二〇二三年一月

　　一、2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　2022年是極不尋常、極不平凡的一年，面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)，區(qū)委區(qū)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、凝聚力量、攻堅克難，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，舉全區(qū)之力打贏多輪本土疫情防控硬仗，同時切實保障和改善民生，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，成績來之不易。

　　初步測算，主要指標(biāo)預(yù)計完成情況如下：

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值5515億元，增長3.0%；

　　——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值4090億元，增長5.3%；

　　——全社會固定資產(chǎn)投資675億元，增長7.8%；

　　——社會消費(fèi)品零售總額2273億元，增長1.4%；

　　——進(jìn)出口總額8309億元，下降11.6%；

　　——一般公共預(yù)算收入194億元，下降9.3%。

　　——城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在2.0%以內(nèi)；

　　——萬元GDP建設(shè)用地下降2.9%；

　　——萬元GDP水耗下降5.1%；

　　——萬元GDP能耗下降3.5%。

　　（一）高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行量質(zhì)齊升。實施經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展“十大計劃”，實現(xiàn)“四個突破，四個領(lǐng)先”，地區(qū)生產(chǎn)總值突破5500億元、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值突破4000億元、地均GDP突破70億元/平方公里、人均GDP突破5萬美元/人，達(dá)到世界發(fā)達(dá)地區(qū)水平；社消零總額2273億元、進(jìn)出口總額8309億元穩(wěn)居全市第一，萬元GDP電耗154千瓦時/萬元、萬元GDP水耗4.07立方米/萬元，高產(chǎn)低耗，彰顯發(fā)展質(zhì)量。

　　“三駕馬車”發(fā)力帶動。以高質(zhì)量投資助推高質(zhì)量發(fā)展。率先推出《福田區(qū)重大項目謀劃生成機(jī)制》，全年攻堅240項戰(zhàn)略性重大項目、總投資5500億元；謀劃30項前瞻性重大項目、總投資1700億元；集中新開工重點(diǎn)項目92項、總投資1268億、年度投資132億元，同比上年分別增長77%、40%、15%，均創(chuàng)歷史新高；我區(qū)負(fù)責(zé)的市級重大項目35項、總投資1734億元，分別比去年增長25%、21%；快速推進(jìn)僑城東路北延、皇崗路快速化改造、金地工業(yè)區(qū)城市更新等百億級項目15項，全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成675億元，創(chuàng)歷史新高，投資強(qiáng)度全市各區(qū)第一。以高端消費(fèi)發(fā)力內(nèi)循環(huán)。創(chuàng)新推出“節(jié)日大道”“福[+]計劃”等時尚消費(fèi)文旅品牌，打造咖啡生活節(jié)、夜間經(jīng)濟(jì)活動月、歡購愛車等商業(yè)活動IP，發(fā)放1.4億元惠民消費(fèi)券帶旺商機(jī)，線上消費(fèi)、首店經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)勢頭強(qiáng)勁，線上零售額增長50%。中洲灣C-Future City、老佛爺百貨等頂級商圈全新開業(yè)，崗廈北樞紐超級商業(yè)綜合體“深圳之眼”西區(qū)開街，引進(jìn)虎頭局、天好咖啡、潮玩博物館等一批新消費(fèi)品牌，新增首店超70家，領(lǐng)跑全市。以外貿(mào)外資打通外循環(huán)。與深圳海關(guān)以“關(guān)地聯(lián)動”合作模式，建成深圳首家全公益跨境電商查驗中心，探索建立前店后倉的“保稅+零售”跨境電商新模式，獲評廣東省進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，進(jìn)出口總額占全市四分之一。全年實際利用外資14.2億美元，同比增長19.7%，占全市13%，排名第2，超額完成年度任務(wù)。

　　市場活力充分激發(fā)。出臺“1+9+N”、同心抗疫“十條”、穩(wěn)企惠民紓困“十條”等政策，支持資金16.8億元，惠及超3萬家企業(yè)和商戶。率先完成首貸續(xù)貸一站式服務(wù)、勞動用工信用監(jiān)管體系、涉外商事一站式多元解紛中心等6項市營商環(huán)境改革任務(wù)，獲評“2022世界智慧城市大獎——中國區(qū)經(jīng)濟(jì)大獎”。出臺加快培育壯大市場主體行動方案，全區(qū)市場主體達(dá)54.3萬家，其中企業(yè)39萬家，占比72%，創(chuàng)業(yè)密度全國最高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)，新增境內(nèi)外上市企業(yè)6家，新增國家級專精特新“小巨人”15家。招商引資、招才引智成效斐然，中創(chuàng)新航國際總部、安恒信息大灣區(qū)總部、太平資本醫(yī)療健康等20多個行業(yè)龍頭和重大項目落戶福田，新引進(jìn)世界500強(qiáng)投資項目11個，增長83%；孔雀團(tuán)隊達(dá)14個，增長40%；新認(rèn)定福田英才375人，增長64%。

　　（二）現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提質(zhì)升級

　　科技創(chuàng)新動能迅速增強(qiáng)。全市率先出臺區(qū)級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)專項政策，新引進(jìn)超聚變、深智城集團(tuán)、新聲半導(dǎo)體等高潛力科技龍頭，晶泰科技、元戎啟行、銳石創(chuàng)芯入選科創(chuàng)獨(dú)角獸百強(qiáng)，華為數(shù)字能源、鯤云科技等企業(yè)接連摘獲“云計算中心科技獎卓越獎”“吳文俊人工智能科學(xué)技術(shù)獎”等國家級科技創(chuàng)新獎項。全年科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計完成784億元，互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)業(yè)同比增長15%，國家高新技術(shù)企業(yè)共1426家、同比增長8.6%，專利授權(quán)量20312件、同比增長3.6%，其中發(fā)明專利授權(quán)量5489件、同比增長48.1%。全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌（培育）機(jī)構(gòu)18家、專利代理機(jī)構(gòu)125家，穩(wěn)居全市第一，獲評全國首批“國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣”“國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地”。

　　現(xiàn)代金融能級高位躍升。引入富邦華一銀行深圳分行、國信證券深圳分公司等金融機(jī)構(gòu)，持牌金融機(jī)構(gòu)累計270家，穩(wěn)居全市各區(qū)第一。深交所科技成果與知識產(chǎn)權(quán)交易中心成立，落地全國首個數(shù)字貨幣預(yù)付式平臺、數(shù)字貨幣公積金專窗，氣候投融資機(jī)制改革入選國家首批試點(diǎn)。打造大灣區(qū)首個國際化、市場化、品牌化風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)，吸引達(dá)晨財智、東方富海等10余家知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)組團(tuán)入駐。金融業(yè)實現(xiàn)增加值預(yù)計完成2502億元，增長8.9%。

　　時尚文化產(chǎn)業(yè)高端突破。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)車公廟灣區(qū)時尚總部基地，引入粉藍(lán)衣櫥、拉珂蒂、勞芮等高端時尚品牌，創(chuàng)新物業(yè)聯(lián)盟低成本時尚產(chǎn)業(yè)空間供給模式，《嘉人》《Fashion Channel》等兩家國際頂級時尚媒體入駐。“一帶一路”文旅發(fā)展論壇暨粵港澳大灣區(qū)文旅融合發(fā)展論壇、第十三屆財新峰會在福田舉辦，成功推動深圳時裝周福田會場、深圳國際青年服裝設(shè)計創(chuàng)意周等品牌活動，本土品牌ANNAKIKI亮相米蘭時裝周。線上線下開展“公共文化進(jìn)商圈”200余場，覆蓋人次超千萬，融合“圖書館+咖啡”“圖書館+公園”模式打造有文化氣息的城市會客廳。時尚產(chǎn)業(yè)多層次生態(tài)體系初步建立，時尚產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計完成642億元。

　　特色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑全市，推出國際消費(fèi)金融中心和先進(jìn)制造業(yè)聯(lián)合總部兩塊總部用地，新認(rèn)定市級總部企業(yè)15家、總數(shù)達(dá)106家，穩(wěn)居全市各區(qū)第一，總部企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)增加值2625億元，占GDP比重約48%，稅收占比超六成，在疫情大環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”作用更為突出。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速賦能，深圳數(shù)據(jù)交易所在福田揭牌運(yùn)營，河套e站通打造公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)批量入市平臺，舉辦首屆深圳（福田）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)峰會，成立灣區(qū)數(shù)字科技聯(lián)盟，創(chuàng)建全國首個數(shù)據(jù)要素全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)“六新”智慧化監(jiān)測體系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值預(yù)計突破700億元。樓宇經(jīng)濟(jì)高度繁榮，轄區(qū)納稅超億元樓宇125棟，全國第一，納稅前40強(qiáng)的樓宇稅收貢獻(xiàn)超過1400億元，占轄區(qū)稅收的78%，新增金地大百匯、平安財險大廈等80萬平方米高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間投入使用，政企共建灣區(qū)科創(chuàng)總部等27個總部樓宇、專業(yè)樓宇和專業(yè)園區(qū)，在賽迪投資競爭力百強(qiáng)區(qū)連續(xù)兩年排名全國第二。

　　（三）“三大新引擎”發(fā)展日新月異

　　河套合作區(qū)高端創(chuàng)新資源集聚。出臺“科研政策包”“產(chǎn)業(yè)政策包”“深港聯(lián)合政策包”，全鏈條支持基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技成果產(chǎn)業(yè)化。落地粵港澳大灣區(qū)量子科學(xué)中心等18個重大平臺機(jī)構(gòu)和高端科研總部，新皇崗口岸、深港開放創(chuàng)新中心、合作區(qū)東翼-1等重大項目快速推進(jìn)。啟用香港科學(xué)園深圳分園等重點(diǎn)園區(qū)，拓展科研空間近20萬平方米，促進(jìn)深港兩地緊密互動，支持香港融入國家發(fā)展大局的獨(dú)特平臺作用凸顯，成為大灣區(qū)國際科創(chuàng)合作的橋頭堡。

　　香蜜湖新金融中心提速提效。深圳國際交流中心、金融文化中心、國際演藝中心等三大世界級人文地標(biāo)項目全面開工建設(shè)，國際交流中心成為ICCA（國際大會及會議協(xié)會）全球會員。編制完成空間、交通、市政、水系、產(chǎn)業(yè)等10大專規(guī)，推動城市設(shè)計從藍(lán)圖步入現(xiàn)實。與太古地產(chǎn)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推進(jìn)頂級商圈規(guī)劃建設(shè)。創(chuàng)新打造香蜜湖片區(qū)數(shù)字化孿生平臺，為智慧運(yùn)營提供技術(shù)支撐。

　　環(huán)中心公園活力圈加速蝶變。崗廈北綜合交通樞紐、黃木崗交通樞紐等重大基礎(chǔ)設(shè)施建成投入使用，貢獻(xiàn)兩大站城一體高品質(zhì)城市空間節(jié)點(diǎn)，串聯(lián)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)大動脈。深科技城一期、福投控大廈、三星工業(yè)區(qū)城市更新一期A等產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)完工，華富村東西區(qū)、南華村、華富北等棚改項目提速推進(jìn)，中心公園生態(tài)修復(fù)項目示范段加快建設(shè)，國際時尚活力圈和城市新客廳初顯雛形。

　　（四）城區(qū)環(huán)境品質(zhì)持續(xù)提升

　　城市布局優(yōu)化升級。推動八卦嶺打造高端智能制造示范高地、車公廟規(guī)劃建設(shè)“未來之城”，新供應(yīng)建設(shè)用地31.4公頃，通過更新整備等方式供應(yīng)建設(shè)用地16.1公頃，新開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)空間40.5萬平方米。軌道五期20、22號線進(jìn)入向國家發(fā)改委規(guī)劃申報階段，明確香蜜湖片區(qū)磁懸浮樞紐備選選址和河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)“六線七站”城市軌道布局，兩大市重點(diǎn)區(qū)域交通樞紐能級將大幅躍升。

　　基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。新型基礎(chǔ)設(shè)施完成投資134億元，創(chuàng)歷年新高。強(qiáng)力推進(jìn)老舊小區(qū)品質(zhì)提升，老舊小區(qū)加裝電梯數(shù)居全市各區(qū)第一。全面完成居民和商戶的管道天然氣入戶安裝，燃?xì)馄占奥?5%，居全市各區(qū)第一。實施優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程，小區(qū)管網(wǎng)漏損率降至5%以下。新增停車泊位6610個，新接入預(yù)約共享停車位1762個。建設(shè)21處廚余垃圾處理點(diǎn)，補(bǔ)齊廚余端處理短板。

　　生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良。建成全市密度最大環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，轄區(qū)PM2.5濃度為15.7微克/立方米，達(dá)2012年有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來同期最優(yōu)水平。7條主要河流水質(zhì)均優(yōu)于地表水IV類標(biāo)準(zhǔn)，河流水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。建成7個社區(qū)公園、35.4公里遠(yuǎn)足郊野徑，新洲紅樹碧道全線完工，啟動建設(shè)梅林山-銀湖山生態(tài)廊道，貫通深圳中部生態(tài)板塊。全球首個“國際紅樹林中心”落戶深圳，福田紅樹林生態(tài)公園獲全球首批“濕地教育中心星級獎”。

　　綠色發(fā)展先行示范。率先推出碳達(dá)峰碳中和頂層設(shè)計，轄區(qū)16個示范項目納入深圳市近零碳排放區(qū)試點(diǎn)，全市第一。近零碳校園、醫(yī)院、交通等項目已建成投入使用。創(chuàng)新推出低碳超市，加快轄區(qū)企業(yè)節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用。率先以EMC方式啟動對全區(qū)129個公共機(jī)構(gòu)建筑實施綠電光伏建設(shè)及節(jié)能改造，可降碳2.7萬噸。華為數(shù)字能源安托山總部建成全球最大的“光儲直柔”近零碳園區(qū)，獲評2022年“碳中和”綠點(diǎn)先鋒國際獎項。

　　（五）民生服務(wù)提質(zhì)增效

　　教育資源均衡提質(zhì)。全年教育投入81.4億元，完成14所新改擴(kuò)建學(xué)校工程，新增各類學(xué)位1.2萬座。義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率超50%，入選全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建區(qū)。香港大學(xué)經(jīng)管學(xué)院深圳校區(qū)揭牌亮相，深港融合又新增一成功范例，“首善教育”品牌擦得更亮。

　　醫(yī)療服務(wù)深入基層。全年醫(yī)療衛(wèi)生投入67.8億元。完善區(qū)屬醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床數(shù)突破2700張，千人床位數(shù)全市各區(qū)第一。新建3家社康中心，組建家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊350個，47萬居民簽約家庭醫(yī)生，居民健康素養(yǎng)水平保持全市第一。

　　住房保障擴(kuò)大覆蓋。出臺產(chǎn)業(yè)人才住房管理辦法，建立實物與貨幣并舉的住房保障體系。新增保障性住房12萬平方米，籌集公共住房7267套，全面完成市下達(dá)任務(wù)，不斷完善公共住房配套。

　　重點(diǎn)群體精準(zhǔn)保障。制定婦女兒童人身權(quán)益保障工作機(jī)制，率先建立婚調(diào)委及市級“舒心驛站”示范點(diǎn)。全國率先試點(diǎn)“食物銀行”，節(jié)約食物超2萬公斤。全國率先建設(shè)退役軍人高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，提供企業(yè)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)扶持等“一站式”服務(wù)。打造全省首家殘疾人文學(xué)創(chuàng)作基地——福田區(qū)作家協(xié)會-福康創(chuàng)作基地。

　　文明素質(zhì)涵養(yǎng)提升。率先出臺文明典范城區(qū)和市民文明素養(yǎng)提升行動方案，開發(fā)上線文明實踐“智慧云平臺”，舉辦文明實踐活動6000余場，持續(xù)提升群眾文明素養(yǎng)。文藝發(fā)展再結(jié)碩果，星輝合唱團(tuán)獲全國社會文化藝術(shù)最高獎“群星獎”，《灣區(qū)兒女》《奇跡·笨小孩》等作品獲“五個一工程”優(yōu)秀作品獎、金雞獎。

　　（六）城區(qū)安全穩(wěn)中向好

　　疫情防控連戰(zhàn)連捷。穩(wěn)妥處置多輪疫情沖擊，依法抗疫“福田模式”獲“中國法治政府獎”提名獎。建立疫情防控“十大體系”和“一鍵啟動”快速處置機(jī)制，皇崗口岸跨境運(yùn)輸“全接駁”模式、皇崗新村“三區(qū)”管理服務(wù)、CBD商圈及寫字樓常態(tài)化防疫體系受到國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控督導(dǎo)組高度肯定。

　　社會大局和諧穩(wěn)定。圓滿完成黨的二十大、冬奧會等維穩(wěn)安保工作。全面夯實治安防范體系，刑事治安和民生“八類”警情分別下降22.3%、30.9%，八卦嶺派出所獲評“楓橋式公安派出所”。創(chuàng)新實施民意速辦、提級包案等信訪工作“十項機(jī)制”，率先實現(xiàn)24小時民意智能分撥率、分撥準(zhǔn)確率超過91%，群眾信訪滿意度持續(xù)提升。

　　法治城區(qū)創(chuàng)新升級。印發(fā)“法治福田”系列規(guī)劃，10個街道成立依法治街委員會。發(fā)布全國首份《特需未成年人保護(hù)服務(wù)指南》地方標(biāo)準(zhǔn)，推出“新雨計劃”2.0版——“一班一員”法治輔導(dǎo)員項目。“社區(qū)矯正專員”模式試點(diǎn)獲全市推廣，實現(xiàn)入矯“零漏管”、在矯“零脫管”。

　　安全形勢總體平穩(wěn)。建成全市首個區(qū)級全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查信息系統(tǒng)，率先實現(xiàn)深圳綜合減災(zāi)社區(qū)全覆蓋，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降12.3%、40%，連續(xù)5年火災(zāi)亡人事故“零發(fā)生”、連續(xù)7年工礦商貿(mào)領(lǐng)域“零亡人”，獲廣東省應(yīng)急管理廳授予“集體三等功”。建成全區(qū)首個救災(zāi)物資儲備庫，創(chuàng)新開展商業(yè)代儲、政府實儲相結(jié)合的方式，筑牢防災(zāi)救災(zāi)基石。食品、藥品評價性抽檢合格率分別達(dá)99.6%、100%。

　　2022年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迎難而上、穩(wěn)中有進(jìn)，但仍面臨問題和困難。一是外部環(huán)境不容樂觀。疫情對經(jīng)濟(jì)社會的影響深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能不足。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，營利性服務(wù)業(yè)缺乏龍頭帶動，金融業(yè)增速有所放緩，工業(yè)增長缺乏后勁。三是城區(qū)治理水平有待提升。城市管理精細(xì)化不足，數(shù)字化轉(zhuǎn)型深度不夠，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)艱巨。四是高品質(zhì)公共服務(wù)供給不足。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生設(shè)施仍存短板，基本公共服務(wù)體系需向優(yōu)質(zhì)均衡加快轉(zhuǎn)變。

　　二、2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，我區(qū)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，圍繞“首善之區(qū)，幸福福田”愿景，聚焦建設(shè)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、香蜜湖新金融中心、環(huán)中心公園活力圈“三大新引擎”，升維發(fā)展科創(chuàng)、金融、時尚“三大產(chǎn)業(yè)”，瞄準(zhǔn)中央創(chuàng)新區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、中央活力區(qū)“三大定位”，堅持格局制勝、創(chuàng)新制勝、品質(zhì)制勝、實干制勝，協(xié)同推進(jìn)“首善發(fā)展”“首善治理”“首善文明”“首善民生”“首善環(huán)境”，把黨的二十大精神，轉(zhuǎn)化為福田在新征程中實現(xiàn)新發(fā)展的強(qiáng)大動力，踔厲奮發(fā)、久久為功，加快建設(shè)中國式現(xiàn)代化典范城區(qū)，為深圳打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)福田智慧和力量。

　　綜合考慮多方因素，結(jié)合我區(qū)實際，提出2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)如下：

　　（一）預(yù)期性指標(biāo)

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%；

　　——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增長6.7%；

　　——全社會固定資產(chǎn)投資力爭正增長；

　　——社會消費(fèi)品零售總額增長3.0%；

　　——進(jìn)出口總額增長1.0%；

　　——一般公共預(yù)算收入增長11.0%。

　　（二）約束性指標(biāo)

　　——城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3.0%以內(nèi)；

　　——萬元GDP建設(shè)用地下降4.0%；

　　——萬元GDP水耗完成市下達(dá)目標(biāo)；

　　——萬元GDP能耗完成市下達(dá)目標(biāo)。

　　三、2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)

　　（一）以河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)為牽引，激發(fā)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)活力，帶動全域打造都市型、分布式、智能化中央創(chuàng)新區(qū)

　　1.高起點(diǎn)建設(shè)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)。發(fā)揮創(chuàng)新引擎和橋梁紐帶作用，促進(jìn)深圳南部和香港北部都會區(qū)聯(lián)動發(fā)展，推動國際創(chuàng)新要素高度集聚，加快深港“聯(lián)合政策包”落地見效，建立深港協(xié)同創(chuàng)新體系，實現(xiàn)深港合作能級大躍升。加快完成灣區(qū)芯谷等9大產(chǎn)業(yè)園區(qū)科研空間改造升級并投入使用，推動皇崗口岸取消貨檢功能，釋放50萬平方米土地空間。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)量子科學(xué)中心等高端科研項目取得科研成果，力爭新增重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)中心20家以上，引入超50家香港科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+科技人才”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，打造世界級科創(chuàng)樞紐。

　　2.堅持實施都市型科創(chuàng)區(qū)發(fā)展策略。順應(yīng)國際科技創(chuàng)新“回歸都市”新趨勢，發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技資源引領(lǐng)、市場化創(chuàng)新資源主體、國際化創(chuàng)新資源聯(lián)動作用，推進(jìn)實施重大創(chuàng)新平臺“鳳巢計劃”，在量子科技、人工智能、半導(dǎo)體與集成電路、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域布局一批基礎(chǔ)研發(fā)重大創(chuàng)新平臺，力爭市級以上創(chuàng)新載體達(dá)360家、全社會研發(fā)投入超過100億元；推進(jìn)實施頭部企業(yè)“聚龍計劃”，聚焦“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，加快引入和培育“強(qiáng)勢核心”鏈主企業(yè)，構(gòu)建“總部+研發(fā)”開放式創(chuàng)新生態(tài)圈；推進(jìn)實施企業(yè)孵化“竹海計劃”，構(gòu)建企業(yè)成長培育庫，完善科技創(chuàng)新企業(yè)成長全生命周期支持政策體系，打造尖端科技創(chuàng)新策源、創(chuàng)新企業(yè)總部集聚、科技金融文化融合的中央創(chuàng)新區(qū)。

　　（二）以香蜜湖新金融中心為牽引，夯實國際金融高地，引領(lǐng)建設(shè)世界一流中央商務(wù)區(qū)

　　3.高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃開發(fā)香蜜湖新金融中心。持續(xù)推進(jìn)“一館三中心”建設(shè)，精心打造城市作品，推動香蜜湖北區(qū)公園和水系、香蜜湖中區(qū)城市更新、香蜜二村老舊小區(qū)改造等重大項目進(jìn)入實施階段。集成出臺十大專項規(guī)劃，引進(jìn)城市運(yùn)營商，實施大片區(qū)統(tǒng)籌，全面啟動市政設(shè)施建設(shè)，加快布局世界級商圈，集聚高能級新平臺，逐步實現(xiàn)山海綠廊、活力客廳、中心藝環(huán)、立體城市、金融街區(qū)的規(guī)劃愿景。

　　4.堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。提高金融中心的融合性、延展性、輻射力，為都市工業(yè)、科技創(chuàng)新、擴(kuò)大內(nèi)需、跨境貿(mào)易、文化創(chuàng)意、雙碳戰(zhàn)略等發(fā)揮支撐作用。發(fā)揮上海黃金交易所深圳運(yùn)營中心的作用，引進(jìn)南方總部，利用深港通道，助力金交所拓展國際業(yè)務(wù)。推進(jìn)私募證券大樓、上市公司CVC創(chuàng)新中心建設(shè)，打造國內(nèi)首個“科技+金融+產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)融創(chuàng)新平臺，進(jìn)一步豐富大灣區(qū)國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)生態(tài)。定期舉辦“深圳創(chuàng)投日”活動，提升金融論壇、金融科技指數(shù)等“香蜜湖”品牌影響力。探索打造國家綜合金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，推動跨境金融數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，深化國家氣候投融資試點(diǎn)，建設(shè)金融信創(chuàng)領(lǐng)域重要基礎(chǔ)設(shè)施，打造數(shù)字人民幣示范區(qū)，建設(shè)全球金融科技策源地。吸引全球知名交易所設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，推動更多外資金融機(jī)構(gòu)、國際性金融基礎(chǔ)設(shè)施集聚福田，提高跨國公司投資便利度、資金使用自由度，打造投融資全球最佳實踐地。

　　（三）以環(huán)中心公園活力圈為牽引，活躍時尚消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，輻射打造精華薈萃的中央活力區(qū)

　　5.高質(zhì)量推動環(huán)中心公園活力城區(qū)發(fā)展。加快完成華富村東西區(qū)、華富北、南華村棚改項目建設(shè)，全面推進(jìn)中心公園生態(tài)修復(fù)和改造提升，配套完善周邊交通等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，深入推進(jìn)華富街道區(qū)域統(tǒng)籌開發(fā)，活化存量資源，實現(xiàn)舊貌煥新顏，推動環(huán)境品質(zhì)與都市文化和諧互促。提前謀劃灣區(qū)智慧廣場的產(chǎn)業(yè)定位和全球招商，深投控大廈打造新興產(chǎn)業(yè)總部基地，構(gòu)建生活圈、生態(tài)圈、生產(chǎn)圈相融共促的公園城市新形態(tài)。

　　6.堅持全方位塑造全球時尚消費(fèi)中心。打造“深圳節(jié)日大道”文旅消費(fèi)核心區(qū)，加快完善街區(qū)功能、融入節(jié)日文化，全方位推出福[+]計劃、文化空間領(lǐng)養(yǎng)計劃、都市型全域旅游、云上大道等七大行動，打造世界級時尚消費(fèi)目的地。構(gòu)建數(shù)字創(chuàng)意和現(xiàn)代時尚兩大產(chǎn)業(yè)集群，提升時尚產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)力和影響力，籌備中意、中法時尚交流活動，推動福田時尚走上國際舞臺。實施國際消費(fèi)中心城市核心區(qū)行動計劃，推動香蜜湖、CBD、華強(qiáng)北、皇崗口岸、車公廟“五大核心商圈”建設(shè)，深化商圈聯(lián)盟建設(shè)，聚焦網(wǎng)絡(luò)零售、首店經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、新能源汽車、網(wǎng)紅餐飲等領(lǐng)域，精心打造深業(yè)上城老佛爺概念店、卓悅中心旗艦店森林大道等新消費(fèi)地標(biāo)，引進(jìn)新品牌、激活新消費(fèi)。持續(xù)開展“咖啡生活節(jié)”“灣區(qū)之yeah”等系列促消費(fèi)活動，強(qiáng)化福田商業(yè)IP。引進(jìn)一批大型B2B、B2C平臺及頭部電商，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。組織重點(diǎn)企業(yè)參展進(jìn)博會、廣交會，進(jìn)軍“一帶一路”、RCEP國家等海外市場，爭創(chuàng)國家進(jìn)口貿(mào)易示范區(qū)。

　　（四）統(tǒng)籌聯(lián)動五大片區(qū)，布局九大特色經(jīng)濟(jì)，高質(zhì)量建設(shè)世界級灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)

　　7.高水平優(yōu)化“一軸兩翼”融合發(fā)展新格局。圍繞華強(qiáng)-上步、梅林-彩田、大金沙-車公廟、八卦嶺、安托山等重點(diǎn)片區(qū)，以政府主導(dǎo)、市場策劃、多方協(xié)同、連片開發(fā)的模式，推動新一輪舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、老舊小區(qū)、城中村更新改造行動，按現(xiàn)實條件

　　建立連片開發(fā)梯隊，實施空間、利益、路徑三大統(tǒng)籌，徹底破解碎片化開發(fā)、結(jié)構(gòu)性失衡、公益性不足等問題，優(yōu)先保障公共利益、剛性預(yù)控基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化土地資源配置，做優(yōu)增量、盤活存量、提升質(zhì)量。完成八卦嶺智能制造工廠、華強(qiáng)北桑達(dá)工業(yè)區(qū)綜合治理等項目建設(shè)，加快推動三星工業(yè)區(qū)、金地工業(yè)區(qū)及皇崗村、福田村等百億級城市更新項目，全面啟動實施車公廟連片開發(fā)和安托山博物館群建設(shè)，打造主題鮮明、設(shè)施完善、布局靈活、生態(tài)優(yōu)美、成本適宜的多層次空間，建成更宜居宜業(yè)的產(chǎn)城融合標(biāo)桿區(qū)、魅力都市新中心。

　　8.堅持提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系競爭力。對標(biāo)深圳市五大中心建設(shè)任務(wù)，結(jié)合中心城區(qū)優(yōu)勢，實施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展六大行動，建設(shè)國際金融服務(wù)中心、創(chuàng)新科技策源中心、現(xiàn)代供應(yīng)鏈樞紐中心、專業(yè)服務(wù)業(yè)融合示范中心、國際時尚引領(lǐng)中心、生活服務(wù)優(yōu)享中心，推動產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，打造復(fù)合型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新高地。實施特色經(jīng)濟(jì)九大行動，鞏固拓展總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)，加速發(fā)展雙碳經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、時尚經(jīng)濟(jì)，前瞻布局飛地經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)，搶抓新發(fā)展機(jī)遇，培育新增長點(diǎn)，建立具有福田區(qū)特色的新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)發(fā)展陣列。把握“十四五”期間持續(xù)釋放的空間資源和環(huán)境品質(zhì)提升的重大利好，聚焦總部、龍頭、高端、前沿開展大招商，建立產(chǎn)業(yè)空間高效統(tǒng)籌機(jī)制，對接服務(wù)300萬存量空間、精準(zhǔn)匹配300萬增量空間、超前謀劃300萬未來空間，做大做強(qiáng)一批總部樓宇、專業(yè)樓宇、特色園區(qū)，提升深圳CBD能級，為“8+3”產(chǎn)業(yè)集群、總部企業(yè)招商、重大項目落戶、龍頭企業(yè)擴(kuò)張?zhí)峁﹥?yōu)質(zhì)空間和土地資源。

　　（五）圍繞擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深化改革攻堅，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力

　　9.深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域綜合改革。貫徹落實綜合改革試點(diǎn)任務(wù)第二批清單的具體實施工作，確保各項任務(wù)在福田落地見效。以優(yōu)化營商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)，對標(biāo)全球最佳實踐，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系、金融支持創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、項目投資建設(shè)、信用體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、法治服務(wù)保障等七大領(lǐng)域25項改革。創(chuàng)新制造業(yè)產(chǎn)業(yè)空間多元化供給機(jī)制，采取“企業(yè)改造+政府補(bǔ)貼”等方式，建設(shè)符合生產(chǎn)制造、小試中試、智能制造要求的工業(yè)上樓項目。鼓勵傳統(tǒng)貨物貿(mào)易企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用政策賦能數(shù)字貿(mào)易平臺，發(fā)展跨境電商等數(shù)字貿(mào)易新模式，聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)制定供應(yīng)鏈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，把國際規(guī)則貫徹融合到企業(yè)經(jīng)營中。加快構(gòu)建國有資產(chǎn)管理1+N制度體系和合規(guī)管理體系，推動國資國企做強(qiáng)做優(yōu)做大。

　　10.深化城市治理現(xiàn)代化改革。依托“全域治理”改革，構(gòu)建共建共治共享的社會治理制度，持續(xù)深化“物業(yè)城市”“智能城市”“法治城市”“幸福城市”四個專項行動，系統(tǒng)提升城市治理水平。政企聯(lián)合共建“雙碳云腦”智慧平臺，打造碳排放一屏可視、一網(wǎng)可管的基礎(chǔ)底座，對城市能源消耗進(jìn)行可視化、智能化管理。推進(jìn)現(xiàn)代公共法律服務(wù)精準(zhǔn)化供給改革、街道公衛(wèi)中心管理體制改革、創(chuàng)新構(gòu)建教育督導(dǎo)評價體系、創(chuàng)新實施未成年人保護(hù)“撐傘計劃”，提升居民幸福指數(shù)。

　　（六）深耕城區(qū)環(huán)境品質(zhì)，提升精細(xì)化管理水平，打造一流宜居城市、智慧城市、韌性城市

　　11.提升生態(tài)宜居的城區(qū)環(huán)境硬實力。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)紅樹林中心、深圳河碧道示范段等生態(tài)標(biāo)桿城市作品。嚴(yán)格保護(hù)飲用水水源，推進(jìn)第二階段優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程，全面實施節(jié)水雙控管理，嚴(yán)控用水總量紅線。持續(xù)改善大氣質(zhì)量，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)標(biāo)、PM2.5年均濃度持續(xù)下降。加強(qiáng)噪聲污染源頭防治，確保二、三類聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率100%。完成“瓶改管”工程實現(xiàn)“清瓶”目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造、城市第六立面試點(diǎn)工程、智能立體車庫、高品質(zhì)公廁等民生工程。

　　12.提升豐富多元的公共服務(wù)軟實力。創(chuàng)新提速數(shù)字政府，完善民意速辦系統(tǒng)，推行7×24小時民意速辦機(jī)制，推出首批政務(wù)機(jī)器人雇員，提供“全時、泛在、高能、低耗”政務(wù)服務(wù)。持續(xù)建設(shè)文明城區(qū)，推進(jìn)區(qū)-街道-社區(qū)三級新時代文明實踐陣地建設(shè)，新增20個文明實踐特色站點(diǎn)，構(gòu)建15分鐘新時代文明實踐圈。不斷豐富文體事業(yè)，推出十大文化品牌、籌辦百項文化活動、舉辦千場文藝演出，持續(xù)開展公共文化進(jìn)商圈活動，積極引進(jìn)高水平體育組織和機(jī)構(gòu)，辦好WTA年終總決賽等國際頂級賽事。

　　（七）聚焦“民生七優(yōu)”目標(biāo)，提升人民群眾獲得感，打造民生幸福標(biāo)桿城區(qū)

　　13.不斷改善人民生活品質(zhì)。創(chuàng)建基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)，加速推進(jìn)學(xué)校新改擴(kuò)建、學(xué)前教育普及普惠、高等教育擴(kuò)容提質(zhì)、職業(yè)教育特色發(fā)展、高品質(zhì)托育服務(wù)體系。建設(shè)區(qū)域醫(yī)療高地，全面推動線上線下、醫(yī)院社康、市區(qū)醫(yī)療服務(wù)、公立社會辦醫(yī)、醫(yī)療與公共衛(wèi)生、全人群全生命周期“六個一體化”建設(shè)。加大住宅用地供應(yīng)和公共住房建設(shè)籌集力度，完善多層次住房保障體系。搭建智能化人才服務(wù)系統(tǒng)，圍繞人才需求匹配公共服務(wù)資源和“英才薈”政策，構(gòu)建高層次人才港灣。

　　14.健全兜底民生服務(wù)體系。保障重點(diǎn)群體服務(wù)升級，推進(jìn)構(gòu)建多層次都市型養(yǎng)老服務(wù)體系。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)和高技能人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等群體多渠道就業(yè)，完善退役軍人高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)“全鏈條”服務(wù)體系。優(yōu)化困難群眾和特殊群體保障方式，推進(jìn)“小善大愛”專項行動和智慧慰問幫扶系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)婦女兒童智慧維權(quán)建設(shè)，建立健全助殘社會組織孵化培育機(jī)制，精準(zhǔn)高效提供兜底民生服務(wù)。

　　（八）建設(shè)法治中國典范城區(qū)，增強(qiáng)人民群眾安全感，打造更高水平的平安中國示范區(qū)

　　15.推進(jìn)法治福田建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)打造全市行政復(fù)議體制改革示范點(diǎn)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的法律服務(wù)生態(tài)圈。著力推進(jìn)基層社會治理，落實“智慧公安”“雪亮工程”建設(shè)，推動綜治中心、平安建設(shè)中心、糾紛化解中心一體化建設(shè)。夯實治安防控體系，推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡、非法集資處置等工作，全力化解信訪突出問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會大局穩(wěn)定。

　　16.推進(jìn)平安福田建設(shè)。推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加強(qiáng)食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。做好疫情防控應(yīng)急指揮、監(jiān)測評估、醫(yī)療救治、物資保障等工作，鞏固完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，全力守護(hù)市民健康。完善應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)測預(yù)警中心及“三基”平臺建設(shè)，筑牢基層安全防控網(wǎng)。

　　附件：福田區(qū)2022年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)預(yù)計完成情況及2023年主要目標(biāo)建議表

       附件

　　福田區(qū)2022年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)預(yù)計完成

　　注：2022年目標(biāo)完成情況以統(tǒng)計部門最終發(fā)布為準(zhǔn)。