政 府 工 作 報 告

　　——2024年1月17日在福田區第八屆

　　人民代表大會第四次會議上

　　福田區人民政府區長  周江濤

各位代表：

　　現在，我代表區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位區政協委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2023年工作回顧

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，全面落實省委“1310”具體部署，緊緊圍繞市委、市政府“五個中心”建設，在區委的正確領導和區人大、區政協的監督支持下，凝心聚力、克難奮進，以頭號工程力度推進廣東“百千萬工程”，攻堅落實高質量發展“十大行動”，加快全面建設社會主義現代化典范城區和中國式現代化典范城區。

　　——經濟發展穩中提質。預計全年地區生產總值突破5700億元，社會消費品零售總額超2400億元，進出口總額超7800億元，金融業增加值2450億元，商事主體超過58萬戶，地均地區生產總值、社會消費品零售總額、進出口總額、金融業增加值、創業密度均穩居全市第一。入選全市唯一的廣東省“百千萬工程”首批典型縣，獲評2023賽迪“百強區”全國第二、投資競爭力“百強區”全國第一。

　　——改革創新多點突破。國務院《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》（以下簡稱《發展規劃》）重磅發布，深圳園區條例基本成型。以全省第一的成績入選廣東省首批營商環境綜合改革試點。創建全國首個數據要素全生態產業園，“率先開展數據跨境交易試點”入選中國改革2023年度地方全面深化改革縣域案例，“率先探索數字人民幣預付式消費監管模式”獲全市推廣。

　　——民生服務擴面增效。九大類民生支出198.87億元，高質量完成20項民生實事。以全國第一的成績通過國家基本公共服務標準化試點驗收。新增基礎教育學位5280座、托位891個、病床323張、養老床位981張，建設籌集保障性住房1.5萬套、供應分配1.02萬套。獲評廣東省首批兒童友好示范區。

　　——生態環境持續改善。全球首個國際紅樹林中心正式落戶，福田紅樹林濕地列入《濕地公約》“國際重要濕地”名錄、國家陸生野生動物重要棲息地名錄。榮獲“綠美廣東競風華”深圳賽區第一、全省十強，成為全市唯一連續三年獲評“中國最美縣域”的行政區。獲評“國家水土保持示范縣”。

　　——治理效能不斷提升。迭代升級民意速辦平臺，44.5萬件民生訴求辦結率100%、群眾滿意率99.4%。益田社區居民委員會、香蜜湖街道人民調解委員會分別獲評全市唯一“全國先進基層群眾性自治組織”和“全國模范人民調解委員會”，福田區獲評全省首批縣（區）級“平安鼎”。

　　一年來，我們主要抓好八個方面的工作：

　　（一）高質量、高標準、高水平推進河套合作區深圳園區規劃建設。堅定扛起政治責任、屬地責任、歷史責任，搶抓實施《發展規劃》重大契機，制定區級實施方案及三年任務清單，系統推進28方面任務、79條具體事項，推動河套合作區建設取得重大進展。制度創新加快實施。全國首次放寬外債便利化準入門檻，啟動“科匯通”試點，首批境外科研資金直接匯入。探索“4+1”數據場內交易新模式，深圳數據交易所交易規模、跨境交易額全國第一。全國首創“成就制+積分制+舉薦制”人才評價體系，銜接香港引才計劃，實施科技人才量化評價。落地首個深港“聯合政策包”，創建選題征集制、團隊揭榜制、項目經理制等科研管理機制，首批4家機構和企業“揭榜掛帥”。開發建設有序推進。“租、購、改、建”提供高品質科研空間約30萬平方米，累計達80萬平方米。內地首個由港方主導運營的科創園“香港科學園深圳分園”開園運營，深港直通跨境巴士專線開通。皇崗口岸改造加速推進，穗莞深城際鐵路建設順利推動。科創資源快速匯聚。引進世界無線局域網聯盟、國際星閃聯盟等國際性產業與標準組織，落戶星巴克中國創新科技中心、港華能源研究院、中國一汽大灣區研發院等30個高端項目，總量突破160個，取得關鍵核心技術攻關成果83項，河套國際量子研究院成果入選2023年度量子計算世界十大科技進展，推動高端科創資源“聚起來”、深港協同創新“聯起來”。

　　（二）全力攻堅重點區域再突破。香蜜湖新金融中心初現雛形。空間、交通、市政等九大專項規劃通過審批，數字孿生平臺高效搭建。深圳國際交流中心一期會議中心、深圳金融文化中心、國際演藝中心建設提速，深圳博物館新館順利啟動，中區5.55萬平方米遺留建筑物順利拆除，香蜜湖新金融中心體育公園規劃方案完成編制，片區開發建設取得節點性突破。環中心公園活力圈加快建設。華富村東、西區回遷區建成竣工，華富北、南華村棚改加速推進。深圳市體育中心加快建設，中心公園生態修復一期工程示范段竣工開放，筆架山體育公園正式開園“還綠于民”，3個試點片區城市第六立面提升工作全市率先完成。深科技城一期、福投控大廈等項目全面建成，新增優質產業空間20萬平方米。重點片區改造整治提速增效。車公廟片區連片改造成功破局，完成更新單元規劃審批。文化創意園更新項目正式立項，天健工業園、華強科創廣場、大悅廣場等項目竣工入市，泰然一單元二期、皇崗村一期等更新項目有序推進。福田交通樞紐轉型邁出實質性步伐。全年新供應建設用地44.02公頃。治理違法建設面積近60萬平方米，整改違法用地269畝，整改率全市第一。

　　（三）加快建設現代化產業體系。金融能級持續提升。持牌金融機構突破286家、占全市比重約61%，公募、私募基金管理規模分別突破8.9萬億元、1.2萬億元，占全市比重分別約79%、55%。成立福田資本運營集團。建強香蜜湖國際風投創投街區，啟用大灣區首個創投綜合服務平臺，落戶風投創投機構36家。落地華南首家外商獨資公募基金、全市首家中東主權基金。成立全國首個產業投資創新中心。建設全國首個數字人民幣示范區，打造全國首個智能合約預付式平臺，數字人民幣預付式消費覆蓋餐飲、教培等10個行業。發布全市首個保單融資風險補償試點。打造中信國際大廈等6棟綜合型金融專業樓宇。創新活力不斷激發。國家高新技術企業突破1500家，高新技術產業增加值855億元、占GDP比重約15%。戰略性新興產業增加值超1000億元、占GDP比重約18%。獲批全市唯一國家知識產權服務業高質量集聚發展示范區。制造業“單項冠軍”“專精特新”“獨角獸”企業數量三年翻兩番。新型信息技術服務產業集群成為全市唯一入選科技部2022年創新型產業集群。晶泰科技獲評世界人工智能大會最高獎“卓越人工智能引領者”。時尚消費潛能釋放。構建“宣、文、旅、商”聯動賦能消費機制。新開通3條“福田歡樂購”口岸商圈免費接駁專線。引入意大利馬蘭戈尼時尚學院。深圳時裝周、2023福田國際時尚展、咖啡生活消費節等系列活動掀起熱潮。新開時尚首店90家、全市第一。中心商圈獲評“全國示范智慧商圈”，深圳節日大道獲評“2023中國旅游創業創新（政企合作）示范案例”“2023大灣區旅游業十優”。時尚產業增加值突破800億元，占GDP比重約14%。生產性服務業蓬勃發展。深港“一展兩地”聯合辦展，新引進展會項目27個，全年舉辦展會超100場、展會面積330萬平方米，實現“20+8”戰略性新興產業和未來產業展會全覆蓋。成立全國首個律師綜合服務中心。資產評估機構、會計師事務所、律師事務所、人力資源服務機構占全市比重分別達到約70%、46%、40%、30%，均位居全市第一。“雙招雙引”成果斐然。出臺優化市場化法治化國際化營商環境“三個工作方案”，迭代“1+9+N”產業高質量發展政策，年度新增入庫納統企業增長57.2%，實際利用外資25.81億美元、增長81.5%，新登記外商投資企業數2231戶。全年引進優質項目119個、增長超92%，簽約落地優質項目86個、意向投資額1306億元，獲評2023深圳招商引資“優勝區”。發布新版人才政策，落地全市首個海外人才合作與交流基地，新引進在職院士4名、福田英才370名、青年人才2.7萬名，“三重三優”人才隊伍復合增長率達17.5%。企業服務優化升級。構建區領導聯系服務企業、干部助企行、“小微個”走訪的企業服務體系，定期召開“福商·區長面對面協商座談會”，開展“我幫企業找市場”“我幫企業找資金”等服務。上線“福i企”平臺，建立3日閉環響應機制，企業訴求辦結率100%。

　　（四）大力提升城區品質。居住環境明顯改善。完成10個城中村綜合治理，全面開展上梅林村、下沙村供用電改造，率先完成8個試點城中村寬帶整治。老舊小區累計加裝電梯222臺，總量全市第一。“瓶改管”實現應改盡改、能改全改，56.5萬戶居民用上經濟、便利、安全的管道天然氣。完成544個小區優質飲用水入戶改造，惠及居民40萬戶，總量全市第一。市容環境綜合測評實現全市“四連冠”。益田社區入選為部級完整社區建設示范點，甘泉路近零碳示范社區、新洲紅樹碧道、僑香宜居社區包攬全省僅有的三個2023年中國人居環境獎（范例獎）。“綠美福田”精彩綻放。梅林山—銀湖山生態廊橋等7個項目全面完工，梅林山公園—銀湖山公園—筆架山公園—中心公園—蓮花山公園實現五園連通。上步綠廊公園榮獲中國風景園林學會科學技術獎規劃設計一等獎。空氣質量優良率98.4%，PM_2.5年均濃度16.7微克/立方米，臭氧濃度降至127微克/立方米、全市最優。優良水體河道長度占比68.9%、創歷史最優。落戶全國首個建設生物多樣性友好城區創新試點基地。低碳轉型加快推進。入選全國首批自然資源節約集約示范區。加快創建近零碳示范區，啟動129個公共機構節能改造項目，建成全國首個“近零碳機關”、全市首家“近零碳校園”，入選廣東第一批碳達峰碳中和試點數量全市第一。新能源汽車充電設施保有量4.2萬個，密度超過全市平均水平3.5倍。高效建成超充站22座、密度全市第一，成功打造全市首個新能源汽車超充綜合體驗中心，“一杯咖啡  滿電出發”成為超充新體驗。交通體系持續完善。在深榮大廈打造深圳首座深港“雙城”城市候機樓，服務深港跨境人員。全力保障軌道建設，順利完成軌道11號線重大工程征拆和22號線施工保障任務。全面完善道路功能，完成彩田路、上步路等4項道路修繕工程，建成14個路段12.56公里非機動車道。推動解決停車難問題，新增停車泊位6141個，新接入錯峰共享停車場74個。開展城市重要交通節點綜合整治，14所學校、醫院周邊“交通微循環”明顯改善。

　　（五）持續打造文化高地。文明創建成果豐碩。圓滿完成全國文明城市測評迎檢任務。成立新時代文明實踐基金，打造全國首個新時代文明實踐公益共同體，開展新時代文明實踐主題活動1.38萬場次，獲評廣東省十大最美新時代文明實踐中心、十大最美新時代文明實踐站。文化藝術精品迭出。連續3年獲評廣東省地市、縣（市、區）公共文化服務評價全省第一。打造100個嵌入式新型公共文化空間。舉辦國際城市美學論壇、蓮花山草地音樂節、中國國際聲樂藝術周、郎朗·深圳福田國際鋼琴藝術周、星空音樂會等文化活動超5000場次，參與人數超1億人次。紅樹林主題歌曲《向海而生》全網熱度超5億。南園“非遺在社區”項目入選全國典型案例。原創作品獲國家級獎項8個、省級獎項22個。體育賽事活力四射。文體場館“一網統管、一鍵預約”上線體育場館204家、學校場館90所、體育場地849片。成功舉辦國際籃聯三人籃球挑戰賽、全國擊劍錦標賽等頂級賽事，引進國際籃聯三人籃球大師賽。新洲河首次舉辦“2023深港澳青少年水上運動邀請賽”、大型水上運動比賽“2023粵港澳龍舟邀請賽”。福田運動員王欣瑜獲法網女雙冠軍，為深圳贏得首座大滿貫冠軍。文旅融合相得益彰。創新都市文旅“十要素”，打造都市旅游狂歡月，發布八條精品特色旅游線路，推出旅游卡通IP形象大使“福氣家族”，開通全國首條常態運營城市低空游航線，深圳非遺周主會場暨四海一家大巡游等系列文旅活動火爆出圈，線下引流超千萬，全網曝光超3億人次。

　　（六）堅決維護社會安全穩定。安全生產筑牢防線。創建省級安全發展示范試點城市。強化“三基三化”工作矩陣，建成森林消防及應急處置基地和48個應急管理服務站，在全市率先實現城中村和工業區服務站“全覆蓋、全達標”。持續開展安全生產隱患排查整治，實現火災連續6年、工礦商貿領域連續8年生產安全事故“零亡人”。完成兩輪共2644公里市政排水管網“強清直疏”工程，有力抵御“9·7”極端特大暴雨和“蘇拉”臺風，區三防指揮部辦公室獲全市唯一的省三防工作先進集體。在全市率先實施網絡訂餐“數字后廚”工程，覆蓋重點餐飲單位超300家、網絡餐飲單位超4000家。社會大局和諧穩定。全面落實意識形態工作責任制，網絡安全與網絡輿情績效考核連續七年全市第一。深入實施信訪工作“十項機制”，信訪事項一次性化解率達99.3%、全市第一。穩妥有序處置重點房企風險，保交樓、保民生、保穩定“三保”任務全面完成，嚴厲打擊非法集資。高質量完成股份合作公司換屆選舉，全市唯一100%以全體股東大會形式換屆，全市率先100%落實人數股權數雙計票表決。建成全國首個涉外涉港澳商事一站式多元解紛中心。社會治安更加有序。平安深圳建設考評連續三年全市第一。創新提出“三合四制五聯動”平安建設模式，實現區、街道、社區三級平安建設中心全覆蓋。常態化開展掃黑除惡、治安整治行動，刑事治安、盜竊、詐騙警情分別同比下降11.7%、11.8%、32.6%。

　　（七）用心辦好惠民利民實事。教育事業全面發展。率先完成全國義務教育優質均衡發展區創建驗收，入選國家級基礎教育課程改革實驗區、廣東省基礎教育高質量發展示范區。新建和改擴建學校11所，新組建教育集團3個，成功引進北京大學附屬中學、香港中文大學（深圳）合作辦學。在全市率先實現體育特色項目學校全覆蓋、公辦中小學校食堂全自營、學生躺休需求全滿足“三個100%”。全市率先通過全國學前教育普及普惠區省級評估，普惠性民辦幼兒園生均補助由1333元提高至6000元。韌性健康城區加速打造。成功創建廣東省健康區。新增社康機構3家，益田、僑香、下沙社康中心成為全市首批獲得世界家庭醫生組織認證的社康機構。實現公衛中心街道全覆蓋。組建醫療健康集團3個，形成“3+10”網格化服務格局。市中醫腫瘤醫學中心新增3層病區，市中醫肛腸醫院、區慢性病防治中心封頂，區屬醫療機構病床數突破3000張、千人床位數全市第一。中大八院掛牌國家級泛血管疾病管理中心，入選國家衛健委疼痛綜合管理試點醫院，獲批全省唯一骨科疾病臨床研究中心。居民健康素養水平連續九年全市第一。社會保障堅實有力。支持新業態吸納高校畢業生就業，促進高校畢業生基層就業1.2萬人。出臺養老機構建設運營全方位扶持措施，升級改造星光老年之家20家，新建長者飯堂及助餐點13家，完成適老化改造3030戶、數量全市第一，皇崗、彩田社區獲評全國示范性老年友好型社區，香蜜湖、沙頭街道包攬全市僅有的兩個“2023年全國智慧健康養老應用試點示范街道”。全景式婦女兒童公益服務新陣地市婦兒大廈煥新啟用。建成全市首個公益臨時托育點。成立未成年人保護關愛基金，建成區未成年人救助保護中心。成立首善發展公益基金，“食物銀行”惠及17.1萬人次。啟動“M餐”公益行動，提供免費餐食5.7萬份。殘疾人就業人數全市第一，殘疾人非遺技能定點培訓基地“大愛藝術”入選深圳唯一的全國首批“美麗工坊”。“百千萬工程”扎實推進。深化與“兩縣一區一鎮”產業協作，創新同規劃、同政策、同招商、同服務和同受益的“五同”工作機制，引導近30家企業實際投資近8億元，與潮州湘橋聯合舉辦“深潮文化節”活動，在全市率先完成消費幫扶任務。

　　（八）持續加強政府自身建設。黨建引領持續強化。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅決執行“兩個維護”十項制度機制，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。主題教育走深走實。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求貫穿主題教育全過程，一體推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制，著力解決城中村水電氣違規加價等一批市民群眾反映強烈的問題，全力做好1096件“民生微實事”，惠及轄區群眾超百萬人。依法行政持續推進。“法治深圳建設”考評連續三年獲評全市第一名。主動接受人大依法監督和政協民主監督，按期辦理人大建議211件、政協提案184件。依法辦理政府信息公開申請317件。全流程管控行政制度體系和行政決策體系，提升行政規范性文件和政府重大行政決策質量，全年印發區政府規范性文件15件，均報區人大常委會備案審查。在全國率先出臺規劃和自然資源領域沒收違法所得處罰操作指引。縱深推進街道綜合執法，強化行政執法規范化建設，年度公示行政執法案件3888宗。穩步推進行政復議體制改革。數字賦能持續提升。獲評“2023中國領軍智慧城區獎”。在全國率先落地政務大模型應用。建成全國首個國產化CIM平臺。在全市率先實施公共數據授權運營試點改革。5G政務專網實現全域全網覆蓋。智能審批事項增至380項，全市第一。政務服務持續優化。獲評“2023地方政府責任創新案例”。新增28項惠企利民補貼事項“信用+免申即享”。在全市首創“視頻+上門辦”改革。聯合香港政務服務部門推出“智方便”服務專窗，在福田即可辦理301項香港事務。正風肅紀持續深化。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，認真抓好巡視、巡察、審計監督、財會監督等發現問題整改。精準做好政府系統廉政風險防范，構建國有資產全生命周期管理“1+N”制度體系。獲全省唯一國務院“重大決策部署督查落實”激勵通報表彰。

　　此外，審計、統計、國資、民族、宗教、對臺、僑務以及國防動員、檔案、地方志等工作都取得新進展。

　　各位代表！回望過去一年，福田處在疫情影響消退的恢復期、產業轉型升級的關鍵期，社會預期偏弱，有效需求不及預期，經濟內生增長動力修復出現一些曲折，外部環境復雜性、嚴峻性、不確定性上升。一年來，我們頂住外部壓力、克服內在困難，推動各項事業取得了來之不易的成績，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導的結果，是市委、市政府和區委有力領導的結果，是全區人民砥礪奮進的結果。在此，我代表福田區人民政府，向全區廣大黨員、干部群眾，向各位老領導、老同志、老前輩，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向各駐區單位、駐區部隊官兵及民兵預備役人員，向所有關心支持福田發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　居安思危，方能行穩致遠。我們清醒認識到，福田經濟社會發展還面臨一些困難和挑戰。一是經濟運行穩中有變、進中有緩、好中有憂，產業體系依然存在短板弱項，創新活力有待進一步增強，保持經濟平穩健康發展需要付出更艱辛的努力。二是土地集約高效利用水平有待提升，特別是在低效土地盤活、中心城區非核心功能疏解等方面還需凝聚更多智慧和力量、創新更多方式和方法。三是精細化治理常態長效機制有待穩固，安全韌性城市建設任重道遠，生態文明建設與綠色低碳發展存在薄弱環節。四是公共服務與市民對美好生活的新期待還有差距，教育、醫療、養老、托育、安居、交通等方面還有提升空間。五是政府服務管理效能還要切實改進，隊伍專業化素養、抓落實能力仍需增強，“自我屏蔽”“自我設限”“自我切割”問題依然存在。對于這些問題，我們將以扎實的作風、誠懇的態度、務實的措施加以解決，絕不辜負全區人民的殷切期待！

　　二、2024年工作安排

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。市委、市政府對福田引領高質量發展、走在全國全省前列寄予厚望。發揮中心城區優勢、彰顯中心城區擔當是我們義不容辭的責任，在中國式現代化建設上走在前、作表率是我們矢志不渝的使命。2023年8月《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》的發布，標志著福田邁入“二次創業”新階段，這不是建區時期“初次創業”的自然延續，而是福田歷史性開局的“再出發”“再升級”“再突破”。做好2024年工作，我們要深刻領會黨中央對當前經濟形勢的科學判斷，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，推動產業質量快速提升、營商環境全面改善、市場活力不斷增強、經濟運行全面好轉，以發展夯實基礎，以發展贏得主動，以發展體現擔當，加快實現“首善之區、幸福福田”的美好愿景。

　　——我們必須堅持“穩”的基調，保持戰略定力，堅定必勝信心，以責任擔當之勇、組織實施之能，更好統籌高質量發展和高水平安全。

　　——我們必須保持“進”的姿態，直面挑戰、破局奮進，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，通過頑強斗爭打開高質量發展新局面。

　　——我們必須強化“闖”的精神，保持一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態，勇立潮頭、奮勇搏擊，不斷抵達高質量發展新高度。

　　——我們必須鼓足“創”的勁頭，以創新激發內生動力，以改革優化制度供給，以開放拓寬高質量發展空間，厚植引領未來的發展勝勢。

　　——我們必須弘揚“干”的作風，把干事作為職責所在、價值所在，堅持干字當頭、緊抓快辦，用成效來說話、以實績來檢驗，一步一個腳印把區委繪制的高質量發展宏偉藍圖變成美好現實。

　　今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會及中央經濟工作會議精神，認真落實省委十三屆四次全會暨省委經濟工作會議、市委七屆八次全會暨市委經濟工作會議部署，按照區八屆三次黨代會暨區委經濟工作會議安排，堅持把推進中國式現代化作為最大的政治，把高質量發展作為新時代的硬道理，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，開啟“二次創業”新征程，協同推進“首善發展”“首善治理”“首善文明”“首善民生”“首善環境”，加快建設“三大新引擎”、突出“三大產業”、瞄準“三大定位”，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，加快全面建設社會主義現代化典范城區和中國式現代化典范城區，服務支撐深圳協同、融合、一體化推進“五個中心”建設，為深圳建設更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市作出新的更大貢獻。

　　今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5.5%左右，現代服務業增加值增長5.8%左右，固定資產投資增長5.0%，社會消費品零售總額增長5.0%，進出口總額持平，一般公共預算收入增長1.8%。

　　區委明確今年作為“攻堅落實年”，我們要繼續攻堅落實高質量發展“十大行動”。實施金融固本行動。力爭金融業增加值突破2700億元。推出金融專業樓宇3棟以上，招引持牌金融機構6家以上。爭取落地知名財富管理機構分支機構5家以上，落戶全市首家“大資管”行業自律組織。新設科技支行、科技保險專營機構5家以上，出臺科技金融風險補償管理實施辦法。新增金融驛站5家以上，扶持企業1000家以上、融資額50億元以上。實施新能源產業聚能行動。推動新能源產業產值突破1200億元。持續完善新能源產業專項支持政策。加快布局新能源展示、新能源智算、新能源材料交易“三個中心”，新引進重點企業10家以上，做強安托山數字能源總部集聚區。實施光儲超充擴容行動。編制《福田區構建高質量充換電基礎設施體系實施方案（2024—2025年）》，搭建“應建盡建、均衡合理、安全便捷、智能開放”的新能源汽車充換電設施體系，強化“智慧光伏+先進儲能+超級充電+車網互動”等新技術、新模式、新業態應用場景示范。建設超級快充標準站50座，打造大灣區首個“1公里超充圈”，率先打造“超充之都”。實施“先鋒城市”引領行動。提升“雙千兆”網絡覆蓋率，新增公共WIFI6 AP3000個以上，完成城中村寬帶整治改造5個。強化算力設施布局，推動深圳開放智算中心、“福田云腦”2期等算力建設，形成超3000P的智能算力供給規模。在河套合作區深圳園區海關監管區域開展取消手機長途和漫游費試點服務。實施重大項目攻堅行動。加快推動市第二人民醫院擴建、福田口岸公共交通樞紐等重大項目，提速建設福田水質凈化廠二期工程。啟動香蜜湖新金融中心中區更新單元建設。全力攻堅文化創意園、泰然一單元二期等改造項目，全面保障賽意法改擴建等在建項目。推進筆架山中學、紅荔學校、安托山幼兒園等新建和改擴建學校項目建設。實現南華村棚改項目回遷區主體結構全面封頂。實施消費拓展行動。推動社會消費品零售總額突破2500億元。促進新能源汽車、電子產品等傳統大宗消費，大力發展數字消費、戶外消費、綠色消費、健康消費、甜蜜消費等新型消費，新引進首店70家以上，打造“1+5”兩級商圈體系，推動限額以上網絡零售額超500億元。實施全域全員“雙招雙引”行動。完善“大招商”工作格局，堅持“管行業必須管產業、管招商、管投資，管業務必須管產業、管招商、管投資，管屬地必須管產業、管招商、管投資”，全年挖掘優質項目350個以上、招引落地優質項目75個以上、意向投資總額突破1350億元。推動在崗院士超25名，新引進人才2.2萬人以上。推出境外專業人才職業資格便利化事項30項以上。實施山海連城貫通行動。建成1.2公里深圳河干流北岸碧道（示范段），開工建設深圳河保稅區段2.2公里馬拉松賽道、竹子林生態通廊，推動中心城區二層連廊貫通，認定林蔭道10條，新建或改造綠道4公里，完成共建花園建設15處。實施文化惠民行動。加快推動國際體育文化交流中心等文體地標建設。推進文化空間“星羅棋布”計劃，建成特色圖書館5個、24小時圖書館10個，打造特色品牌空間20個以上。優化升級“十百千”文化菜單，持續開展品牌活動進商圈、進公園、進校園，舉辦文化活動3000場以上。實施民生福祉增進行動。開展基本公共服務標準化2.0改革，實施民生實事20項、民生微實事700項以上，新增病床位300張、養老床位200張以上，建設籌集保障性住房6000套以上、供應分配5000套以上，建成托幼一體化幼兒園35所，舉辦托育機構或托育服務點5家以上。打造星級工會大食堂10家以上。持續優化“食物銀行”公益項目，募集食物15萬份。拓展“M餐”公益項目，新增愛心餐飲企業30家。

　　重點做好以下十個方面工作。

　　（一）全力落實國家戰略，高質量建設河套合作區深圳園區。強化規劃引領。聚焦“先導區、試驗區、集聚區”三大定位，全面對照《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》，深入落實市委、市政府《發展規劃》實施方案和三年任務清單，加快推動出臺深圳園區條例和空間、交通、科技創新等“1+N”規劃。強化體制機制創新。積極構建國際化科技創新機制，加快落實海關監管辦法、財稅優惠、金融支持河套科技創新等政策，推動“白名單”“分線管理”，企業所得稅減按15%征收，“港人港稅”以及人員、物資、資金高效跨境取得突破。強化園區開發建設。加快建設河套新材料產業協同創新中心，建成深港開放創新中心，供給優質產業空間30萬平方米以上。提速皇崗口岸改造，加快協同創新區一期、國際人才社區、河套深港職工服務中心建設。強化協同聯動。推動深港協同開發機制高效運行，攜手香港面向全球開展招商引才，引進重點科研機構及企業、青年初創團隊30家以上。發揮深圳園區“平臺”“通道”“基地”作用，落實深圳園區與光明科學城聯動發展工作方案，積極強化與西麗湖國際科教城、坪山生物醫藥產業園等區域聯動，全力打造深港“半小時科研圈”、大灣區“一小時產業圈”。

　　（二）全力落實省委部署，高站位實施廣東“百千萬工程”。在城區高質量發展上下更大功夫。全面提速提質建設香蜜湖新金融中心，加快深圳國際交流中心、深圳金融文化中心、國際演藝中心項目進度，推動建設深圳博物館新館，推進中軸綠廊公園、香蜜湖新金融中心體育公園規劃建設，打造片區數字孿生平臺。舉辦高質量發展系列沙龍活動，持續提升香蜜湖品牌影響力。全面推進環中心公園活力圈建設，推動片區連廊、“雙碳”等專項規劃落地，加快推進中心公園提升、灣區智慧廣場等工程，改造提升田面設計之都、華強北、華富路夜間經濟帶，完成市體育中心及周邊改造。有序開展片區更新，加快推進“三大工程”建設，加快推動更新項目20個，實施梅林鴻發工業上樓項目。通過片區更新等方式新供應建設用地30公頃、產業空間40萬平方米，以空間“新增量”助推發展“新高度”。在街社高質量發展上下更大功夫。開展強街放權促高質量發展2.0改革。穩妥推進城中村改造提升，科學編制高密度城中村改造策略，完成沙尾村改造規劃編制等前期工作。研究舊住宅區改造工作機制，加快推進南華村、華富北、香蜜二村等棚改項目，完成華富東、西村居民回遷。打造良好居住環境，改造一批老舊小區，推動既有住宅加裝電梯200臺，提標改造50個居民小區二次供水設施。在區域協同高質量發展上下更大功夫。推進惠州博羅對口產業協作，河源和平、潮州湘橋對口幫扶協作，以及深汕小漠結對幫扶等工作，全面推行“五同”產業園共建模式，形成“1+2”飛地經濟合作規劃體系，舉辦園區招商推介會10場以上，引導5家以上企業投資10億元以上，打造1個規模2000畝以上、投產后年產值20億元以上的飛地經濟標桿園區。加快和美鄉村建設，落成示范項目3個以上。

　　（三）全力構建現代化產業體系，高要求夯實發展根基。強化金融支柱優勢。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。加快香蜜湖國際風投創投街區建設，推動合格境外有限合伙人河套試點審批工作方案落地，支持內地和香港創投資本在河套合作區共同設立試點基金，引進合格境外有限合伙人、合格境內投資者境外投資機構、外商獨資私募證券投資基金管理企業試點機構5家以上。建設數字人民幣示范區，創新推出數字人民幣跨境消費場景，探索打造河套數字人民幣智慧園區。在河套合作區深入推進跨境人民幣高水平便利化結算試點。推廣“信保+擔保+政府”的保單融資風險補償模式，為2000家中小外貿企業發放純信用貸款1400億元以上。建設都市型科創區。推出專業化科技樓宇，打造“樓宇+園區”模式，力爭實現新增軟件企業營收達100億元。系統布局集成電路、生物醫藥、量子科技等研發創新平臺，力爭市級以上創新載體增至385家，全社會研發投入突破100億元。做強戰略性新興產業集群，推動企業突破1300家，持續打造新能源、智能終端2個千億級產業集群和生物醫藥、半導體與集成電路等5個百億級產業集群，實現戰略性新興產業增加值1100億元。擴大時尚產業影響力。發布時尚產業發展中期規劃，引進更多優質高端時尚項目、時尚機構，舉辦米蘭、巴黎時裝周福田時尚日以及第二屆福田國際時尚展等活動，力爭時尚產業增加值達到840億元。打造國際消費中心城區。規劃建設香蜜湖頂級商圈，推動一批大型購物中心升級改造，完成購物公園綜合提升。打造福田咖啡產業園，建設集二手電子交易中心、直播電商基地于一體的華強北消費電子集聚區。促進深港消費“雙向奔赴”，緊跟醫療美容、修車保養、酒店旅游消費趨勢，優化支付渠道、停車繳費等便民服務。完善“宣、文、旅、商”聯動機制，全面升級“歡樂在福田”等活動，擦亮“福田十景”“八大旅游線路”等旅游品牌，持續升級深圳節日大道建設。構建外貿發展新格局。推動外貿制度型創新和開放，擴大跨境電商查驗中心服務范圍。引導供應鏈企業深度融入制造、商貿等全產業鏈環節，培育進出口額超百億元的供應鏈企業14家。支持更多企業獲得平行汽車出口資質，打造二手汽車出口產業集群。提升高端服務業水平。積極推動會展業專業樓宇建設，深化深港“雙城一展”“一展兩地”項目合作。引進會計師事務所總部企業。支持本土律所擴大全國影響力，推動建設涉外法律服務機構集群區。力爭人力資源服務業產值突破200億元。系統布局特色新經濟。鞏固拓展總部經濟，持續打造八大總部經濟集聚區，新推出專業特色及總部樓宇10棟以上，新增市級總部企業10家以上。加速發展數字經濟，深化數據要素市場化改革，支持深圳數據交易所建設國家級數據交易所。前瞻布局低空經濟，推動低空經濟鏈上企業突破50家，參與申報國內首批智能空中交通試驗區。高質量完成第五次全國經濟普查。

　　（四）全力打造全球一流營商環境，高起點集聚發展動能。優化市場化營商環境。積極參與建設全國統一大市場，整合資金、空間、人才和住房等要素資源，系統升級“1+9+N”產業政策，持續迭代福田英才薈政策。以行業協會、投融機構等市場化力量為抓手，構建大招商網絡，配備市場化“招商技術官”。整合“公共信用+市場信用+地方信用”，持續創新“信福+”場景。構建分類分級服務體系和聯動運行管理機制，優化即收、即分、即辦企業訴求辦理全流程閉環機制，升級“福i企”系統。培育個轉企400家。優化法治化營商環境。依法平等保護各類市場主體合法權益，穩定市場主體預期。全面清理和優化與涉營商環境工作要求不符的規范性文件。推行包容審慎執法。打造福田區知識產權服務中心。打造知識產權快速維權中心，推動建設知識產權一站式服務“綠色通道”。優化國際化營商環境。構建與國際通行規則相銜接的制度體系，優化國際產業組織服務保障，探索建立海外知識產權糾紛應對機制。加快建設河套合作區深圳園區人民法庭。打造國際科技人才綜合服務平臺，探索國際化、多元化的人才評價體系。鼓勵符合條件的國際優質教育機構建設外籍人才子女學校。全面優化公共場所外文公示語標識。

　　（五）全力優化中心城區布局，高品質完善城區功能。盤活低效土地空間。持續完善國土空間分區規劃，加快推動安托山片區功能調整，為新能源總部集聚區建設提供超10萬平方米連片土地。落實低效用地再開發試點政策，梳理低效用地地塊26個，加快再開發路徑研究，形成低效用地地塊、政策工具兩個“儲備庫”。重點攻堅僑城東、香梅北、北環—香梅交匯處等低效片區，深入挖潛八卦嶺、車公廟等老舊工業區，推動資源整合和功能融合，打造低效土地盤活示范項目，為中心城區可持續發展預留空間。建立國土資源開發利用全過程全周期動態監管機制，通過“AI+查違”開展“三區三線”重點巡查，推動國土監管的智能化、高效化和精準化。推動城區樞紐能級躍升。積極推進軌道交通五期、僑城東路北延、彩梅立交等市級交通重大項目。重點推動學校周邊交通安全、機非分離等專項整治，深入開展學校、醫院、熱門景點商圈周邊交通擁堵治理工作。新增或調整優化公交線路10條以上。新改建非機動車道10公里以上。提升城區市容環境。探索建立城市色彩分級設計、長效運用、全過程管理等“城市美學”工作機制，以高品質市容風貌打造城市美學實踐范例。推廣環衛小型機械化作業模式覆蓋全區10個街道。推進公廁、垃圾中轉站等環衛基礎設施升級改造，建成垃圾分類全國標桿城區，保持市容環境綜合指數測評全市第一。

　　（六）全力發展社會事業，高水平保障和改善民生。辦好人民滿意的首善教育。鞏固義務教育優質均衡發展區創建成果，全力迎接學前教育普及普惠區國家評估驗收，高水平建設廣東省基礎教育高質量發展示范區。積極創建國家義務教育質量監測結果應用區和廣東省教育數字化轉型綜合示范區。新組建教育集團2個，大學區招生覆蓋率提升至35%以上。深化課程教學改革，全面落實“每天一節體育課”，抓好生命價值觀教育，呵護中小學生身心健康成長。建設全球領先的韌性健康城區。持續推進醫療服務“六個一體化”建設。推動醫療健康集團牽頭醫院和社康機構運營、管理、服務一體貫通。完成區婦兒醫院、市中醫肛腸醫院、區慢病院新改擴建。支持區第二人民醫院創建三級醫院。新增改擴建標準化社康機構10家，加快推動標準化社康機構、港式家庭醫生診室街道全覆蓋。健全智慧監測預警多點觸發機制，建成衛生應急物資信息平臺。爭創全國醫養結合示范區、全國基層中醫藥工作示范區。完善多層次社會服務體系。實施穩崗就業優先行動，新增就業崗位3.5萬個以上，推動人力資源服務產業園打造國家級園區。筑牢退役軍人就業創業服務體系，實現在冊未就業退役軍人就業幫扶100%覆蓋。優化提升暖蜂驛站100家。新建養老機構2家、長者服務站點10個、長者飯堂5家。開展老年人居家適老化改造、智慧居家養老服務。建設兒童友好社區、公園、城中村等各類兒童友好基地30個以上，實現兒童友好社區覆蓋率60%以上。健全社區心理健康服務。實體化運營區未成年人救助保護中心。研究制定無障礙政務服務領域地方標準。開展困弱群體“福助”行動。打造“福甜囍市”婚姻品牌，創建省婚俗改革實驗區。爭創省雙擁模范區“八連冠”。夯實社區民生服務基礎。全面規劃建設具備完整社區功能、配套完善、體驗優質的“幸福福田、美好社區”。全面推行“24小時書吧”“24小時自習室”等，實現社區“舒心驛站”全覆蓋。

　　（七）全力建設文化強區，高水準優化文化產品供給。持續提升“首善文明”。深入拓展新時代文明實踐體系建設，全域推進“益+小站”等特色站點建設，力爭打造全國最美新時代文明實踐中心。完善新時代文明實踐智慧云平臺、文明城市創建智慧分析平臺。深入實施文明素養提升工程，大力實施文明騎行等8項行動，建立“首善文明”宣講體系。打造“志愿者之城”4.0典范城區，每萬人注冊志愿者提升至2750人以上。持續優化公共文化服務。辦好蓮花山草地音樂節、圍村風情季等品牌活動。深入實施文化“雙創”工程，精心打磨一批文藝精品，全力沖擊“五個一工程”獎。加快建設安托山公共文化中心等文化場館。組織申報第九批國家級重點文物保護單位。持續建設體育強區。深化“一網統管、一鍵預約”文體服務平臺建設。舉辦國際籃聯三人籃球大師賽、CBA夏季聯賽灣區挑戰賽等高端賽事，開展全民健身嘉年華等活動。全力做好第十五屆全國運動會、全國第十二屆殘疾人運動會暨第九屆特殊奧林匹克運動會福田賽區籌備工作。

　　（八）全力提升城區治理水平，高標準推進治理現代化。縱深推進全域治理改革。構建“七有”基層治理工作機制。打造“物業城市”一網統管平臺，更新城市管家基本服務事項轉移清單和擴展服務事項清單，實現“三無小區”動態清零。持續深化黨建引領民意速辦改革，做實“包路進樓聯戶”工作，推進“民意速辦”“訴源治理中心”“平安建設中心”等平臺深度融合。構建“大安全大應急”框架。深化安全生產及應急管理“網格化、標準化、智能化”建設，實現街道應急管理機構規范化建設100%達標，考核培訓“應急第一響應人”1萬名。深化建筑施工、道路交通、消防安全、食品藥品等行業領域安全生產專項整治，構建“監測預警、分撥處置、整改核查”全流程閉環管理機制。打造安全韌性城區，積極推進“平急兩用”公共基礎設施建設，開展兩輪市政排水管網“強清直疏”，完成排水管網隱患整治400公里以上、安裝重點低洼易澇區域地下空間防汛擋板200個。堅決維護社會大局穩定。堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全，全量排查涉非法集資、涉法涉訴、涉房地產等重點領域風險隱患。落實信訪工作高質量發展“十項機制”，推進信訪工作法治化。深入推進“平安鄉村（社區）”建設。完善“1+10+92+N”平安網絡體系，建設“5分鐘平安建設服務圈”。深入推進“粵平安”“深平安”信息化系統、“雪亮工程”建設。常態化開展掃黑除惡。

　　（九）全力建設綠美福田，高顏值打造綠水青山。加快綠色低碳發展。落實數字能源先鋒城市建設，打造一批新能源產業專業樓宇。積極穩妥推進碳達峰碳中和，新推出低碳技術產品服務100種以上，打造近零碳示范項目10個以上。新建建筑100%執行綠色建筑、裝配式建筑標準，政府投資項目100%執行超低能耗建筑建設標準。加強生態環境治理。深入推進藍天、碧水、凈土三大保衛戰，推進PM_2.5和臭氧協同控制，力爭PM_2.5平均濃度降至15.6微克/立方米；推動深圳河水質提升到Ⅲ類標準，實現污水零直排區累計完成數不低于小區總數90%、面積不少于建成區面積70%；加強土壤污染源頭管控，強化固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處理。加強噪聲治理網格化監管，新布設綜合環境監測點位40個，推動噪聲信訪投訴明顯下降。打造生態宜居城市。推動國際紅樹林中心加快建設。編制濕地保護專項規劃。加強濕地保育深港合作，共同保護候鳥遷飛區。全面建設“綠美福田”，一體推進山海貫綠、全域覆綠、空中增綠、公園享綠、全民愛綠、用心護綠“六大行動”，改造提升社區公園10個以上，新增立體綠化1萬平方米以上，植樹8000棵以上。

　　（十）全力加強政府自身建設，高效能打造人民滿意的政府。堅持把黨的政治建設擺在首位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把加強黨的全面領導貫穿到政府工作全過程各方面，嚴守政治紀律和政治規矩，認真落實“第一議題”制度和“學、議、決、辦、督”閉環機制，把“兩個確立”真正轉化為堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，確保政府工作始終沿著習近平總書記指引的方向奮勇前行。縱深推進法治政府建設。踐行習近平法治思想，爭創“全國守法普法示范區”“民主法治示范社區”，建設更高水平的法治中國典范區。嚴格規范公正文明執法，完善行政復議建議書、意見書運用機制，出臺行政調解實施辦法。落實全過程人民民主，自覺接受人大依法監督和政協民主監督，進一步提高人大代表建議和政協提案辦理質量和效率。持續推動數字政府建設。打造以“數字孿生”為特色的“四級四智”智能城市全國典范，拓展數字孿生福田應用場景。深入推進公共數據授權運營改革，打造10個以上典型應用場景。設立線上線下港澳服務專區，提供服務事項500項以上。新增信用審批事項100項，智能審批事項提高至420項，讓企業、市民從“最多跑一次”到“一次不用跑”。全面推進廉潔政府建設。深入落實中央八項規定及其實施細則精神，鍥而不舍糾“四風”、樹新風，大力整治形式主義、官僚主義。深化財政管理改革，落實落細財政大事要事保障機制，不折不扣落實過緊日子要求，深入建設節約型機關。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，健全重點領域關鍵環節制度機制，堅決懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，永葆為民務實清廉的政治本色。深化“一榜三令”高效執行機制，在重大斗爭中磨礪干部，做到又紅又專強本領、又好又快抓落實、又嚴又實善作為，形成“千軍萬馬上戰場”的生動局面。

　　各位代表！實干成就事業，奮斗開創未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在市委市政府和區委的領導下，堅定信心、守正創新，腳踏實地、接續奮斗，加快全面建設社會主義現代化典范城區和中國式現代化典范城區，為深圳建設中國特色社會主義先行示范區，創建社會主義現代化強國的城市范例，在推進中國式現代化建設中走在前列、勇當尖兵作出新的更大貢獻！