全面深化改革各項工作要突出群眾參與度和群眾導向，要和黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合起來。福田區將于近期舉行改革行動民意征詢、懇談會等活動，重點征詢改革利益相關者意見建議。 

　　“開門問改革”是福田區全面深化改革的一種科學方法。市委常委、福田區委書記張文表示，福田開門搞改革是立項、中期、評估的全過程開門。首先，改革立項開門，充分征集群眾意見，和老百姓的需求緊密結合，找出需要解決的問題，提出改革藥方，由群眾來為改革立項。改革過程中也要群眾評估，動員群眾力量，及時對改革進程和改革項目進行糾正糾偏。改革結果也要群眾評估和社會評估，讓群眾打分排名，不能讓改革成為機關內部的自娛自樂。 

　　福田區委常委、兩辦主任吳晶向記者介紹，此次“開門問改革”系列民意征詢活動將歷時半月，包括網絡與微信征集、現場改革公眾咨詢、改革利益相關者意見征集、“開門問改革”懇談會等四大板塊。福田區已在騰訊網絡平臺制作發布項目公眾意見咨詢頁面，同時在福田區政府在線門戶網站、深圳新聞網、奧一網、騰訊官方微博、新浪官方微博、福田民生微信等網絡平臺發布項目說明書，收集網民意見建議。 

　　廣泛征集民意 深度懇談交流

　　下周起，福田全面深化改革公眾現場咨詢活動將選擇華強北街道、香蜜湖街道、市民中心、北京大學深圳研究生院（大學城）、皇崗公園等地陸續舉行。現場咨詢活動將發放項目說明書及意見征詢表，廣泛宣傳“福田區2014年改革行動”，收集公眾意見和建議。每場活動安排有關區領導出席與群眾面對面交流、安排相關牽頭部門參加現場咨詢（每場3—4個部門參與）。 

　　網絡與微信意見征集。（1）在騰訊網絡平臺制作發布項目公眾意見咨詢頁面，收集整理網絡意見；（2）在市區網絡平臺發布項目說明書及騰訊網意見征詢頁面鏈接，收集整理網絡意見。 

　　改革利益相關者意見征集。根據不同改革項目，系統梳理各改革項目的利益相關者，并制作成清單，綜合采用抽樣調查法、典型調查法、重點調查法，向政策利益相關者發放項目說明書及意見征詢表，收集整理相關對象意見。 

　　于4月初組織召開福田區“開門問改革”懇談會，邀請區委區政府領導、改革牽頭部門、觀察評議團、居民代表和媒體記者，共商改革大計，共議改革愿景。會議擬就“創立民生微實事動態辦理模式”、“建立‘權責清單’體系”等區主要領導牽頭項目和社會關注度高的改革項目，由觀察評議團（包括網絡在線提問）與牽頭單位負責人進行深度對話交流。 

　　成立觀察評議團 編制民意報告書 

　　在開門改革基礎上，福田將挑選一批有見地、有公心的居民代表、專家學者和業界精英，組成“2014福田開門改革觀察評議團”。初步計劃為48人，每兩個觀察評議員為一組，對應一個改革行動項目，一個側重于利益相關者的意見表達，一個側重于理性觀察（專家學者或社會知名人士），全程跟蹤該項改革行動。成員擬從福田區智庫議事會、區人大代表、區政協委員、區社會組織負責人、各社區議事會核心骨干、福田國際友人、福田好公民、知名網友以及本次開門改革民意咨詢活動過程中表現優秀的市民代表，同時計劃邀請北京、廣州、香港、深圳等地知名改革學者和專家參加。 

　　為便于公眾理解和接受，福田還將編制改革項目說明書，對24項改革行動及保障機制進行解讀。說明書包含以下內容：問題（為什么要改革）、障礙（存在哪些困難）、原則（改革遵循的基本導向）、依據（改革事項的法理依據）、目標（本項改革達到的基本目標與預期效果）、公眾參與（公眾參與的渠道、程序、要求、聯系方式）、責任主體（負責領導、牽頭部門、參與部門、監督部門、考核部門）、時間表（列明本項改革的重要時間節點）、路線圖（清楚告知本項改革的技術路線和改革路徑）、特別說明（本項改革的特別奉獻和副作用說明，及其他相關輔助說明）、保障機制（改革的各項保障機制和措施）。 

　　將以上各渠道收集到的公眾與利益相關者的意見整理分析，匯編成《福田改革民意咨詢報告》，作為后續各項改革政策制定的參考資料，讓福田改革行動政策制定更具民主性、科學性和合理性，確保改革行動能夠順利進行。 

　　福田區“開門問改革”公眾咨詢 意見場次安排表（共五場） 

　　第一場—— 

　　時間：2014年3月24日（星期一）9：30—14：00 

　　地點：華聯大廈廣場（地鐵科學館B出口位置） 

　　項目：1、產業扶持資金運行機制改革（企服中心）；2、金融創新和金融服務機制改革（經促局、科創局）；3、深化投融資體制改革（發改局）；4、完善國際化城區建設機制（外事辦、城管局、城改辦）；5、政府招投標和采購機制改革（紀委、監察局）。 

　　第二場—— 

　　時間：2014年3月26日（星期三）9：30—14：00 

　　地點：福保街道益田村廣場 

　　項目：1、創立民生微實事動態辦理模式（社工委、民政局）；2、多元化養老服務體系改革（民政局、衛計局）；3、創新社區治理模式（社工委）；4、完善“兩代表一委員”進社區服務機制（組織部）；5、檢察官職業化改革（檢察院）。 

　　第三場（對話改革北大座談會）—— 

　　時間：2014年3月28日（星期五） 

　　地點：北京大學深圳人文學院（大學城） 

　　項目：1、建立“權責清單”體系（編辦）；2、行政執法全流程法制化改革（政法委、法制辦）；3、創新社會組織綜合服務模式（社工委、民政局）；4、創新人大監督工作機制（人大辦）；5、深化審判權運行機制改革（法院）；6、事業單位法人治理結構改革試點（編辦）。 

　　第四場—— 

　　時間：2014年3月29日（星期六）10：00—16：00 

　　地點：深圳中心書城廣場 

　　項目：1、創新公共文化服務模式（文體局、文體中心）；2、文化事業項目理事會制度改革（文體中心）；3、推進股份公司試點改革（集體辦）；4、建立循環經濟示范評價體系（發改局）。 

　　第五場—— 

　　時間：2014年3月30日（星期日）10：00—16：00 

　　地點：蓮花山公園山頂小平塑像廣場 

　　項目：1、政務服務“全流程再造”改革（編辦、行政服務中心）；2、行政事業性“零收費區”改革（發改局）；3、行政事業單位內控規范體系改革（財政局）；4、實行“兩新”組織黨組織書記考核制度（兩新工委）；5、健全制約監督權力運行體制機制（紀委、監察局）。