深港兩地，一水相連，一灣相融。

　　淺淺的深圳河畔，有一片河流截彎取直后形成的河套區域。曾經，這里是香港與內地之間的貨物運輸中轉站，聚集大量物流、倉儲等產業企業。如今，得益于深港融合加速向前，河套已蝶變為深港科創合作的熱土，持續迸發出勃勃生機。

河套深港科技創新合作區肩負著推動深圳中心城區高質量發展的使命

　　作為福田舉全區之力建設的“三大新引擎”之首，河套深港科技創新合作區（下稱“河套合作區”）肩負著推動深圳中心城區高質量發展的使命。

與香港一河之隔的福田，在深港合作方面有獨特的地理優勢

　　在河套，年年都有新變化。憑借得天獨厚的地理優勢，在這片不足4平方公里的土地上，有150多個高端科創項目正加速落地、國內外高科技頂尖人才紛至沓來。

　　為何小小的河套，蘊含著如此磅礴的科創偉力？其背后離不開政府對于建設粵港澳重大合作平臺的高度重視。

　　2017年1月，深港兩地政府簽署共建河套地區合作備忘錄；2019年2月和8月，河套合作區分別被寫進了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》；2019年11月，粵港澳大灣區建設領導會議明確提出“將在便利人員、資金、貨物、信息等要素流動方面制定配套政策”；2021年4月，河套深港科技創新合作區成為中央專項資金的優先支持對象……

　　今年2月，深港兩地在暌違近三年后，恢復全面通關。有理由相信，走出疫情陰霾后，立足科創、聯通深港的河套合作區必將迎來新的發展機遇期，推動各類優質項目在河套落地生根、開花結果，續寫“春天的故事”。

　　突破制度瓶頸 持續注入發展動力

　　堅持“制度創新+科技創新”雙輪驅動發展，將深港兩種制度的“制度之異”變為“制度之利”，是時代賦予河套合作區的重大功能與戰略使命。

　　去年3月，河套合作區深圳園區啟動“揭榜掛帥”重大技術需求征集工作，推出選題征集制、團隊揭榜制等系列創新舉措。10月，河套合作區遴選發布首批技術攻關類項目榜單，面向全球科研團隊征集解決方案，單項支持最高達2000萬元。經過前后數月專家考察評選，近日結果出爐，5個項目順利揭榜。

　　通過“需求方出題，科技界答題”的方式，解決產業發展中的科學問題和工程技術難題，進一步與國際先進科研管理體制機制接軌，給予科研人員更大的人財物自主權，正是河套合作區堅持制度創新的縮影。

　　拿出真金白銀廣邀天下英才，留足空間讓創新者大展拳腳，河套合作區誠意十足。事實上，作為國家“十四五”規劃建設的粵港澳重大合作平臺、《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中唯一以科技創新為主題的特色平臺，河套合作區的確具備這樣的實力與底氣。

　　河套合作區的制度創新，著重圍繞內地與香港科研合作的難點痛點，掃除制約深港協同創新的障礙，目前已形成涵蓋“五流四制”（人流、物流、資金流、信息流、商流和法制、稅制、科研管理體制、園區管理體制）的系統化、集成化政策框架體系。

　　從發布深港“聯合政策包”，到謀劃深港“雙總師”制度落地，再到設立一站式深港法律咨詢服務點……近年來，河套合作區不斷探索拓展制度創新的深度和廣度，為福田乃至全市科創高質量發展提供堅實的保障與支撐。

　　以深港“聯合政策包”為例。《河套深港科技創新合作區聯合政策包》是首套由內地和香港共同研究編制的聯合政策，以深港現有政策為依托，從深港協同支持科研項目、深港聯合支持科研人才、深港聯合完善配套支持措施、支持創新要素在深港兩地便利流動四大方面共提出28條具體舉措，在人、財、物及配套方面實現深港政策全鏈條協同支持。

　　“讓科創項目和人才同時享受深港兩地的政策支持”，此前，河套合作區事務署副署長朱俊煒受訪時表示，隨著深港“聯合政策包”的落地實施，能夠實現“1+1＞2”的效果。

　　在剛剛過去的2022年，河套合作區還陸續出臺了“產業政策包”、港澳青年支持計劃等，持續釋放“條條疊加”的政策效應，支持深港產學研協同，助力科學研究在“從0到1”的基礎上，催生更多“從1到100”的應用突破，推進深港共同打造世界級創新平臺，為新時期深化科技體制改革不斷探索“河套模式”。

　　創新規劃設計 用好深港協同優勢

　　“小河彎彎向南流，流到香江去看一看……”一曲膾炙人口的《東方之珠》，帶人們夢回那個熱火朝天、激情創業的年代。如今，在這條河的北岸，一棟棟嶄新的科研大樓如雨后春筍般拔節生長，一片承載著無數人夢想的河套合作區，正散發出迷人魅力。

　　作為深港融合發展的先行者，如何利用好河套合作區的協同優勢，深度對接香港方面規劃建設，實現河套“一區兩園”園區資源深度共享，著力打造國際一流的科技創新中心，是關乎河套合作區未來前途命運的一項重要課題。

　　“在‘一區兩園’的基礎上，與深圳深度合作，以創新、專屬、專項方式研究試行創科合作跨境政策，涵蓋兩地物資、資金、數據和人員等領域的流通。”此前，香港特首李家超發表就任后首份施政報告，其中多次提及河套合作區建設。

　　行之愈篤，則知之愈益明。實際上，從2017年河套合作區誕生以來，深港兩地政府每年安排舉行多次會晤。隨著深港合作走深走實，香港政、產、學、研等社會各界對河套深港合作、打造國際科創中心已逐漸形成共識。不僅如此，深港兩地就協同建設河套合作區成立了聯合專責小組，負責兩地在合作區建設上的協調溝通。

　　在河套合作區，科創土壤繁育新生，科創之花璀璨綻放，這里從不缺乏創新元素和奔騰不息的生命力。

　　去年8月，河套合作區舉辦總設計師聘任活動暨深港河套規劃論壇，分別聘用深圳市城市規劃設計研究院院長司馬曉為總規劃師、香港知名建筑師嚴迅奇為總建筑師。“深圳+香港”“規劃+建筑”的雙城視角高端智庫就此形成，力求打造綠色、生態、智慧化的精品科研空間，為高標準建設國際一流科創園區提供精細化管控。

　　此外，隨著深港雙方“一區兩園”合作安排正式簽訂、內地首個深港聯合辦公室投入使用，以及香港科學園深圳分園2萬平方米空間迅速落實，聯手招才引智、深港協同評審、小微企業協同孵化等工作正在河套合作區快速推進，有望進一步助推深港科研人才雙城生活“無縫銜接”，構建更加便捷的深港科創生態圈。

　　加速資源導入 助推河套持續成長

　　此前不久，一則“首個深港跨境知識產權證券化項目落地河套”的新聞，一經報道，便迅速引起眾多網友熱議。

　　網友紛紛表示，知識產權證券化突破傳統融資方式限制，為企業提供了更加豐富的融資渠道，而在河套落地，有助于提升合作區對于中小科創企業的吸引力，鼓舞更多有志之士加速集聚。

　　舒糖科技首席執行官、香港科創人才何耀威，成為了那個“吃螃蟹的人”。“從項目申請，到第三方評估，再到最后融資到賬，前后大約只花了一周時間”，何耀威受訪時表示，在河套合作區，科創項目和人才可疊加享受深港兩地政策支持，優勢明顯，他深感在河套創業是一件幸福的事。

　　“功以才成，業由才廣”，一座城市科技創新的繁榮振興，成敗在勢、關鍵在人。隨著深港合作不斷邁上新臺階，“一區兩園”發展不斷取得新突破。如今，有越來越多香港才俊，同何耀威一樣，跨過一河之隔，扎根河套。

　　與科技人才一起拍馬趕到的，還有各種各樣的優質科研項目。

　　數據顯示，在河套合作區，已經落地的高端科研和產業化項目有150多個，以深圳國際量子研究院、金磚國家未來網絡研究院中國分院等國家級戰略項目為代表，匯集一大批海內外高端科研人才。此外，合作區更形成了國家重大科研平臺、世界500強研發中心、香港高校科研項目、突破關鍵核心技術項目、深港獨角獸企業、港澳青年創新創業平臺六大科創產業集群，推動科技創新迸發蓬勃生機。

　　“香港的人才和技術資源，結合深圳的資金和市場優勢，必然能夠推動河套乃至整個粵港澳大灣區的高質量發展。”香港城市大學深圳福田研究院院長陳福榮表示，港城大“一校兩區”建設模式成效顯著，福田研究院接下來還將擴充40名教授。

　　在新鮮出爐的深圳市政府工作報告中，“河套”一詞多次出現，備受各方關注。報告中提出，“加快河套深港科技創新合作區建設，推動出臺深圳園區發展規劃，引進重點企業研發中心20家、港澳科研機構10家以上”。

　　引進好項目，需要好“裁判”。然而，由于內地與香港在科研項目的評審規則、體系存在一定差異，一直以來都未能形成相應的工作規范。

　　近日，從河套合作區傳來捷報：首個由深港兩地專家、相關部門聯合參與評審科研項目正式通過，香港應用科技研究院國際化應用基礎研究機構將作為首批項目，擬入駐香港科學園深圳分園。通過創新開展深港協同評審，深港兩地協同發展將迎來更為暢通的評審通道，推進深港合作邁向更高層次。

　　可以期待的是，在新的一年，借助粵港澳大灣區和深圳先行示范區的東風，河套合作區的發展將不斷增速提效，端出更多的利好政策，做強灣區科創極點。

　　持續空間供給 打造優質科研新高地

　　今年2月初，福田區組織召開高質量發展大會暨經濟工作會議，為河套合作區未來發展謀劃了清晰的路線圖。

　　會議指出，福田將著力建構福田“CBD+高新區”協同發展的產業發展和城區發展新格局；而其中的支撐力量，就是河套深港科技創新合作區、香蜜湖新金融中心和環中心公園活力圈“三大新引擎”。

　　地處深圳，毗鄰香港。河套合作區天然具有“一國兩制、一河兩岸、一區兩園”的獨特優勢，對于福田高質量發展具有不可忽視的作用。但同時，作為深圳中心城區，福田開發時間較早、建成度高，產業空間十分有限，是橫亙在河套發展進程中的一大難題。

　　經濟要發展，空間是支撐。如何“騰籠換鳥”，加快籌集科研空間，支撐科創資源快速集聚？

　　河套合作區通過“租、購、改、建”四策并用，“分批次、滾動式”整備供給一批優質科研、產業空間，利用福田保稅區現有倉庫廠房在層高、承重方面的良好條件，以“項目式、定制化”積極推進新空間改造，筑巢引鳳打造優質科研空間新高地。

　　一個個稍顯陳舊的倉庫，在設計師的巧妙構思下如今煥然一新，化身成為10個專業化科創園區、60萬平方米科研空間并陸續投入使用，為高端科創資源的集聚發展創造了良好局面。

　　既要改舊的，也要蓋新的。近年來，河套合作區馬力全開，先后建成深港協同創新中心、深港國際科技園、國際量子研究院、國際生物醫藥產業園一期和二期、河套國創中心等創新載體，率先承載香港及海外高端科研資源落地。深港開放創新中心、深港科創綜合服務中心已相繼開工建設，將新增30萬平方米科創及配套空間，預計2023年投入使用。到2035年，共計超300萬平方米的科研、產業及配套服務空間將為河套合作區提供持續供給。

　　不僅如此，在空間拓展方面，河套合作區還盡情發揮想象的空間。乘車沿著皇崗路一路向東，河套合作區的另一主體皇崗口岸片區，相關開發工作也在加速進行中。據了解，僅用一年時間，皇崗口岸改造即實現臨時旅檢廳建設、舊口岸拆除、口岸綜合樓及新口岸聯檢樓開建，進度喜人。

　　在不久的未來，新皇崗口岸就會在此拔地而起。屆時，灣區內部和跨境高效互通將得以實現，協同河套合作區成為大灣區新的增長點。

　　鏈接

　　河套合作區

　　十大科創事件

　　●深港河套“招才引智”推介大會舉行

　　2022年7月，河套合作區舉行慶祝香港回歸祖國25周年暨深港河套“招才引智”推介大會，會上發布深港“聯合政策包”“產業政策包”“港澳青年創新創業支持計劃”三大新政策，并啟動9個新產業園區和18個科研機構和企業總部項目。

　　●香港科學園深圳分園基本建成

　　香港科學園深圳分園是香港科技園首次實質性走出香港，在內地獨立運營的園區。作為內地首個由港方運營主導的科創園區，香港科學園深圳分園已于河套合作區投入運營。

　　●大灣區量子科學中心成立

　　粵港澳大灣區（廣東）量子科學中心由省、市政府共同謀劃，戰略科學家牽頭籌建、落戶河套合作區的重大科技平臺，旨在瞄準量子科學前沿和國家重大戰略需求，探索打造“一國兩制”下的科教融合發展新范式，打造量子科技國家戰略力量。

　　●“雙總師”制度落地

　　2022年8月，河套合作區分別聘用深圳市城市規劃設計研究院院長司馬曉為總規劃師、香港知名建筑師嚴迅奇為總建筑師，形成“深圳+香港”“規劃+建筑”雙城視角高端智庫。

　　●推出五大創新機制

　　2022年4月，福田區印發《河套深港科技創新合作區深圳園區選題征集制實施細則》等5個文件，推出選題征集制、團隊揭榜制、項目經理制、政企聯動制、同行評議制5項創新機制。

　　●企業機構首次集體亮相高交會

　　2022年11月，在第二十四屆中國國際高新技術成果交易會上，河套合作區16家國家級科研平臺、行業領軍企業、深港獨角獸首次集體亮相福田展館。

　　●世界無線局域網應用發展聯盟落地運營

　　世界無線局域網應用發展聯盟正式落戶河套合作區。據了解，該聯盟致力于構建一個開放、國際化、有產業影響力的無線局域網產業發展平臺。

　　●福田攜手港城大探索科研融合發展新模式

　　2022年11月，福田區人民政府與香港城市大學正式簽署戰略合作框架協議，香港城市大學物質科學研究院（福田）正式落地河套合作區。

　　●河套國際商事調解中心成立

　　2022年11月，由深圳8家律所共同建設的深圳市福田區河套國際商事調解中心正式成立。該中心以“深港河套”為平臺，探索跨境爭議解決新機制。

　　●科學家服務平臺黃大年茶思屋正式運營

　　2022年4月，深港國際科技園推出了科學家服務平臺（黃大年茶思屋），為園區內的科學家和企業家提供思想碰撞、商務洽談的專屬定制等服務。