政府工作報告——2026年1月21日在福田區第八屆人民代表大會第六次會議上
信息提供日期 : 2026-02-12 17:44 來源 :福田區委(區政府)辦公室
政府工作報告
——2026年1月21日在福田區第八屆
人民代表大會第六次會議上
福田區人民政府區長 周江濤
各位代表:
現在,我代表福田區人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位區政協委員和其他列席人員提出意見。
一、“十四五”回顧和2025年工作
“十四五”時期是福田發展極不尋常、極不平凡、極不容易的五年。五年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實省委“1310”具體部署,緊緊圍繞市委、市政府“五個中心”建設,在區委的正確領導下,在區人大及其常委會、區政協的監督支持下,以改革創新破解發展難題,以攻堅姿態推進重點工作,有效應對百年變局、世紀疫情的嚴重沖擊,成功邁過結構調整、發展轉型的重要關口,鞏固提升中心城區、經濟大區的位勢能級,勝利完成“十四五”規劃主要目標任務,全面建設社會主義現代化典范城區和中國式現代化典范城區邁出新的堅實步伐,“首善之區 幸福福田”繪就新的輝煌篇章。
——這是綜合實力實現歷史性跨越的五年。我們始終牢牢把握高質量發展首要任務,深入實施全國首個區縣級《現代化產業體系中長期發展規劃》,全力打造以“科創+金融+時尚”為主導的都市型現代化產業體系,以福田的“穩”與“進”為全市大局多作貢獻。地區生產總值連續跨越5000億元、6000億元兩個千億級臺階。地均GDP、地均稅收、進出口總額、金融業增加值多年穩居全市第一。固定資產投資總額突破3200億元,是“十二五”和“十三五”時期的總和。新增智能終端、新能源、軟件信息服務業3個千億級新質產業集群,半導體、生物醫藥2個百億級新質產業集群產值實現倍增。全社會研發投入、院士數量、科創產業空間、專精特新“小巨人”企業分別較“十三五”末增長1.1倍、1.3倍、3.6倍、34倍,規上工業產值較“十三五”末增長1.1倍,工業逐步成為“第二增長曲線”,福田加速邁向“CBD+科創區”。
——這是戰略平臺實現歷史性提升的五年。我們始終保持一張藍圖繪到底的戰略定力,系統布局河套深港科技創新合作區、香蜜湖新金融中心、環中心公園活力圈“三大新引擎”,為福田“二次創業”打開了新格局、新空間。國務院出臺《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》,河套深圳園區正式成為粵港澳大灣區唯一以科技創新為主題的國家戰略平臺,集聚220余個高端科研項目和440余家科技企業,建成全國首個國際性產業與標準組織聚集區,設立6家國際性產業與標準組織,加速邁向世界級科研樞紐。香蜜湖新金融中心全面起勢,國際交流中心、金融文化中心、國際演藝中心拔節生長,香蜜湖—安托山納入全市重點區域,歷史性釋放出平方公里級優質土地資源。環中心公園活力圈初步形成世界級生活圈、生態圈、生產圈相融共促的“公園城市”新形態,“深圳之眼”、深圳市體育中心、筆架山體育公園等城市新作品精彩亮相,灣區“新地標”彰顯城區新風采。
——這是改革開放實現歷史性突破的五年。我們始終堅持用足用好改革開放關鍵一招,通過改革破除體制機制障礙,發展的動力活力更加強勁。搶抓深圳綜合改革試點重大機遇,先后出臺兩批、90項改革任務,科匯通等19條創新舉措和典型經驗全國推廣。實施206項重點改革任務,推出29項全國首創、20項全省首創改革項目,跨境數據交易試點等10項改革案例獲國家級獎項。促進外資擴量提質,實際利用外資411.3億元、較“十三五”時期增長39.6%,其中高新技術產業引資占比達到53.6%;新增沃爾瑪、西門子等跨國公司總部項目35個,福田日益成為吸引全球優質資源的“強磁場”。全力推動外貿穩規模,獲批建設全國首批“國家知識產權服務出口基地”,進出口規模跨越8000億元、9000億元兩個千億級臺階,連續26年居全省各區(縣)第一。
——這是生態環境實現歷史性躍升的五年。我們始終堅持“綠水青山就是金山銀山”,堅定不移走生態優先、綠色發展之路。習近平總書記親自部署的全球首個“國際紅樹林中心”落戶福田,紅樹林鳥類物種數量增至267種、較“十三五”末增長63.5%。公園總數增至142個、較“十三五”末增長13.6%,綠化覆蓋率提升至43.2%,蓮花山、筆架山、梅林山、銀湖山、中心公園全市率先實現“五園連通”。PM2.5年均濃度下降22%,年均污染天數下降51.8%。優良河長27.65公里、較“十三五”末增長5倍,比例提升至100%;新建綠道85.2公里,較“十三五”末增長9.6倍;碧道從無到有,累計建成29.6公里,形成通山、達海、貫城、串趣的生態游憩網絡。
——這是民生福祉實現歷史性增進的五年。我們始終踐行以人民為中心的發展思想,將更多資金資源“投資于人”、服務于民生,九大類民生支出超千億元,占一般公共預算支出比重超七成。國家基本公共服務標準化綜合試點以全國第一成績通過驗收,獲評全國綜合試點典型案例。居民人均可支配收入由8.4萬元提高至11萬元以上、增長超32%。新改擴建學校68所、新增學位5.5萬個,均超過“十二五”和“十三五”時期總和,成為全省首批學前教育、義務教育“雙優”發展縣區。新建社康面積2.54萬平方米、新增養老床位1300張、新開工建設保障性住房1.59萬套,分別較“十三五”時期增長2.1倍、1倍、2.9倍。獲評全市唯一“平安中國建設示范縣”、全省首批縣(區)級“平安鼎”。這一組組數字勾勒出“幸福福田”的民生坐標,為我們打造幸福標桿注入了堅實力量!
各位代表!2025年是“十四五”決戰收官、“十五五”謀篇布局之年,是深圳經濟特區建立45周年和福田建區35周年。一年來,我們凝心聚力、拼搏奮進,攻堅克難、決戰決勝,交出了一份圓滿的收官答卷。回首一年來的歷程,很多瞬間精彩定格、很多記憶值得珍藏。這一年,高質量發展的曲線格外昂揚。地區生產總值達6420.22億元、穩穩守住全市第二的名次,金融業增加值總量和增速全市“雙第一”,規上工業產值跨越3000億元臺階,福田經濟發展盡顯“含金”又“含新”的嶄新風采。這一年,民生幸福的答卷更有厚度。繼入選全國首批義務教育優質均衡發展區后,獲評全國首批學前教育普及普惠區,市中醫肛腸醫院、區婦幼保健院、區第三人民醫院新院區批量建成投用,“食物銀行”被網友譽為“城市里不會熄滅的愛心燈塔”,成為城區高度與溫度共生共長的生動注腳。這一年,綠美福田的圖景愈發清新。PM2.5年均濃度降至16微克/立方米、近三年最優,河流水體連續兩年全域優良,紅樹林生態公園入選全國生物多樣性友好濕地案例,“推窗見綠、開門見園、碧道成網、山海連城”的畫卷徐徐鋪展。這一年,城區魅力在盛會中更加彰顯。我們以最佳風貌、最美環境、最優服務迎接十五運會和殘特奧會,全市最多的7個賽事承辦任務圓滿完成,殘特奧會閉幕活動高效保障,四海一家大巡游火爆出圈,無人機與燈光秀交相輝映,福田在一次次定格中展現出首善之區的人文之美、科技之美。
一年來,我們主要做了以下工作:
(一)抓發展、提質效,著力推動經濟持續回升向好,經濟增速創近四年新高。深化實施“六個一”地方經濟治理機制,加力推出新質要素“六個倍增”計劃、“支持新質生產力21條”“拓內需市場27條”等一攬子增量政策,地區生產總值增速8%、位居全市各區前列,成為全市經濟發展的“主引擎”。高質量投資結構深度優化。實施并聯快審速批機制,推動文化創意園城市更新等項目取得重大突破,工業投資178億元、增長超110%、創歷史新高;智算中心、量子平臺等新基建投資190億元、實現倍增;電子產業鏈數字化總部大廈、華潤三九銀湖科創中心等產業項目投資增長113%。依法依規盤活政府資源資產10億元,發行地方政府債券38.8億元、增長1.9倍,為投資提供強有力支撐保障。企業服務全新升級。迭代推出“虛擬園區”3.0,實現政策服務一鍵觸達,服務企業超4.7萬家、增長1.5倍,助力企業融資超1800億元、增長3倍。全國率先設立企業重組服務中心,民營經濟基層解紛中心調解案例入選全國典型案例,獲評全省信用建設先進單位。“雙招雙引”碩果累累。堅持“心誠+行程”面向全球招商引資、招才引智。引進億元以上項目216個、增長54.3%,落地世界500強項目17個、增長88%,連續三年獲評全市“招商優勝區”;實施福田英才薈4.0政策,發布人才發展“六重福禮”,新引進青年人才1.8萬名,“成就制+積分制+舉薦制+實效制”人才評價體系獲評全國人才工作創新“最佳案例”。外資外貿穩量提質。出臺全市首個區級外資專項政策,建成全市首個區級實體化運營外商服務站,實際利用外資增長32.5%。出臺促外貿“26條”,引導企業拓展“一帶一路”、RCEP等新興市場,推動外貿進出口總額突破9400億元。打響“出海福地在福田”品牌,企業出海“一站式”服務中心助力企業“走出去”入選廣東省優化營商環境“揭榜掛帥”創新實踐案例,“出海服務超市2.0”全鏈條服務覆蓋56個國家、185個海外網點,全市首個國際簽證認證服務中心實現簽證、公證、認證“一樓通辦”,助力企業更好更快走向全球市場。
(二)揚優勢、強動能,著力構建都市型現代化產業體系,“六個千億級產業”集群成勢。堅持現代服務業、都市型先進制造業“雙輪驅動”,深入實施服務業強區“十大行動”、都市型先進制造業高地“五大行動”,推動銀行、證券、保險3個“千億級”金融支柱集群持續壯大,智能終端、新能源、軟件信息服務業3個“千億級”新質產業集群蓬勃生長。金融高地優勢鞏固。密集落地全國首批股份制銀行金融資產投資公司、全國首只AIC母基金、全省首家西班牙外資銀行、市人工智能終端產業私募股權基金等新質金融項目,持牌金融機構總量首次突破300家、占全市比重近六成。財富管理規模突破18萬億元、占全市比重約六成。發布全國首單民營創投科創債、全國首個數字人民幣“人才保險”等8項創新試點,超百場“香蜜湖金融+”活動達成融資近2000億元,入選“中國最具創投價值城區榜單”TOP10。科創動能更加強勁。新注冊科技服務業與軟件信息服務業企業超1.3萬家、創近10年新高,科技成果轉化鏈條加速打通,具身智能礦山機器人中試平臺等2個創新載體入選工信部首批重點培育中試平臺。扎實推進開源鴻蒙生態建設,推出“福鴻12條”,率先落地全市首個鴻蒙能源、鴻蒙康養、鴻蒙機關示范場景,成立“開源鴻蒙/第五代精簡指令集芯片”專業園區,發布27個應用場景,開源鴻蒙集聚區初現雛形。建成全國首個垂域模型產業集聚區,成立深圳(福田)海聯大模型算法賦能服務中心,累計通過國家備案人工智能大模型13款,人工智能算力可調用規模超27000 PetaFLOPS、全市第一。消費活力持續釋放。“深圳福田時尚日”再次亮相巴黎時裝周,意大利馬蘭戈尼學院福田新校區正式啟用,時尚規上企業突破2600家。實施“福旺街區”行動,全區大型商圈客流量、銷售額均創近5年新高,福田CBD商圈榮登全國商圈商業力10強榜單,全市首家、國內面積最大的市內免稅店正式營業。“福田咖啡生活周”入選商務部重點活動,節日大道三次榮登央視新聞聯播、連續3年獲評“大灣區旅游業十優”。新經濟蓬勃發展。獲評中國總部經濟發展指數標桿范例城區、中國樓宇經濟高質量發展城區,新認定市級總部企業21家、總量約占全市三分之一,新打造海洋經濟、健康服務、數字藝術等6個總部樓宇。新增律師事務所42家、會計師事務所3家、人力資源服務機構10家,總量均居全市第一。累計建成低空起降點115個,直升機起降平臺密度全市第一。
(三)拓空間、提能級,著力攻堅“三大新引擎”建設,國務院河套《規劃》第一階段目標順利實現。聚焦“三大新引擎”主戰場,舉全區之力攻堅突破,推動戰略平臺能級整體性躍升,聚資源、促發展、展形象的作用進一步凸顯。河套建設發展欣欣向榮。推動出臺河套深圳園區條例、科技創新規劃、跨境交通規劃,服務保障深圳河套學院100天實現從無到有、建成投用,落地數學與交叉學科研究院、國際先進技術應用推進中心(深圳)等8個高水平科研項目,引進新型光電材料與成像器件等3個中試服務平臺,協同推動新皇崗口岸基本建成、口岸貨檢功能正式取消,建成河套壹號、新材料產業協同創新中心等空間載體,批量供應科研產業空間25萬平方米,“一心兩翼”布局更加清晰。香蜜湖新金融中心加速成型。國際交流中心會議中心竣工落成,金融文化中心主體結構完工,國際演藝中心確定運營主體,香蜜湖公園啟動建設,世界級“城市新客廳”呼之欲出。香蜜湖度假村城市更新單元規劃正式獲批,65萬平方米土地完成移交收儲,片區開發迎來歷史性突破、進入全面建設新階段。環中心公園活力圈全面提速。灣區智慧廣場主體封頂,田面國際文創小鎮煥新開園,全區最大棚改項目華富北棚改全面建設,南華村獲“建筑界奧斯卡”金塊獎最佳國際社區規劃優秀獎,深圳“樂活新城”規劃提速推進,深業上城聯動筆架山體育公園、蓮花山公園打造“公園+商業”新范式,一個個新地標串珠成鏈,別樣精彩的城市活力圈加快顯現。
(四)抓統籌、促協調,著力推進“百千萬工程”,“三年初見成效”結出碩果。堅決扛起全省首批典型區的責任擔當,一體推進城區、街社、區域協同高質量發展,以“頭號工程”力度推動落實“百千萬工程”走在全省全市前列,獲省通報表現突出集體和個人數量全市第一。城區高質量發展取得新進展。持續優化空間格局,高效完成鵬城技師學院(梅林校區)等12個低效用地項目規劃調整,加快推進香蜜湖度假村等16個城市更新項目,新供應建設用地2.8公頃、產業空間30萬平方米,發展新空間不斷開辟。加快完善基礎設施,完成29個老舊小區改造,加裝、更新電梯超900臺、數量全市第一;整治隱患排水管網260公里,完成1513個小區供水改造,初步實現小區優質飲用水全覆蓋;新增機動車停車位超7000個,新改建非機動車道264公里,實現重點區域電動自行車有序停放,城區更加宜居便民。街社高質量發展取得新成效。深入實施“強街放權2.0”改革,全市率先編制街道履職事項“三張清單”,有效提升街道社區抓發展、優服務的能力水平。推動黨群服務中心實現“黨建+服務”“公益+運營”改革全覆蓋,共建活力小區經驗入選人民網“社會治理創新案例”,“5分鐘幸福生活圈”建設實踐入選“2025國家治理創新經驗典型案例”,基層陣地更加聚人氣、暖民心。深入實施企業助力“百千萬工程”七種模式,新推出項目超400個,撬動社會資金近7億元,入選省“百千萬工程”集成式改革典型案例。區域協同高質量發展實現新突破。深化“五同”對口協作機制,協同惠州博羅組建規劃、產業、文旅“三個專班”,高水平規劃羅浮未來城,基本建成深博(福田)現代產業園等標志性工程。開通華強北—博羅全國首條“百千萬工程”低空物流航線,實現深圳中心區與惠州生態腹地30分鐘低空直連。攜手河源和平成立首個深圳市鄉村振興技能工作站,提供就業崗位超6萬個。共建潮州湘橋仙洲島文旅項目,打造生態文旅宜居新典范。
(五)惠民生、增福祉,著力擦亮“幸福福田”品牌,20項區級民生實事圓滿完成。堅持把改革發展紅利轉化為民生幸福指數,推動九大類民生支出超200億元、占一般公共預算支出比重超75%,20項區級民生實事及1489件社區民生微實事高標準完成,市民群眾獲得感、幸福感、安全感更加可感可知。教育事業創新創優。全省唯一獲評2025年國家義務教育質量監測結果應用I類實驗區、唯一入選教育部教育強國三年行動計劃教育評價改革試點區,教育人工智能全域應用經驗獲教育部全國推廣。全年新改擴建學校5所、提升22所,新增基礎教育學位17190座,新組建福田中學教育集團和8個學前教育集團。全面落實“每天一節體育課”“每周半天計劃”,創新打造鯤鵬少年院,組建全國首個AI教育科技產業聯盟,“五育并舉”融入日常教育。“健康福田”提質提速。三家區屬醫院新院區建成使用、較原址擴容約7.9倍、新增病床990張;新增3個省級重點專科,引進5個市級高層次醫學團隊,新改擴建26家社康,區屬醫療集團社康智慧家庭病床100%覆蓋。順利完成國家慢性病綜合防控示范區復審評估,國家慢性病綜合防控工作優秀案例入選數量居全國區(縣)首位。頤養善育守護“一老一小”。積極創建全國示范性老年友好型社區,新增5家省三星及以上養老機構、總量穩居全市第一,新建11個長者服務站、實現老齡化社區100%覆蓋。新增托位2530個,千人托位數達到6個以上。創新推出“無憂假期”托管服務,惠及兒童6.5萬人次。“童樂福田計劃”全市唯一入選住建部可復制經驗清單,“福田自然與城市奇遇線”入選廣東省兒童友好精品線路名單。社會保障更加堅實。深入開展“百萬英才匯南粵”行動,提供優質崗位超42萬個、數量全市第一。建成全市最密集的“15分鐘暖蜂服務圈”,鳳凰樓宇暖蜂驛站獲評全國“最美工會戶外勞動者服務站點”。建設籌集保障性住房6943套,供應分配8604套。婚姻登記服務“全國通辦”業務總量全省第一。建成“15分鐘青年夜校服務圈”,舉辦主題課程超2000場、服務市民超10萬人次。“食物銀行”“M餐”火遍全網,搭建起物資循環與愛心幫扶的橋梁,惠及群眾20余萬人次,不打烊的城市溫暖讓民生服務觸手可及。
(六)興文化、展形象,著力建設高水平文化強區,多項“國字號”榮譽熠熠生輝。持續加強精神文明建設,深化文體惠民工程,推動文化中心區建設多點開花、結出累累碩果。城市文明繁榮興盛。開展文明實踐活動超1.2萬場,覆蓋群眾超180萬人次,福田融媒矩陣走在全國全省縣(區)融媒最前列,新時代文明實踐點“幸福會客廳”獲評省優秀案例,公共文明指數連續6年全市第一,轄區居民石欣獲“全國道德模范”、郭麗英家庭獲“全國文明家庭”,全區共獲10項全國性精神文明建設表彰,數量全市第一。文化服務出新出彩。安托山公共文化中心建成啟用,中軸云廊煥新升級,“嵌入式新型公共文化空間”獲評文旅部重點項目優秀等級。天空音樂會獲評國家廣電總局“省級衛視年度創新影響力節目”,《青春之城》《小滿生活》榮獲廣東省“五個一工程”獎,《追光》《風火山》獲評中國文化藝術政府獎“群星獎”,《奇跡》登陸央視晚八點黃金檔。賽演活動精彩紛呈。深圳市體育中心全新亮相,成為中超深圳足球俱樂部、CBA深圳籃球俱樂部雙主場,順利承辦女籃亞洲杯、中國羽毛球大師賽等國際賽事,引進多場頂流演出,累計舉辦超200場高端賽演活動;福田運動員在十五運會和殘特奧會中斬獲獎牌31枚、占全市四分之一。獲評“全國群眾體育先進單位”。
(七)強生態、優環境,著力推進綠色低碳發展,藍天碧水凈土實現全域優良。持續推動“綠美福田”建設,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,市容環境測評連續6年全市第一,城區綠美風景更加動人。環境質量持續向好。空氣優良天數比例穩定在97%以上,水土保持率99.3%、蟬聯全市第一。全域幸福河湖建設扎實推進,河流生態岸線率提升至81%,“梅林水庫—新洲河—紅樹林生態公園”入選廣東省美麗河湖優秀案例及全省首批幸福河湖,深圳灣入選廣東省首批美麗海灣案例,“深圳河入海口濕地生態修復項目”全省唯一入選自然資源部典型案例。綠美空間擴面提質。高標準推進國際紅樹林中心建設運營,成功舉辦中國(深圳)濕地教育CEPA研討會,福田紅樹林自然保護區榮獲全球“濕地中心星級獎”。新改建社區公園4個,新改造城區第六立面15.3萬平方米,新增立體綠化3萬平方米、增長87.5%。濱海騎行道福田段17公里全線貫通,新增碧道6.2公里,新洲紅樹碧帶獲評首批省級綠美碧帶,“山海連城”讓人與自然聯結更加緊密。綠色轉型步伐加快。建成全球單體最大的“光儲充放檢”智慧能源綜合體,打造全市首座重卡兆瓦超充2.0示范站,累計建成超充站135座、充電設施6.4萬個、密度全市第一,率先構建“500米超充圈”。建成全市首個綠色低碳產業樓宇,發布首批創新低碳應用場景清單,完成240萬平方米商業樓宇節能降碳改造。生活垃圾分類科普教育館(福田館)入選國家2025年綠色低碳典型案例,福田成為全省唯一獲評國家級“公共機構能效領跑者”的區縣級單位。
(八)抓治理、保安全,著力提升現代化治理水平,平安穩定實現“五個零、五下降”。堅持以繡花功夫推進城區精細化治理,積極探索超大城市高密度城區治理體系,穩步提升基層治理效能和服務水平,全力防范各種風險挑戰,實現工礦商貿領域連續10年“零亡人”、火災亡人事故連續8年“零發生”,安全生產事故數、傷亡人數和直接經濟損失三項指標兩位數下降,保障重大輿情事件、網絡安全事件、網絡意識形態事件“三個零發生”,刑事、治安警情連續5年“雙下降”。全域治理縱深推進。全市率先構建物業城市建設標準體系,升級打造“一網統管”平臺,“物業城市”改革獲評全球城市論壇優秀實踐案例。全國率先部署基于DeepSeek的“數智員工”,構建“AI+咨詢導辦、AI+高效辦成一件事、AI+主動服務”新范式,政務服務實現從被動響應到主動靠前、從人工受理到AI協同的雙重跨越,一件事辦件量全市第一,榮獲“2025中國領軍智慧城區獎”。安全防線持續鞏固。深入推進安全生產治本攻堅三年行動和“隱患排查治理年”行動,全市率先完成1322公里地下排水管網清疏,實現地下燃氣管道PE管全覆蓋,億元GDP生產安全事故亡人率創建區以來歷史新低。地面坍塌綜合監測預警項目獲全國安全科學技術獎一等獎。新發布區級校園食品安全風險防控標準13項,有力守護校園食品安全。社會大局平安穩定。嚴格落實意識形態工作責任制,守牢意識形態安全“南大門”。推進綜治中心規范化建設,深化民意速辦改革2.0,民意訴求按時辦結率達100%,獲評第四屆中國城市治理創新“十佳案例”。商事金融糾紛一體化調處中心入選全省首批優化營商環境“揭榜掛帥”創新項目。打擊非法集資專項行動圓滿收官,壓降涉非風險近七成。全省率先建立勞動糾紛一站式專業治理中心,推動辦結率、滿意度、時效性“三提升”。
過去一年,民族宗教團結和諧,全市唯一入選國家民委各族群眾互嵌式發展計劃試點,翰嶺社區獲評全國民族團結進步示范單位;僑務工作亮點紛呈,全省唯一入選中國僑聯“創新發展‘僑智慧’十佳案例”;國防雙擁扎實推進,圓滿完成年度征兵任務,大學生兵員占比創歷史新高;統計工作高質高效,全市各區唯一獲評第五次全國經濟普查先進集體;檔案史志守護根脈,“口述歲月·福田”系列訪談為城區發展留下珍貴記憶。此外,審計、人防、打私等工作都取得新的進展、呈現新的面貌。
一年來,我們持續加強政府自身建設,始終做到旗幟鮮明講政治,全面貫徹新時代黨的建設總要求,嚴格落實“第一議題”“學、議、決、辦、督”閉環機制,堅決當好貫徹落實黨中央決策部署的執行者、行動派、實干家,以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。始終做到依法行政提效能,自覺接受人大依法監督、政協民主監督,100%按期辦理人大代表建議335件、政協提案253件。實施全國首個區街兩級法治建設指標體系,深化行政復議體制改革,構建行政規范性文件“公平+合法”雙審查制度。全市唯一入選首批“全國守法普法示范市(縣、區)”。始終做到勤廉并重守底線,縱深推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭,持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,高質量開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,扎實推進整治形式主義為基層減負,推動區級機關發文下降34.4%、督查檢查考核事項減少69%,助力干部放開手腳、輕裝前行、擔當實干。
各位代表!奮斗充滿艱辛,成就令人鼓舞。我們深知,這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是市委、市政府和區委領導的結果,是區人大依法監督和區政協民主監督的結果,是全區人民群眾奮力拼搏的結果。在此,我謹代表福田區人民政府,向全區人民、廣大建設者,向各位老領導、老同志、老前輩,向各位人大代表、政協委員,向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士,向各駐區單位、駐區部隊官兵及民兵預備役人員,向所有關心支持福田發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒認識到,福田經濟社會發展還面臨不少困難和挑戰。一是前瞻布局培育新質生產力的力度尚需加大,戰略性新興產業規模還需進一步壯大。二是批發業、房地產業等傳統產業轉型升級步伐偏慢,抗風險能力相對薄弱。三是部分片區升級改造還未達到理想效果,仍需以釘釘子精神持續攻堅、久久為功。四是重大改革的戰略性、引領性不足,具有全國復制推廣價值的標志性改革成果不多。五是教育、醫療、托育、養老、住房等民生服務,與市民群眾日益增長的美好生活需要仍有差距。六是經濟金融、安全生產等領域風險隱患仍需警惕,防范化解工作任重道遠。七是政府行政效能和作風建設還有短板,部分干部能力素質、工作作風與新形勢新任務的要求還不相適應。對此,我們將直面問題,奔著問題去、對著問題改,采取針對性措施認真加以解決。
二、“十五五”時期主要任務
“十五五”時期是基本實現社會主義現代化承前啟后的關鍵時期,也是福田“二次創業”跨越突破的關鍵階段。我們要堅定扛起中心城區、經濟大區的責任擔當,以“首善之區 幸福福田”為愿景,以全面建設社會主義現代化典范城區和中國式現代化典范城區取得決定性進展為目標,推動中央商務區、中央創新區、中央活力區取得顯著成效,實現更高水平的“首善發展、首善治理、首善文明、首善民生、首善環境”,奮力書寫福田“二次創業”新篇章,打造中國式現代化的精彩窗口。
——努力實現更高水平的“首善發展”,建成高質量發展高地引領區。立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,圍繞智能化綠色化融合化、完整性先進性安全性和鍛造更為強大的國際競爭力“三化三性一力”的要求,建成“2個萬億、8個千億、4個百億”產值(營收)的產業集群。到2030年,GDP規模達到8300億元預期值(年均增長5.5%左右),同時,樹立更高遠的目標,充分體現走在前、作示范、挑大梁的責任擔當,力爭培育引進純增量1700億元左右,使經濟總量早日達到1萬億元規模,并持續推進“CBD+科創區”戰略轉型,打造高質量發展的精彩窗口。
——努力實現更高水平的“首善治理”,建成高密度城區現代化治理先行區。打造“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會治理共同體,形成“三化七有”城市治理樣板,率先走出一條符合超大型城市中心城區特點和規律的現代化治理新路。到2030年,“全域治理”取得顯著進展,基本建成與超大型城市中心城區相適應的應急管理體系和能力,城區運轉更安全、更聰明、更智慧,建成更高水平的“平安中國示范區”,打造治理體系和治理能力現代化的精彩窗口。
——努力實現更高水平的“首善文明”,建成國際一流文化中心區。加快“一軸兩帶六區十街”布局,充分涵養城市的科學精神、人文精神、藝術精神,推出彰顯時代之變、中國之進、深圳形象的精品力作,打造更具影響力的國際一流文化中心區。到2030年,“現代、時尚、活力”的多元文化生態基本成型,文化產業增加值突破600億元,全球文化資源要素配置能力顯著增強,交出創造現代化城市文明新形態的“福田答卷”,打造物質文明和精神文明協調發展的精彩窗口。
——努力實現更高水平的“首善民生”,建成更公平普惠的民生幸福標桿區。推動基本公共服務均等化提質擴面,在“幸福福田”品牌“高原”上全力打造若干高質量惠民“高峰”。到2030年,“人城產”的城市發展新邏輯實現根本性轉變,基本公共服務更加均等化、優質化,醫療、教育、文化領域若干“高峰”基本建成,人民對美好生活的向往不斷變為現實,實現更高水平的“民生七優”,打造現代化美好生活的精彩窗口。
——努力實現更高水平的“首善環境”,建成人與自然和諧共生的美麗中國示范區。批量建成彰顯極致科技、極致人文、極致審美追求的“城市作品”,打造中國特色、中國風格、中國氣派的城市主客廳,建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市中心城區。到2030年,綠美元素全面融入城區肌理,生態環境質量目標全面完成,率先建成“近零碳示范區”,形成高度繁榮又滿眼綠美的優質生態,打造美麗中國生動實踐的精彩窗口。
在此基礎上再奮斗五年,到二〇三五年,福田經濟實力、科技實力、綜合競爭力和國際影響力大幅躍升,改革創新動能更加強勁,社會文明更加進步,生態環境更加優美,人民群眾生活更加幸福美好,城區治理體系和治理能力現代化水平全國一流,全面建成社會主義現代化典范城區和中國式現代化典范城區,為到本世紀中葉成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市先鋒區奠定堅實基礎。
各位代表!歷史在砥礪前行中創造,藍圖在接續奮斗中繪就。回望建區35年,福田書寫了從“水田灘涂”蝶變為“深圳CBD”的生動傳奇,開辟了從“三來一補加工區”蝶變為現代產業體系的嶄新天地,走出了從“解決溫飽”蝶變為“全面小康”的康莊大道。踏上新征程,我們將以“歸零”心態再出發,以“奮斗”狀態開新局,拿出更加堅定的信心決心、更加強烈的責任擔當、更加過硬的能力作風,發揚“膽”“識”“謀”、矢志“闖”“創”“干”,努力干出一番新氣象、拼出一個新未來,奮力書寫好福田現代化建設的嶄新篇章!
三、2026年工作安排
2026年是“十五五”開局之年、亞太經合組織第三十三次領導人非正式會議在深圳舉辦之年,做好今年工作責任重大,政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神,認真貫徹落實中央經濟工作會議精神,深入學習貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神,全面落實省委“1310”具體部署,落實省委十三屆八次全會暨省委經濟工作會議部署和市委七屆十二次全會暨市委經濟工作會議安排,按照區八屆五次黨代會暨區委經濟工作會議安排,完整準確全面貫徹新發展理念,加快融入和服務新發展格局,著力推動高質量發展,堅持穩中求進工作總基調,持續擴大內需、優化供給,做優增量、盤活存量,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,堅持“首善之區 幸福福田”戰略愿景,聚焦“三大新引擎”、突出“三大產業”、瞄準“三大定位”,協同推進更高水平的“首善發展”“首善治理”“首善文明”“首善民生”“首善環境”,奮力實現“十五五”良好開局,書寫福田“二次創業”新篇章,加快全面建設社會主義現代化典范城區和中國式現代化典范城區,為深圳加快打造更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市作出新的更大貢獻。
今年經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長5.5%左右,現代服務業增加值增長5.5%左右,社會消費品零售總額增長3%,一般公共預算收入增長2.3%,在實際工作中爭取更好結果。
奮進“十五五”,實干開新局。我們要繼續聚焦重點、精準發力,攻堅落實高質量發展“十大行動”。實施消費潛能激發行動。引進線上消費平臺10個以上,打造消費電子百億級垂類電商集群;加快落地運營深灣未來交通港、深體長盛等標志性項目,布局“交通樞紐+汽車消費+文化體驗”新消費場景;新增首店、旗艦店85家以上,引入潮玩品牌店、網紅餐廳15家以上,舉辦首發、首秀、首展活動40場以上,開展促消費活動600場以上,新增批發零售、住宿餐飲入庫企業300家以上,推動社會消費品零售總額突破1600億元。實施外貿強區鞏固提升行動。培育打造電子元器件、新能源等千億級出口產業集群,建設華強北電子元器件一站式服務平臺,推動貿易型總部企業突破25家,實現進出口規模超9500億元,鞏固廣東“外貿第一區”地位;建設跨境電商產業示范園區暨粵港澳大灣區分撥中心,用好服務貿易綜合服務中心,推動跨境電商進出口規模超330億元、服務貿易進出口總額超230億元。實施國際化城區品質提升行動。完成香蜜湖等重點片區、深南大道等重點路段綜合環境品質提升,建設華強北街道、福田街道、華富街道等多個國際化街區,推動重點區域雙語標識全覆蓋,打造全域國際化語言環境;系統整治街區城市家具、廣告招牌、沿街立面等設施,改造升級第六立面9萬平方米以上;實現市政環衛車輛清潔化率、適宜道路機掃率“兩個100%”,打造“凈美街巷”10條以上;建成投用環蓮花山、中心公園休閑帶等6條共32.8公里騎行道,精心建設3條共10公里的高顏值Citywalk主題步道,打造深圳新國際會客廳。實施重點片區攻堅提速行動。打好河套國際協同創新區、安托山新質未來城、深圳樂活新城“三大攻堅戰”,全面鋪開河套合作區東翼片區整體建設,提速推進赤尾濱河片區、皇崗口岸周邊片區更新改造;啟動香蜜湖中區產業地塊出讓,加快建設安托山自然藝術公園;聯動八卦嶺舊工業區推進深圳樂活新城建設,加快推進福田中心區中軸線整體規劃升級和功能復合改造;連片開發車公廟—金沙等區域,推動華強北漸進式有機更新取得突破性進展,加快鵬城技師學院(梅林校區)及周邊土地高品質開發。實施土地空間盤活行動。用足用好“降收調供”等土地盤活政策工具,新增可盤活儲備項目10個以上,盤活低效用地20公頃以上,完成土地整備超9公頃,出讓土地4宗以上、面積超5公頃,釋放優質住宅空間8萬平方米、優質產業空間15萬平方米以上,實現地價收入60億元以上。實施金融賦能科創行動。構建“股貸債保”聯動的科技金融服務支撐體系,拓寬上市加速器2.0、CVC創新服務中心服務內容,建強用好企業重組服務中心,推動證監會“并購六條”政策舉措落地更多成功案例,新增科創債超200億元,設立科技金融專營機構5家以上,推動科技信貸規模突破3800億元、科技型小微企業保費支出下降30%。實施“出海福地”升級行動。完善出海一站式服務平臺功能,整合超300家服務機構資源,提供跨境金融、法律、知識產權、人力資源等一站式出海服務,組織超120家企業參加廣交會、進博會、鏈博會等國內外重點展會。推動“出海福地”公眾號覆蓋超過60%重點出海企業,深化“簽證+公證+認證”三證合一綜合服務體系,服務企業出海超1000家次。實施人工智能產業集群千億躍升行動。構建河套人工智能“學院+園區”創新生態,布局建設“河套AI創新社區”,打造通算、智算、超算、量算“四算合一”的算力網絡,建設深圳開放智算中心和IDEA河套AI融合算力集群,推動本地部署算力增至4000PetaFLOPS、可調用算力資源增至40000PetaFLOPS。建成跨境具身智能數據訓練場,打造灣區智能硬件科創中心,培育人工智能應用示范標桿場景10個以上,靶向招引AI企業50家以上,推動人工智能產業集群產值突破千億元。實施開源鴻蒙生態共建行動。聚焦場景開放、園區建設、生態培育、企業招引、人才集聚,打造開源鴻蒙總部大樓,布局開源鴻蒙產業樓宇3棟以上,新發布應用場景20個以上,完善鴻蒙人才“引育留用”生態鏈,落地鴻蒙智建、鴻蒙醫院、鴻蒙交通樞紐、鴻蒙學校等項目10個以上,招引開源鴻蒙生態重點企業20家以上,探索在國家人工智能學院深圳河套學院設立開源鴻蒙特色學科,建立產教融合企業實訓基地。實施道路交通綜合治理行動。加速推進非機動車道建設,力爭新建非機動車道10公里;開展電動自行車亂停亂放、違規行駛等問題專項整治,完成地鐵站出入口周邊非機動車停放設施改造10個以上,增設高清攝像頭、智能識別等科技設施20處以上;依托主流媒體及網絡平臺,全面推廣“早點走、靠右行、慢慢開”騎行理念。我們將堅持干字當頭、真抓實干,努力以“十大行動”的步步推進,贏得高質量發展的節節勝利。
重點做好以下九個方面工作。
(一)堅持辦會營城、以會興業,加快打造國際大都市核心區。高品質建設城市新客廳。建成運營深圳國際交流中心,基本建成深圳金融文化中心,加快建設國際演藝中心,完成香蜜湖水庫生態修復,精心打造香蜜湖公園、深高公園、香蜜湖新金融中心體育公園,煥新升級中心公園,全面優化香蜜湖路、香梅路、紅荔西路、僑香路等市政道路,推進香蜜湖周邊天際線優化美化,全面打造國際友好的城市界面,充分展示“全球視野、中國氣派、嶺南風格、深圳特色”。高標準打造適外服務體系。建強口岸入境人士服務中心,實現重點商圈“雙語菜單”、外卡受理全覆蓋,引進高品質酒店3家以上。持續擴大國際友城“朋友圈”,舉辦友好交流活動30場以上,建成國際友好公園2個以上。高水平塑造城區品牌。推動國際紅樹林中心實體化運行,提升紅樹林生態品牌文化影響力。落地國際產業與標準組織2家以上,打造綠色能源全場景示范片區,依托深圳國際交流中心、會展中心積極承辦高規格涉外活動。建強用好“10+5+N”國際傳播矩陣,持續開展“外眼看福田”系列活動,全面提升福田在全球的影響力和知名度。高質量吸引外資。實施外資“匯福”工程,推出“外資企業服務包”,吸引APEC成員經濟體機構商協會設立大灣區聯絡點,引進注冊資本3000萬元以上外資企業超30家,新增跨國公司總部企業超3家,加快培育跨國公司總部企業集群。
承辦國際盛會,是國家賦予深圳的光榮使命,也是福田邁向世界舞臺的歷史機遇。我們將以最高標準、最實舉措、最優作風,向世界講好深圳故事、演繹福田精彩!
(二)堅持創新驅動、集群強鏈,加快打造更具國際競爭力的都市型現代化產業體系。強化金融核心區地位。開展萬億級金融增量穩增長“九大行動”,持續擦亮“香蜜湖金融+”品牌,規劃布局香蜜湖財富小鎮、數字金融園區3.0,新增持牌金融機構6家以上,建強銀行、證券、保險3個營收“千億級”金融支柱集群,壯大私募證券、風投創投、財富管理、金融科技4個“百億級”新質金融集群,推動轄區財富管理總規模突破19萬億元,力爭金融業增速保持6%以上。扎實做好“五篇大文章”,打造特色科技保險創新示范點,持續推廣“政銀保擔”四方合作的綠色金融風險補償機制,撬動普惠小微貸款1000億元以上,優化“保險+康養”資源對接機制,拓展數字人民幣應用場景30個以上,加快推進金融服務質量變革、效率變革、動力變革。建強都市型科創區。實施聚龍、登峰、鳳巢、竹海、活水、織網“六大計劃”,打造創新型總部集聚區,招引行業領軍企業5家以上,推動規上工業增加值超650億元,將全球消費電子創新大會(CEIC)打造成以自主核心技術為支撐的“中國版CES”;打造尖端創新策源地,推動全社會研發投入超150億元,開展揭榜攻堅“卡脖子”專項行動,實現關鍵核心技術突破超3項;打造創新型空間生態區,供給科創空間突破180萬平方米、飛地產業空間11萬平方米;打造創新企業孵化區,新增市級以上創新載體超10家、專精特新企業50家,推動專精特新“小巨人”企業突破75家,推動認定國家高新技術企業超500家;打造科技金融強區,建設香蜜湖國際風投創投街區2.0,新增耐心資本超200億元;打造“AI+科技服務”創新區,推出智能化綜合服務平臺,建設科技創新資源數據中心,為科技人才、創新型企業、新型研發機構等提供優質服務。激發時尚消費新潛能。加快建設國際時尚之都核心區,高水平辦好“深圳福田時尚日”“天空大秀”等國際時尚活動,布局時尚秀場25個以上,引進培育數字創意企業50家以上,推動時尚規上企業突破2700家。擴大優質消費供給,構建“1+5”兩級商圈體系,深入推進“福旺街區”計劃,加速落地更多社區零售實體門店,布局智能商店、智能報刊亭、智能餐車等新零售場景10個以上,提速推進新皇崗口岸跨境免稅商城建設,推動離境退稅商店突破400家。深化文旅融合,擦亮都市、山水、人文交融的“福田十景”,改造升級深圳兒童樂園,舉辦10場次大型文旅活動,推出30條國際化特色文旅精品線路,熱情迎接八方游客在福田共赴山海之約、遇見科技未來。培育壯大新經濟。鞏固拓展“總部經濟、服務經濟、樓宇經濟”,加速發展“數字經濟、綠色經濟、平臺經濟”,創新發展“飛地經濟、海洋經濟、低空經濟”,新增市級總部企業超10家,高標準打造九大專業服務業集聚區,完善“六個一”樓宇經濟發展模式,深化“模力福地”十大行動,建成消費電子循環產業園,實施“海洋+”融合發展工程,率先探索深港低空跨境飛行場景,塑造經濟發展新動能、新優勢。
產業是城區發展的根基與命脈。我們將堅定不移走創新驅動、集群發展之路,堅持現代服務業、都市型先進制造業“雙輪驅動”,不斷催生新質生產力,讓福田經濟永葆活力、基業長青。
(三)堅持深港聯動、制度破局,加快打造世界級科研樞紐。擴大制度型開放。緊密對接香港北部都會區規劃和香港園區發展綱要,協同河套發展署探索推出深港“聯合政策包2.0”,用足用好財政部、海關總署、稅務總局稅收支持政策,加快落地貨物流動“一線”“二線”分線管理,爭取出臺促進科研資金跨境、數據跨境和放寬市場準入專項政策,構建更加高效、便捷開放的創新生態。提速園區開發建設。開通新皇崗口岸并實行“合作查驗、一次放行”模式,推動河套西面跨河連接橋加快建設。加快國際協同創新區和國際人才社區規劃建設,推動“科創小鎮”等項目取得標志性進展,完成粵港澳大灣區國際人才驛站升級、“河套壹號”科研展館建設,建成啟用河套展示服務中心、河套深港職工服務中心。暢通河套合作區內外交通聯系,加快建設福田南路改造工程,開工建設東翼支路網工程。強化要素資源集聚。區署聯動出臺產業發展規劃、科研體制機制改革方案實施細則,引進頂尖科研載體5家以上,培育引進瞪羚、專精特新企業10家以上,籌建康養醫療機器人等行業級中試服務平臺,爭取落地中國科學院深港協同創新平臺。加快打造灣區數智港,探索推動算力供港、港數深算。增強輻射帶動作用。探索“河套研發、區內轉化”的聯動發展模式,強化河套與華強北、八卦嶺、金沙等重點片區產業協同,規劃建設“河套—華強北智能硬件創新帶”,緊密鏈接國家人工智能學院深圳河套學院與福田產業場景,上線運營河套招商轉化中心,落地轉化優質項目30個以上。
今年是河套合作區乘勢而上開啟第二階段建設的起步之年。我們將堅持“科技創新+制度創新”雙輪驅動,更好發揮平臺、通道、樞紐作用,推動“小小河灣”牽引“科創引擎”。
(四)堅持系統集成、協同高效,加快打造進一步全面深化改革先鋒區。攻堅要素市場化配置綜合改革。聚焦技術、土地、人力資源、數據、資本、資源環境出臺配套實施方案。在技術要素方面,深入實施科技“揭榜掛帥”改革,鼓勵科技企業積極參與深交所科交中心科技成果登記。在土地要素方面,健全低效用地盤活調劑機制,推動豎向空間使用權分層劃撥。在人力資源要素方面,完善“聚天下英才而用之”的國際化人才引進機制,支持科技型中小微企業自主開展福田英才認定,迭代升級離岸人才集聚政策,新引進青年人才1.5萬名,推動福田英才突破3800名。在數據要素方面,開展公共數據流通全過程改革,建立公共數據賦能企業增信機制,推動公共數據開放高質量數據集、公共數據產品實現“雙100%增長”。在資本要素方面,健全耐心資本長期投資機制,建立“特定時間+特定行為+特定比例”有限容虧盡職免責機制。在資源環境要素方面,積極推動虛擬電廠試點接入,促進“源網荷儲”一體化項目落地,助推新型電力系統建設。縱深推進國資集資改革。深化國資國企主業布局優化、資本平臺賦能、場景價值創造等8項改革任務,激活百萬平方米高品質產業空間資源,打造千億國資基金矩陣,以空間、項目、資本為紐帶加快產業強鏈補鏈,提升服務區域發展能力。加快集體經濟轉型升級,探索股份合作公司股權試點改革,建立股份合作經濟參與股權投資機制,推動集體經濟高質量發展。全面深化營商環境改革。健全促進民營經濟發展工作機制,全面貫徹落實民營經濟促進法,深化實施行政檢查“掃碼入企”、涉企行政執法“三書同達”,為民營企業發展壯大營造良好環境。創新“AI+政務服務”機制,打造“數智員工”全域應用生態體系,實現智能審批事項100%網上申辦。優化完善“虛擬園區”3.0,健全產業政策“推動—觸達—評估”閉環機制,推動政策紅利直達企業。構建全要素招商標準化體系,引進項目超500個、其中10億元以上項目超20個,推動投資總額突破1650億元,拉動GDP增長1個百分點以上。強化民生社會領域重點改革。拓展“廣覆蓋、可持續、高質量、有特色”基本公共服務標準化改革。深入推進國家級基礎教育課程改革實驗區、國家級義務教育質量監測結果應用I類實驗區、教育強國建設三年行動計劃教育評價改革試點區等3項國家級改革實驗區建設,創新人才貫通培養體系,打造教育綜合改革創新示范。完善醫療健康服務“六個一體化”制度機制,開展慢性病醫保按健康績效支付改革試點,推動社康機構診療量占比超60%。深化公共文化設施所有權經營權分置改革,推動區屬文化場館服務人次增長20%以上。
改革無止境,永遠在路上。我們將狠抓重點改革攻堅,推動改革落地見效,爭當改革促進派、實干家,永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風,努力續寫更多“春天的故事”。
(五)堅持協同賦能、共建共享,加快打造“百千萬工程”示范標桿。推動城區高質量發展提質增效。實施城市建筑與功能“長青計劃”,推進“長青設計、長青材料、長青工藝、長青維保、長青治理”五大工程,大力推廣城市家具設計導則、街道設計導則、城市色彩規劃設計導則,營造國際一流城區風貌。高起點建設環中心公園活力圈,加快編制綜合性規劃,提速建設華富北片區,建成交付華富村英才苑項目,打造深業上城—深圳市體育中心—筆架山公園—蓮花山公園“一平臺三中心”多元生態商圈。夯實街社高質量發展基礎。深入實施強街放權增效行動,建立健全街道履職事項清單配套銜接機制,加大力度推動資源要素下沉,賦予街道更多經濟管理權限。深化黨群服務中心“公益+運營”改革,打造街道特色服務品牌30個以上。深化“黨委+居委+業委”小區治理模式,打造50個三委協同治理小區。實施新一輪“一街一路”特色街區建設,開展街巷“煥新計劃”。深化企業助力“百千萬工程”七種模式,落地項目500個以上,撬動社會資金超8億元,力爭實現“雙15%”增長。增強區域協同高質量發展整體性。實施產業協作深化行動,落地更多“雙增量”項目,實現“五同”項目在博羅、湘橋、和平三地全覆蓋。啟動“百千萬工程”區域協同發展運營中心,高標準協同推動羅浮未來城規劃建設,加速建設潮州湘橋共建產業園,攜手河源和平共建鄉村振興示范帶。打造“福田運營+”標志性文旅項目,推出特色品牌旅游線路10條以上,持續擦亮“深潮文化周”等品牌,深化湘橋仙洲島全域風貌和功能提升。深入推進民生領域幫扶協作,建成鄉村美育工作室、遠程教育等合作示范項目,設立遠程診療中心,構建“線上互認、線下互通”醫療協同體系。
“百千萬工程”事關高質量發展全局。我們將聚焦“五年顯著變化”關鍵節點,持續以頭號力度推進“頭號工程”,努力在區域協調發展上取得更多突破性進展和標志性成果。
(六)堅持民生為大、普惠提質,加快打造更高品質的幸福福田。辦好人民滿意的首善教育。開展學前教育普惠提質工程,全面落實逐步推行免費學前教育政策,新增公辦幼兒園托班25個以上,培育托幼一體化試點園10所以上,高質量完成廣東省幼兒園保育教育質量實驗區建設。開展義務教育擴容創優工程,實施“新校園計劃2.0”,加快建設紅荔學校、南華村中心學校,提供義務教育學位2100座以上,提升大學區招生覆蓋率至50%以上。開展特色高中培育工程,實施高中校園“一校一品”提升計劃,支持福田中學打造“灣區品質、國內一流”科學高中,積極爭取職業教育“3+4”中本貫通培養試點。開展教育科技賦能提質工程,實施教育AI“十百千”計劃,創新推出30門特色課程,推動鯤鵬少年院分院覆蓋全區所有教育集團,打造“AI+教育”示范應用場景,實現教育人工智能全域應用,讓人工智能的種子在孩子心中生根發芽,成長為支撐未來發展的茂密森林。高品質建設健康中國典范城區。實施醫療服務卓越計劃,推進區風濕病專科醫院等新改擴建項目取得新進展,培育5個特色專科群,新增市級臨床重點專科2個以上,新改擴建社康機構5家以上,爭創全國首批健康城區。實施數智健康能級躍升計劃,構建“全鴻蒙、全AI、全要素”數智健康體系,拓展“醫療+AI”示范應用場景10個以上,讓技術更有溫度、服務更有精度。用心用情守護朝夕美好。優化托育服務供給,建立“1+N”托育供給網絡,形成“一街道一普惠示范托育機構,一社區一托育服務點”基本格局。全域推進兒童友好城區建設,深入實施“童樂福田2.0”計劃,加快推進公共服務設施和場地適兒化改造,推動普惠托位占比達60%。構建多層次養老服務體系,打造城心養老標桿項目以及省星級、市A級養老機構6家以上,積極創建智慧養老示范社區,讓養老生活更順心、更安心。加快打造文化中心區。建設崇德向善的文明典范城區,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,健全常態長效的先進典型選樹、宣傳、禮遇機制。豐富高品質文化供給,依托深圳市體育中心等大型場館持續引進國內外頭部演藝活動,推動安托山公共文化中心舉辦演出400場次以上;深化公共文化服務進商圈、進樓宇、進公園,繼續辦好蓮花山草地音樂節、四海一家大巡游、福田圍村風情季、深港澳文化交流季等品牌文化活動,開展全民閱讀、公益電影等惠民服務超2500場次。實施體育強區戰略,持續做好中國羽毛球大師賽以及中超、CBA雙主場比賽等高端賽事屬地保障工作,加快建設福田水質凈化廠二期上蓋體育空間等項目,落地足球青訓中心,充分挖掘各類“金角銀邊”空間,配建群眾身邊“小而美”的健身場地設施,舉辦全民健身活動超5500場次、大型賽事超260場次,全力書寫“以賽興城、以賽育人”的福田答卷。織密多層次社會保障網絡。扎實辦好10件民生實事、1000件以上民生微實事。大力推進“住有宜居”,建設籌集保障性住房超2000套、供應分配超1900套,高質量完成老舊小區改造10個以上,既有住宅加裝電梯120臺、更新老舊電梯800臺以上。實施高質量充分就業促進行動,建成15家“福滿驛”就業驛站,深入開展“百萬英才匯南粵”“深圳工匠周”等系列活動,挖掘優質就業崗位6萬個以上。統籌“舒心驛站”“愛心媽媽驛站”等資源,構建婦兒維權關愛共同體。開展“福助你”“福安心”等五大幫扶行動,惠及特殊困難群眾4000人次以上。擴大“食物銀行”“M餐”公益項目服務覆蓋面,新增服務點5個以上,推動愛心企業數量增長20%、捐贈食物數量超20萬份,讓余量食品的“余熱”溫暖更多人。
民生無小事,枝葉總關情。我們將持續聚焦群眾身邊事,用心用情用力托起“穩穩的幸福”,讓每個“小家”有滋有味、熱氣騰騰。
(七)堅持生態優先、以綠筑美,加快打造美麗舒適的宜居城區。拓展都市綠美空間。深入實施“綠美福田”六大行動,全域推進增綠補綠提質,實現公園15分鐘步行可達、裸露土地動態清零、古樹名木在線管護、低質低效林分林相提升、屋頂綠化“5個100%”全覆蓋,新增喬木5000株以上,新增立體綠化面積2萬平方米,提速建設竹子林生態通廊、梅林山森林綠道,全面建成深圳河北岸保稅區段碧道,高質量完成紅樹林省級綠美示范點建設。加快全面綠色低碳轉型。全力建設“超充之城2.0”,建成乘用車閃充站5個以上,推動30個存量充電場站提質升級、50個主要場站接入電力充儲放一張網,讓“一杯咖啡 滿電出發”更加深入人心。制定商業樓宇綠色低碳發展評價體系,推動30棟商業建筑完成節能降碳改造。優化綠色經濟產業生態,建強安托山數字能源總部經濟集聚區,打造綠色低碳產業專業樓宇,加快培育新型儲能等關鍵領域技術研發,拓展國家(深圳)氣候投融資項目庫,推動入庫項目突破500個,不斷提升產業“含綠量”。守護藍天碧水凈土。深化氮氧化物和揮發性有機物協同治理,深入開展揚塵攻堅行動,確保道路揚塵超標率低于0.01%,力爭PM2.5年均濃度降至15微克/立方米,空氣優良天數比例穩定在98%以上。加快福田水質凈化廠二期投產及濱河廠提標擴建,推動優良河長比例穩定保持100%,全力創建全域幸福河湖。實施固體廢物綜合治理行動,推動生活垃圾分類提質增效,扎實建設全域“無廢城區”,全力守護中心城區一方凈土。
綠色是高質量發展的底色。我們將全力守護好福田的綠水青山、碧水藍天,不斷推動生態“高顏值”轉化為發展“高價值”,更好彰顯福田生態環境之美、和樂宜居之美。
(八)堅持數智賦能、源頭治理,加快打造更高水平的平安福田。深入實施全域治理。深化“一網統管”平臺建設,落地城市治理事項350個以上,推動智能發現、智能處置效能提升20%。深化“人民調解+司法確認”多元解紛模式,建成基層勞動調解組織35個,建設“民生律師團”基層法律服務陣地60個以上,落地中國法治化營商環境研究院分院。毫不松懈筑牢安全防線。縱深推進安全生產治本攻堅三年行動,加強工程建設、消防、交通運輸、高層建筑等重點領域隱患排查整治,升級推出重點行業領域安全生產“明白卡”2.0,構建“5分鐘安全宣教科普圈”,爭創“全國綜合減災示范縣”。提升安全智慧治理能力,迭代升級“一網統管、三基強安”2.0,深化無人機、消防機器人等先進裝備實戰應用,推動安全隱患智能化系統、“空天地一體化”地面坍塌監測預警系統全面應用,完成地面坍塌隱患檢測300公里以上,實現市政排水管網100%清疏。深化應急指揮體系建設,推動社區安全應急一體化隊伍100%完成應急演練,提升防災減災救災能力。堅決維護社會大局穩定。健全更高質量綜治“1+10+92+N”網絡體系,健全掃黑除惡常態化機制。全面落實意識形態工作責任制,加強15類意識形態陣地管理。建強商事金融糾紛一體化調處中心、勞動糾紛一站式專治中心等平臺,構建打擊非法集資全流程執法體系,有效防范化解金融、房地產等重點領域風險。深入實施新時代“楓橋經驗”“十項機制”,全面落實“10—30—24”民生訴求快速響應機制,推進民意速辦改革2.0取得新成效,將更多“民情訂單”轉化為“滿意清單”。
平安是人民幸福的生命線。我們將以“精治善治”全力筑牢安全屏障,讓平安成為福田高質量發展和群眾安居樂業的基石。
(九)堅持法治引領、效能提升,加快打造人民滿意的服務型政府。全面加強政治建設。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,深化落實“第一議題”“學、議、決、辦、督”機制,更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,把黨的領導貫穿政府工作各方面全過程。縱深推進依法行政。深入貫徹落實習近平法治思想,堅持科學、民主、依法決策,自覺接受人大監督、政協民主監督、紀檢監察專責監督,高質高效辦理人大代表建議和政協提案,不斷提高審計監督質效。優化重大行政決策全流程管理體系,完善行政規范性文件審查機制,開展政策文件與宏觀政策取向一致性評估。高標準建設區級行政聽證中心、法治福田綜合服務中心,深化街道綜合行政執法改革,全面推廣應用“行政執法監督碼”。優化提升政府效能。落實“過緊日子”要求,深化零基預算改革,持續壓減一般性支出和非緊急非剛性支出。堅決糾治形式主義、官僚主義,統籌做好基層減負與賦能增效。深化高質量發展綜合考核、“一榜三令”高效執行機制,實施干部現代化建設能力提升計劃,健全激勵機制和容錯糾錯機制,充分激發干事創業的積極性、主動性、創造性。抓嚴抓實作風建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,持續鞏固拓展學習教育成果,完善“八小時以外”監督管理機制。持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,完善廉政風險長效防控機制,著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件,不斷鞏固風清氣正的政治生態。
站在新起點、踏上新征程,必須以更高要求做好政府各項工作。我們將提振走在前列、勇立潮頭的志氣,樹立強烈的競爭意識、危機意識;激揚攻堅克難、迎難而上的勇氣,保持永遠向前、一往無前的奮斗姿態;增強求新求變、敢為人先的膽氣,在進一步全面深化改革中走在前、做示范;鼓足昂揚向上、真抓實干的士氣,說了就辦、定了就干、干就干好,全面提升政府治理效能和服務水平。
各位代表!“十五五”征程承載光榮夢想,“二次創業”號角激昂嘹亮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委、市政府和區委的正確領導下,拿出躍馬揚鞭的勇氣,激發萬馬奔騰的活力,保持馬不停蹄的干勁,一起為夢想奮斗、為幸福打拼,加快全面建設社會主義現代化典范城區和中國式現代化典范城區,為深圳加快打造更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市作出新的更大貢獻!











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