福田上演改革“隆中對”
信息提供日期 : 2013-03-25 00:00來源 : 深圳商報
“在公共服務不能均等化的情況下,社區大融入能推進到哪一步?”“服務企業標準體系與提倡個性化服務是否有矛盾?”“香安學校的教育綜合配套改革,在應試教育作為主導標準的情況下,能夠得到家長和社會的認同嗎?”
臺上評委提問單刀直入,切中要點;臺下答辯人緊扣主題,沉著應對。這是3月22日福田區改革創新項目答辯會展示的情景,八個基層部門一把手帶著各自創新項目接受質詢。答辯會評委由特邀嘉賓擔任,包括專家學者、人大代表、行業領軍人員和社會知名人士。每位項目答辯人陳述時間為6分鐘,并在規定時間里回答提問,旁邊就坐著計時員。
把改革難點項目化
著名網評人士金心異先生在現場表示,三國時期的“隆中對”是諸葛亮謀大勢謀大事,本次答辯會則是帶著福田特色福田區情的改革“隆中對”。它的可貴之處在于:把改革難點項目化,讓基層干部成為改革的操盤手,讓社會各界人士形成改革的民意支撐。
福田區委四套班子領導坐在聽眾席上分享創新觀點并最后點評。福田區委書記劉慶生、區長楊洪發表了答辯會感言。劉慶生表示,這八個項目來自基層,是全區正在進行的幾百個項目的縮影。今天的答辯會把改革的舞臺交給基層代表,營造了改革創新的氣場,也展示了福田人的勇氣與追求。楊洪表示,今天的答辯會辯出了改革的激情,要為基層同志改革的勇氣喝彩。這八個項目實際是在尋找改革突圍的答案。有各方評委的參與,將為項目的完善提升引入了智慧。
在人們眼里,答辯會向來聚焦高等學府的畢業論文或者科技企業的攻關項目。而在福田區的答辯會上,由基層部門負責人帶著八個改革創新項目,接受評委的考問和點評,也引起會場觀點的碰撞。華強北街道辦負責人帶來了“共建、共治、共享”公共事務管理模式創新的項目,區法院帶來了深化審判長負責制的方案,區社工委亮起了融合來深建設者的“大融入”行動方案,區外事辦論述了組建“福田之友”志愿者服務隊的可行性。這些項目有的已經是基層改革的“計劃書”、“施工圖”,通過答辯會充分吸收評委人士的指導性意見,將進一步推進創新實踐。
面對公辦學校大一統的體制,福田區今年借鑒國際辦學模式,在香安學校的運營管理上闖出新路。福田區借鑒國外非營利學校多數由公益基金會舉辦的形式,區政府與騰訊慈善基金會發起成立獨立的教育基金會作為該學校的委托管理方,作為學校的管理主體。經過一年多的論證,該校可望今年九月試運行。作為評委的人大代表楊勤表示,這項目改革可以為福田基礎教育走出一條在公辦、民辦之外的“公益性社會辦學”新路子。
觀點碰撞 擦出火花
針對行政行為隨意性較大、自由裁量權較大的現狀,福田區今年將推出政府服務企業的標準體系,將由《基礎政務服務標準》、《分類服務標準》、《績效考核管理標準》構成。作為承辦單位的福田區企業發展服務中心已經排出路徑圖和時間表,將于今年9月起在企服中心和相關服務窗口試行,12月份起全面推行落實。評委代表表示,這一改革項目在法制、規則基礎上明確服務邊界,形成過程可以監管、結果可以查詢的公共服務,有助建立陽光政府和陽光服務。
評委們對各個項目既有熱情的肯定和期待,也有理性的考問與敲打。各方代表對項目逐個點評,其中不乏“火花”甚至“火藥味”。金心異在點評時表示,“兩代表一委員進社區搞了多年,效果不大。收集民意不一定要進社區,可以更多引入微博、微信、QQ等現代信息手段。”
對此番觀點,福田區人大常委會常務副主任張青山在點評發言中表示不同意見。張青山表示,“微博微信是信息平臺,是收集信息的虛擬平臺。代表委員進社區是貼近基層解決問題的實體平臺。虛擬平臺不能替代實體平臺。兩者作用是互補互動,并不是排斥沖突。”
福田區政協主席侯建潮在點評中表示,各位評委對答辯人的提問總體還是客氣了,很多問題給大家還留足了空間。侯建潮說,改革的落腳點是解決問題,八個項目要通過實踐效果接受群眾的檢驗。











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