福田區區長王強向大會作《政府工作報告》。

福田區六屆人大四次會議1月7日下午在福田會堂隆重開幕，福田區區長王強向大會作《政府工作報告》。去年福田辛勤耕耘喜獲三塊豐收田：經濟高產田、民生幸福田、環境品質田。新的一年，福田將百尺竿頭更進一步，力爭在經濟轉型、民生改善、環境優化、內涵提升等方面取得新進步，不斷增強中心城區的集聚力、輻射力、引領力。

福田發展：“普快”變“高鐵”

去年福田秉承“思想再解放、務實解民憂、實干創未來”的工作理念，努力推動各項工作由“普快”變“高鐵”，較好完成了年度經濟社會發展任務。

經濟高產田：初步預計，去年福田實現本地生產總值2685億元，同比增長10%；地均GDP達每平方公里34.13億元，是全市平均水平的5倍；人均GDP達3.27萬美元，超過韓國。

去年，福田大力發展總部經濟，成功引進3家總部企業、3家世界500強投資企業。積極承接深交所遷入，15個金融總部項目建設進展順利。轄區納稅超億元樓宇新增5棟達到73棟，實現稅收占全區總稅收一半以上。成功引入中物功能材料研究院等6個國際性、國家級創新載體，榮獲全國第一家區級“國家知識產權服務業集聚發展試驗區”稱號。

民生幸福田：2013年度20件民生實事圓滿完成，全面兌現向市民作出的鄭重承諾。邀請居民代表對民生實事進行體驗、點評，得分都在85分以上。

去年，福田區公安分局實現辦理出入境業務等免交紙質材料，惠及戶籍居民10多萬人次。利用清理出的零星地塊建設6個社會公益停車場，其中4個是“的士碼頭”，提供停車位573個，配餐中心4個，每天可解決近萬名的士司機停車、就餐、如廁難題。就業創業工作考核連續9年名列全市第一，人民調解“福田模式”在全市推廣。

環境品質田：邀請國際設計團隊開展轄區33條道路功能優化設計；完成66公里綠道建設、63個渠化島提升；福榮都市綠道榮獲“第二屆國際景觀規劃設計大會”金獎；精心建設12個社區公園和5條都市休閑公園帶。

去年，福田累計拆除違法建筑2.5萬平方米，清理違法用地8.6萬平方米，實現違法建筑、違法用地“零增量”。開工建設紅樹林生態公園，完成安托山生態博物公園的前期概念規劃設計。創建72個垃圾減量分類示范點，創建環保模范企業40家。

改革創新：先行先試，增創優勢

市委決定把建設“一流法治城市”作為深圳全面深化改革的突破口，福田將充分利用先發優勢，率先從傳統行政管理模式轉向現代法治治理模式。今年福田將進一步加強對改革工作的組織領導，發揮好“改革創新獎”等獎項的激勵作用，對照三中全會《決定》精神，結合福田實際，重點謀劃以下十方面的改革創新工作：

一是發揮市場在資源配置中的決定性作用，牢牢把握中央有序開放服務業的重大改革機遇，創新現代服務業引進機制并拓寬引進領域，著力引進一批建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務等領域高端企業。

二是加大金融創新支持力度，改革完善相關配套政策，著力營造互聯網金融、民營中小型銀行等新興金融業發展環境。

三是創新產業扶持資金政策，著力扶新、扶優、扶強，加大對公共服務平臺、行業協會的扶持力度；引入創投機制，減少政府評審，最大限度地利用市場發現機制和金融杠桿，更好地發揮財政資金的引導放大作用。

四是開展投融資體制改革，引入社會資本參與公共事業建設，推進福田餐廚垃圾處理廠等項目以BOT形式建設運營。

五是以建立現代企業制度為目標，積極穩妥推進股份合作公司產業轉型、企社分離等試點改革，完善對股份合作公司的服務引導機制。

六是積極推進明德實驗學校、區婦幼保健院法人治理結構改革試點，逐步建立決策、執行、監督相互制衡、相互協調的體制機制。

七是以養老事業擴大開放為契機，建立完善“公資公辦、公建民營、民辦公助”多元化養老運營的“福田模式”。

八是在文化事業中率先開展部分項目理事會制度改革試點，深化文體事業“政事分開、管辦分離”的運作模式。

九是結合“織網工程”和“智慧城區”建設，積極探索“一站、兩委、三平臺”（即重新定位的社區工作站；加強了的社區綜合黨委和社區居委會；議事決策平臺、執行服務平臺和評議監督平臺）的社區治理新模式。

十是通過規劃項目、征集項目等方式，向社會組織和企業購買服務，創新公共服務供給模式。

民生清單：居民“點菜”，政府“下廚”

民生至上，成果共享。去年，福田區財政支出用于民生福利和社會公共事業的比例高達77%，今年將再增加一個百分點，集中辦理老百姓熱盼的民生實事。

教育：促進優質教育資源共享，推進義務教育均衡發展；開展區屬學校WIFI全覆蓋，建立福田教育光纖骨干網，打造“智慧教育”。

衛生：加快區人民醫院與區中醫院后期工程項目建設；完成3個區域性社康中心建設；開展“中醫進社區”活動；積極引進高端醫療團隊，改進醫院管理，強化績效評估，提升辦醫效益。

就業：完善創業服務體系和載體建設，助推創業帶動就業；繼續完善監察、仲裁、調解“三位一體”的勞動爭議處理協調機制；推動人才庫建設。

住房：完成梅林頌德花園、平湖坤宜富苑兩個保障性住房項目的建設；繼續通過工改保、城市更新等途徑增加保障性住房房源，擴大受益人群范圍；積極推進廉租房、公租房并軌，搞好安居型商品房、公租房輪候受理及人才安居工程擴大試點工作。

社會保障：將原農民工醫保參保人納入地方補充醫保范圍。

交通：開展福田保稅區、車公廟等片區的綜合治理，打通科技廣場一號路、二號路等斷頭路。

民生實事實行開門辦理，由居民提出實事清單，實現居民“點菜”，政府“下廚”。同時動態辦理民生實事，財政預留3000萬元，在全區10個街道開展惠民小工程項目。

預算清單：政府過緊日子，百姓過好日子

當省不能用，當用不能省。管好納稅人的“錢袋子”，讓政府過緊日子，老百姓過好日子。2014年，福田將堅決貫徹落實中央八項規定，做到一般性行政開支必須壓縮5%以上，公務接待費預算必須再壓縮50%，公務用車購置運行費、因公出國（境）經費預算必須實現“零增長”。同時，發揮財政政策和資金引導作用，優先保障民生投入，創新公共服務供給方式，支持各項社會事業均衡發展。

強化預算執行剛性，減少預算追加。福田區今年的“預算清單”已經公布，其中教育支出占23%，醫療衛生支出占10%，公共安全支出占12%，城區管理支出占14%，社會保障與就業支出占5%，公交補貼占3%，保障性住房支出占2.6%，文體支出占2.5%。

此外，福田還將擴大預算公開范圍，推進實施本級財政和各單位財政預算決算和“三公”經費信息公開。細化公開內容，預決算信息公開細化到項級科目。主動接受區人大對政府投資項目的全過程監督，對500萬元以上的項目進行逐項審核，并對5個政府投資項目進行重點監督。

權力清單：規范運行，加強公開

目前，福田正對政府各項行政權力進行梳理，對不應保留的予以取消，不適應經濟社會發展要求的予以調整，不合理的事權劃分進行重新界定。對保留的政府部門權力，除理清權力的來源依據，制定權力的運行流程圖，規范權力的自由裁量幅度，界定權力在不同部門不同層級的運行邊界外，還將全面向社會公開。

權力公開方面，福田將著手搭建平臺，依托政府門戶網站和各部門網站等載體，開展權力公開專欄，進一步保障群眾對政府運作的知情權、監督權。規范政府重大決策聽證工作，提高群眾參與度。