去年11月5日，國家公共文化服務體系示范區（項目）創建工作會議在上海舉行，作為廣東省唯一入選申報單位，福田區代表深圳市順利通過評審，獲得創建資格。2月28日下午，福田區委區政府在益田村文化廣場舉行創建國家公共文化服務體系示范區動員大會，標志著整體創建工作正式啟動。文化部全國公共文化發展中心主任李宏，省文化廳副廳長陳杭，市委常委、宣傳部長王京生，市委常委、區委書記張文，市委宣傳部副部長陳金海，市文體旅游局局長岳川江，福田區四套班子領導，各區委宣傳部、區文體局的負責同志，福田區直各部門、各街道辦事處的負責同志，福田好公民代表，轄區文藝骨干、文藝協會、文化企業、文化義工代表以及益田村居民等近800人參加了活動。

動員大會現場

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　　簽訂十大文化功能區目標責任書，以“軍令狀”形式細化任務、狠抓落實

　　市委常委、區委書記張文作示范區創建動員部署講話，他指出由福田區來承接創建國家公共文化服務體系示范區的重要任務，責任重大，使命光榮。福田文化的新崛起，必須在國家文化大發展、大繁榮的背景下，也離不開廣東文化強省、深圳文化立市的難得機遇。唯有找準福田文化發展的落腳點，狠下功夫、多出實招，才能讓廣大市民百姓享受實實在在的文化福祉。

　　簽訂十大文化功能區目標責任書

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　　動員會上，區長王強與各職能部門簽訂十大文化功能區目標責任書，以“軍令狀”、責任書的形式，細化任務、狠抓落實。

　　文化部全國公共文化發展中心主任李宏、省文化廳副廳長陳杭、深圳市文體旅游局局長岳川江分別致辭，他們均表示福田區要以本次創建為契機，充分發揮典型示范作用，發揮區域帶動作用和利用好區域優勢，建設長效機制，為全國的公共文化服務體系建設提供經驗，不斷提高公共文化服務的國際化水平。

　　群眾節目演出

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　　活動現場還穿插著交響樂和歌舞表演，大部分都是福田區宣傳文體系統內部創作的作品，演員們技藝精湛、惟妙惟肖，贏得現場觀眾陣陣掌聲。

　　群眾文化節目演出

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　　福田區創建國家公共文化服務體系示范區，重點提出打造“十大文化功能區”，旨在以此為抓手，推動工作重心從硬件建設轉移到文化功能發揮，工作主體從政府自身轉變為全社會參與，文化陣地從關注體制內轉變為體制內外全面鋪開，文化產品從同質化轉變為統籌發展、突出特色，文化服務從單一渠道轉變為現實與虛擬兼顧。這“五個轉變”，將讓福田文化生產力競相迸發，文化創造力充分涌流，最終實現公共文化全民參與、全民受益的良好局面。

　　“示范區”創建期間，福田將以“十大文化功能區”為基地，建立較為完備的公共文化供給體系，保障公民享受文化成果的權利。以公共藝術功能區、圖書館閱讀功能區、數字文化功能區等為基地，確保服務和產品的有效供給，形成比較完善的公共文化產品和服務供應鏈。

　　福田區將合理布局十大功能區的地域分布，使公共文化設施遍布街道社區，并推動公益性文化設施免費開放服務，增強公共文化服務的便利性。

　　群眾文化節目演出

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　　以“十大文化功能區”為平臺，建立周到細致的公共文化參與體系

　　福田將以“十大文化功能區”為平臺，建立周到細致的公共文化參與體系，保障公民參與文化活動的權利。充分利用廣場文化功能區、公園文化功能區、街道特色文化功能區等公共空間，通過開展群眾性文化活動，促進市民的普遍參與。充分發掘現代戲劇功能區、博物館功能區、地鐵文化功能區等精品文化空間，繼續打造“孟京輝戲劇演出季”等品牌文化活動，促進市民的自覺參與，極大提升公共文化服務的品質。

　　群眾文化節目演出

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　　以“十大文化功能區”為孵化器，建立更富原生性和創造力的公共文化創造體系

　　福田將以“十大文化功能區”為孵化器，建立更富原生性和創造力的公共文化創造體系，保障公民開展文化創造的權利。借助主題文化館功能區的改造和提升，實施“5+2”工程，每個館打造一組品牌活動、培育一批文藝團隊、開設一個藝術沙龍等，為市民提供良好的文化創造氛圍和條件，充分發揮廣大市民在文化創造中的主體作用。建立市民文化創作激勵機制，營造有利于出精品、出人才、出效益的環境。

　　群眾文化節目演出

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　　每萬人擁有一個標準圖書館；推出“讓市民走進音樂廳”低票價工程；引進高端文化名人孵化特色文化項目；打造擁有30個博物館的全國最大民間博物館群。作為深圳市的中心城區，福田區堅持高品質智慧型的公共文化發展路徑，努力提高公共文化的公益性和均衡性。福田近年文化與經濟比翼齊飛，文化與民生互動互補，公共文化大餐提升群眾幸福感。

　　群眾文化節目演出

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　　強化公共文化的“輸血”機制

　　為加強對創建工作的領導，深圳市委市政府明確提出了“福田申報、深圳創建”，把福田區作為先行區，帶動全市公共文化服務體系建設。明確要求市有關部門加強對創建工作的指導，集中優勢資源支持福田區創建工作，并把創建示范區的工作目標列入深圳建設文化強市的重點工作。福田區成立了創建國家公共文化服務體系示范區領導小組，在全區實施黨政一把手工程，區相關部門、各街道一把手要親自統籌和實施轄區內的文化發展工作。

　　強化公共文化的“輸血”機制和創建保障。福田區委、區政府先后確定從“大經濟、大文化、大環境、大服務”到“建設高品質國際化文化強區”的文化發展戰略，將公共文化服務體系建設作為全區經濟社會發展的重要內容，納入“十一五”、“十二五”規劃中，提出了近、中、長期公共文化發展目標，及時研究出臺相關政策，穩步推進公共文化服務“跨越式發展”。近10年來，福田區政府對公共文化設施基礎建設總投資超過20億，完成了“一公里文化圈”的硬件建設；區、街道公共文化投入，已納入年度預算，并足額撥付；2012年，區政府還設立了每年1億元宣傳文體事業專項資金，重點支持公共文化項目、活動等軟件建設。未來兩年，結合示范區創建，區財政預計投入兩個“4個億”，一是用于繼續完善公共文化硬件設施體系，一是圍繞提高服務效能，加大公共文化活動、服務項目、隊伍建設等方面投入。

　　織好公共文化服務網

　　公共文化設施實現人性化、網絡化、體系化覆蓋。福田區的公共文化設施布局堅持與國際相關慣例接軌，以服務人口、輻射半徑為基準，以均衡覆蓋、便利到達為原則，著力打造“一公里文化圈”。截至2012年底，全區共建成公共圖書館104個，建成較為完善的圖書館總分館體系；建成區屬文化館7個，實現傳統文化館戲劇、舞蹈、音樂、書畫、鋼琴、非遺等服務的主題化、專業化、分眾化和集成化發展；建成街道文化站10個、社區文化活動室88個、各類文化廣場50個，實現區、街道、社區三級公共文化設施無盲點均衡覆蓋；還建成各類主題文化墻123面、社會投資博物館6個，全區公共文化設施面積達33.4萬平方米。其中，區文化館為國家一級館和省特級館，區圖書館為國家地市級一級館，10個街道文化站有8個省特級站，另有2個全國特色文化廣場和2個省十佳文化廣場。“一公里文化圈”公共文化設施體系，在全國公共文化領域享有盛譽。

　　完善“免費開放”機制，提高公共文化惠民效能。2008年，福田區早于國家要求三年實施公共文化設施免費開放。近年來，各類公共文化設施全面實現基本公共文化服務項目免費提供、規范服務，各類文化設施的服務時間遠遠超出國家標準，群眾到館率、圖書流通率、流動服務量等效能性指標方面，已達到國家東部優秀標準。

　　創新服務方式，多主體、多品種、高質量提供公共文化服務。福田區公共文化“創新服務”有“四個結合”：一是結合中心城市群眾喜愛在綠地、花園開展文化活動的需求特點和行為方式，因勢利導地按照“一公園一特色”，打造了“蓮花山大巡游”、“熱舞皇崗”、“書畫筆架山”、“樂在梅林”、“花藝中心”等五大主題公園文化陣地。二是結合不同地域、不同群體集中居住地區，文化需求內容、方式不同的特點，有針對性地在國際社區建設凸顯國際化元素的東海城市文化廣場，在下沙社區建設非物質文化遺產廣場，在中心書城建設藝術生態廣場。三是結合中心城區市民文化藝術素質較高，普通群眾欣賞高雅藝術的訴求較強的特點，定向實施低票價工程，讓普通市民也能進入高雅藝術殿堂。四是結合外來務工人員等特殊群體迫切需要適應環境、增長知識、提高技能的需求，實施“陽光培訓工程”、“工會讀者服務工程”、“外來青工文化節”、“來深建設者才藝大賽”等，各類群體都能便利參與各自心儀的培訓活動和文化藝術活動。

　　撬動社會資本辦公共文化

　　推進體制改革和機制創新，為公共文化建設注入活力。近年來，福田區結合政府職能轉變，在公共文化領域大力實施“政事分開”、“管辦分開”，在全市率先創設“福田區公共文化體育發展中心”，作為區委、區政府直屬事業單位，統一管理區文化館、圖書館、體育館等各類公益性文化設施和機構，徹底改變了原有“政事不分”、功能分散、各自為政的運行格局。

　　為了在新的體制格局下引導和激勵各種社會力量參與公共文化服務，區委、區政府每年投入1個億，設立宣傳文體專項資金，主要用于加大公共文化服務投入，撬動社會力量、社會資本參與公共文化服務，這方面還專門制定和發布了制度性文件。

　　作為新興現代化城區，在調動社會力量方面，福田區十分注重大師、名人的培育和引進。這幾年，本著“不求所有，但求所在”的理念，柔性引進了郎朗、王魯湘、孟京輝、印青等文化“名人”，有效提升了新興城區的文化凝聚力和影響力。