強(qiáng)、做活職業(yè)教育

　　我區(qū)的職業(yè)教育要樹立品牌意識，繼續(xù)保持深圳第一，力爭達(dá)到廣東一流，并進(jìn)入全國先進(jìn)行列。要努力構(gòu)建中等職業(yè)教育、五年一貫制高等職業(yè)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、成人教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、再就業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等互為貫通的“立交橋”，形成全方位、多層次、現(xiàn)代化、開放性的社區(qū)綜合大職教體系。

　　加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，努力使華強(qiáng)職校教學(xué)、教研、生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)一體化，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)出實(shí)用型技術(shù)人才。擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，把華強(qiáng)職校辦成三個校區(qū)，在校生人數(shù)達(dá)到3600人以上，在時機(jī)成熟的時候，成立華強(qiáng)職業(yè)教育集團(tuán)。

　　2、創(chuàng)新職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式

　　積極探求多層次、多形式的辦學(xué)模式改革。如中職教育與高校及境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)；中等學(xué)歷教育為主、高等學(xué)歷教育為輔的多層次辦學(xué)；學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重；全日制學(xué)校教育與業(yè)余時間的社會培訓(xùn)相結(jié)合；學(xué)校與企業(yè)建立供需關(guān)系，發(fā)展“定單培養(yǎng)”模式，以多形式辦學(xué)增強(qiáng)職業(yè)教育的實(shí)用性、針對性和吸引力。

　　3、構(gòu)建開放性的社區(qū)綜合大職教體系

　　充分利用教育資源服務(wù)社區(qū)，發(fā)展壯大福田區(qū)社區(qū)學(xué)院職業(yè)技術(shù)分院，為社區(qū)居民和外來人口提供職業(yè)教育、崗位培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷繼續(xù)教育、社會文化生活教育。為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型中心城區(qū)、建立和諧深圳貢獻(xiàn)力量。

　　（八）大力發(fā)展社區(qū)教育，構(gòu)建終身教育體系

　　1、繼續(xù)探索和不斷完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌，教育主管、社區(qū)負(fù)責(zé)，社會支持、群眾參與”的社區(qū)教育兩級管理體制。要建設(shè)好社區(qū)教育指導(dǎo)委員會辦公室，加強(qiáng)辦公室的協(xié)調(diào)、管理職能；街道與各社區(qū)應(yīng)承擔(dān)好街道、社區(qū)教育促進(jìn)委員會職能，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)教育工作。

　　2、完善社區(qū)教育的網(wǎng)絡(luò)、機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)項(xiàng)目、課程等資源建設(shè)，不斷探索新的教育途徑和教學(xué)方式，在2010年前，力求使我區(qū)的社區(qū)教育能實(shí)現(xiàn)以下五個覆蓋：

　　一是在空間上實(shí)現(xiàn)由3個區(qū)級社區(qū)學(xué)院及其分院、8個街道社區(qū)分院和92個社區(qū)學(xué)校組成社區(qū)教育網(wǎng)點(diǎn)的全覆蓋。

　　二是在資源上，實(shí)現(xiàn)區(qū)屬成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社區(qū)教育機(jī)構(gòu)高效整合、共同參與的全覆蓋。

　　三是在年齡上實(shí)現(xiàn)居民接受教育年齡從0歲到終身的全覆蓋。

　　四是在內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)居民各種學(xué)習(xí)需求的全覆蓋。

　　五是中小學(xué)教育資源向社區(qū)開放的全覆蓋，使學(xué)校能反哺社會，成為開放的社區(qū)學(xué)習(xí)中心。

　　3、提高社區(qū)教育的質(zhì)量。全區(qū)建設(shè)好一所高質(zhì)量、示范性的社區(qū)學(xué)院街道分院；每個街道辦好一所示范性的社區(qū)學(xué)校。

　　（九）積極開展對外交流與合作，提高教育的國際化程度

　　1、加強(qiáng)與國外學(xué)校的交流與合作，廣泛吸納國外先進(jìn)的教育理念和教育模式

　　鼓勵我區(qū)中小學(xué)與發(fā)達(dá)國家的學(xué)校建立友好合作關(guān)系，通過廣泛的聯(lián)系和交流，學(xué)習(xí)世界上先進(jìn)的教育理念、方法手段、課程建設(shè)、學(xué)校管理等，逐步推進(jìn)我區(qū)中小學(xué)教育的國際化，加快同國際教育接軌的步伐，使福田教育更加開放和現(xiàn)代，從而培養(yǎng)出更多具有國際意識、能夠跨文化溝通和參與國際競爭的人才。

　　2、探索各類教育與國外合作辦學(xué)的途徑

　　除了現(xiàn)有的國有民辦學(xué)校與國外合作辦學(xué)的模式外，我們將探索公辦學(xué)校與境外學(xué)校合作辦學(xué)的模式，如開辦國際學(xué)?；蛟谟袟l件的學(xué)校開設(shè)國際部等，為境外投資者提供良好的國際教育的環(huán)境。

　　3、引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)教育資源，進(jìn)一步加強(qiáng)教育的國際交流

　　吸取發(fā)達(dá)國家教育和開發(fā)人力資源的成功經(jīng)驗(yàn)，在境外設(shè)立教師培訓(xùn)基地，選派區(qū)內(nèi)符合條件的英語專任教師分期分批出國進(jìn)修，逐步輸送其它學(xué)科的優(yōu)秀教師出國研修。也可引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)教育資源，在我區(qū)設(shè)立教師培訓(xùn)基地。至2010年，經(jīng)海外培訓(xùn)的教師占教師總數(shù)的10%以上。

　　五、保障措施

　　（一）以理念更新保障教育的改革和發(fā)展

　　1、以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作的全局，堅持教育的內(nèi)涵發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展

　　“十一五”期間，福田教育發(fā)展的定位，應(yīng)該以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作的全局，在教育的優(yōu)質(zhì)化、信息化、國際化、品牌化、終身化和較高水平的教育現(xiàn)代化建設(shè)等方面，堅持走內(nèi)涵發(fā)展的道路，使福田教育保持均衡發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

　　2、實(shí)現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，促進(jìn)教育的公平與和諧

　　福田教育的創(chuàng)新發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)觀念和行為上的兩個轉(zhuǎn)變，一是從滿足于讓轄區(qū)內(nèi)所有的學(xué)齡青少年都有學(xué)位，轉(zhuǎn)變到要讓他們都能享有優(yōu)質(zhì)的教育資源；二是從關(guān)注孩子們的學(xué)業(yè)成績，轉(zhuǎn)變到要關(guān)注他們的全面發(fā)展和個性的充分發(fā)展。只有達(dá)到這一發(fā)展水平，才能構(gòu)建真正意義上的公平教育、和諧教育，滿足社會的要求和家長的需求。

　　3、以學(xué)生發(fā)展為本，為學(xué)生終身負(fù)責(zé)

　　教育不僅要對學(xué)生的升學(xué)負(fù)責(zé)，更要對學(xué)生的終身發(fā)展負(fù)責(zé)，為此，全社會都要更新教育觀念，積極支持、參與課程改革，積極支持、參與全面推進(jìn)素質(zhì)教育，要把學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展，尤其是人格的健全發(fā)展和個性的充分發(fā)展，作為基礎(chǔ)教育追求的最重要的目標(biāo)。

　　（二）確保教育投入，提升投入績效，推動教育均衡、協(xié)調(diào)、高效發(fā)展

　　1、確保區(qū)財政教育經(jīng)費(fèi)的三個增長。在加大投入的同時，更要注重提升投入的績效。要加強(qiáng)教育成本核算和對投入的監(jiān)控，切實(shí)提高教育投資的效益。

　　2、教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)加大對教師隊(duì)伍建設(shè)、課程改革和學(xué)校文化等軟件建設(shè)方面投入的比重。

　　3、要確立大教育的觀念，將社區(qū)教育和家長學(xué)校的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算。

　　（三）以教育科研引領(lǐng)教育的改革和發(fā)展 

　　1、加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作職能，強(qiáng)化指導(dǎo)與服務(wù)意識。

　　2、建立和完善校本研修制度，以校修研究推動課程改革和學(xué)校的發(fā)展。適當(dāng)?shù)臅r候，對全區(qū)學(xué)校的校本研修制度開展專項(xiàng)督導(dǎo)。

　　3、建立教育科研成果獎勵制度，設(shè)立“福田區(qū)教育科研成果獎”。要提高科研的水平和效益，注重科研成果的共享與推廣。

　　4、發(fā)展福田教育科研的特色，構(gòu)建深圳教育科研的高地，形成福田教育科研的品牌。

　　（四）進(jìn)一步加強(qiáng)督政督學(xué)力度，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)功能

　　1、加大對全區(qū)貫徹、執(zhí)行教育法律、法規(guī)、規(guī)章情況的督導(dǎo)力度，加大政府管理教育工作責(zé)任落實(shí)情況督導(dǎo)檢查的力度，確保政府各部門關(guān)心、支持教育的改革和發(fā)展，確保教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

　　2、全面強(qiáng)化區(qū)人民政府教育督導(dǎo)部門的職能，對“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的情況，尤其是對規(guī)劃中提出的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，要加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性的督導(dǎo)、檢查。

　　3、加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，建立了一支專兼職相結(jié)合的、高素質(zhì)的督導(dǎo)隊(duì)伍，以提高督導(dǎo)工作的質(zhì)效。

　　（五）尊師重教為福田教育的發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境

　　1、建立社會、家長對學(xué)校辦學(xué)與發(fā)展的參與制度，建設(shè)一種學(xué)校、家庭、社區(qū)之間平等參與、協(xié)調(diào)制衡的關(guān)系。

　　2、在評選表彰“福田優(yōu)秀園丁”的同時，每兩年由區(qū)委、區(qū)政府評選、表彰一批“福田區(qū)師德標(biāo)兵”。

　　3、優(yōu)先解決從綠色通道引進(jìn)的優(yōu)秀教師配偶的調(diào)動與工作安排等問題。

　　4、政府各部門一定要堅決貫徹“教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略”，做到“教育工作優(yōu)先關(guān)注，教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃，教育投入優(yōu)先安排、教育人才優(yōu)先引進(jìn)、教師待遇優(yōu)先落實(shí)、學(xué)校用地優(yōu)先保障、教育問題優(yōu)先討論，教育困難優(yōu)先解決。”并在行動上真正落實(shí)。