深圳市人口和計(jì)劃生育局

　　關(guān)于做好申辦居住證中有關(guān)計(jì)劃生育

　　管理工作的通知

　　深人口計(jì)生〔2008〕68號(hào)

　　各有關(guān)單位：

　　根據(jù)市政府《深圳市居住證暫行辦法》的規(guī)定，非深圳市戶籍20至49周歲已婚育齡婦女以及離異、喪偶、符合生育政策待孕、落實(shí)絕育措施一年及以上的育齡婦女在辦理居住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《廣東省流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告單》）。為規(guī)范居住證辦理及管理過程中涉及的計(jì)劃生育問題，現(xiàn)作出如下規(guī)定：

　　一、關(guān)于在居住證申辦過程中《報(bào)告單》的出具

　　（一）適用人員。

　　申辦居住證的下列人員應(yīng)當(dāng)提供《報(bào)告單》：

　　1．20至49周歲已婚育齡婦女（以下簡(jiǎn)稱“雙查對(duì)象”）。

　　2．20至49周歲離異、喪偶、符合生育政策待孕、落實(shí)絕育措施一年及以上的育齡婦女（以下簡(jiǎn)稱“免查對(duì)象”）。

　　（二）辦理流程。

　　1．“雙查對(duì)象”的辦理流程。福田區(qū)、羅湖區(qū)、鹽田區(qū)、南山區(qū)和光明新區(qū)，申請(qǐng)人憑身份證到現(xiàn)居住地社區(qū)工作站領(lǐng)取技術(shù)服務(wù)免費(fèi)憑證，持證就近到市、區(qū)、街道的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)）或指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)接受免費(fèi)查環(huán)查孕（以下簡(jiǎn)稱“雙查”）；寶安區(qū)和龍崗區(qū)，申請(qǐng)人憑身份證直接就近到市、區(qū)、街道的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)接受免費(fèi)“雙查”。

　　2．“免查對(duì)象”的辦理流程。離異、喪偶、符合生育政策待孕和落實(shí)絕育措施一年及以上的育齡婦女無需進(jìn)行孕情檢查。申請(qǐng)人持身份證及相關(guān)材料到現(xiàn)居住地社區(qū)工作站領(lǐng)取蓋有“免查對(duì)象”字樣的《報(bào)告單》。

　　社區(qū)工作站對(duì)免查對(duì)象根據(jù)不同情況核查相關(guān)材料：

　　（1）離異的，核查申請(qǐng)人離婚證。

　　（2）喪偶的，核查申請(qǐng)人結(jié)婚證，配偶死亡證明。

　　（3）符合生育政策待孕的，核查申請(qǐng)人相關(guān)計(jì)劃生育證明。

　　（4）落實(shí)絕育措施一年以上的，核查《深圳市計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)證明》。

　　（三）信息通報(bào)。

　　技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人免費(fèi)進(jìn)行“雙查”后，在申請(qǐng)人的《報(bào)告單》上蓋“宮內(nèi)無環(huán)，未見孕囊”、“宮內(nèi)有環(huán)，未見孕囊”、“宮內(nèi)環(huán)下移，未見孕囊”、“宮內(nèi)妊娠X周”、“早早孕，HCG陽性”、“其他”六種檢查結(jié)果之一字樣的印章或打印檢查結(jié)果。

　　街道技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)每周將“雙查”信息及時(shí)通報(bào)給轄區(qū)社區(qū)工作站，區(qū)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每周將“雙查”信息及時(shí)通報(bào)給轄區(qū)所有街道，市技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每周將“雙查”信息及時(shí)通報(bào)給各區(qū)，已實(shí)行聯(lián)網(wǎng)的單位采用信息化手段通報(bào)信息。

　　各區(qū)、街道應(yīng)將“雙查”信息逐級(jí)向下分發(fā)，最后由社區(qū)工作站在全市育齡婦女信息系統(tǒng)中完成數(shù)據(jù)錄入和變更。“免查對(duì)象”信息由社區(qū)工作站在全市育齡婦女信息系統(tǒng)中完成數(shù)據(jù)錄入和變更。

　　（四）居住證申辦。申請(qǐng)人持《報(bào)告單》原件和復(fù)印件到居住證受理機(jī)構(gòu)辦理《深圳市居住證》（受理機(jī)構(gòu)查驗(yàn)原件，留存復(fù)印件）。

　　二、關(guān)于《深圳市居住證》與《深圳市臨時(shí)居住證》的轉(zhuǎn)換規(guī)定

　　（一）《深圳市居住證》轉(zhuǎn)《深圳市臨時(shí)居住證》。

　　對(duì)《深圳市居住證》持有人有下列情況之一的，由街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)從核實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向居住證受理機(jī)構(gòu)發(fā)出《因計(jì)劃生育需轉(zhuǎn)臨時(shí)居住證的提請(qǐng)函》，由受理機(jī)構(gòu)將《深圳市居住證》轉(zhuǎn)為《深圳市臨時(shí)居住證》：

　　1．計(jì)劃生育政策外懷孕拒不落實(shí)補(bǔ)救措施。

　　2．計(jì)劃生育政策外生育拒不接受處理。

　　3．不按規(guī)定落實(shí)長效避孕節(jié)育措施或者虛報(bào)、瞞報(bào)本人婚姻、生育、節(jié)育情況。

　　對(duì)以上三種情況，各級(jí)計(jì)生部門要在提請(qǐng)的同時(shí)落實(shí)管理責(zé)任。

　　（二）《深圳市臨時(shí)居住證》轉(zhuǎn)《深圳市居住證》。

　　當(dāng)《深圳市臨時(shí)居住證》持有人接受了計(jì)劃生育部門處理后，向街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)提供相關(guān)證明，經(jīng)核實(shí)認(rèn)可，由街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)從核實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向居住證受理機(jī)關(guān)發(fā)出《因計(jì)劃生育需轉(zhuǎn)居住證的提請(qǐng)函》，由受理機(jī)構(gòu)將《深圳市臨時(shí)居住證》轉(zhuǎn)為《深圳市居住證》。

　　三、相關(guān)要求

　　（一）實(shí)施居住證管理制度是我市加強(qiáng)人口管理的一項(xiàng)重要舉措，事關(guān)全局，計(jì)生各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，明確職責(zé)，積極宣傳，爭(zhēng)取育齡群眾的配合，抓緊培訓(xùn)，全面開展“雙查”行動(dòng)，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步提高我市流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)水平。

　　為確保居住證在全市的順利推行，各級(jí)要印制推廣居住證的計(jì)劃生育宣傳小冊(cè)子，在各居住證受理點(diǎn)、工廠、物業(yè)小區(qū)等地點(diǎn)廣泛宣傳，讓群眾清楚《報(bào)告單》的辦理流程及辦理地點(diǎn)、開放時(shí)間、聯(lián)系電話等。

　　（二）各區(qū)人口計(jì)生局和光明新區(qū)事務(wù)辦要做好“雙查”檢查結(jié)果印章和“免查對(duì)象”印章的刻制，街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“免查對(duì)象”印章的管理，并在《報(bào)告單》上加蓋“免查對(duì)象”印章字樣和街道公章。區(qū)、街道、社區(qū)要做好《報(bào)告單》的管理和發(fā)放工作。社區(qū)工作站要摸清轄區(qū)“雙查”對(duì)象情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合居住證辦理規(guī)定的已婚育齡婦女，就近便利發(fā)放技術(shù)服務(wù)免費(fèi)憑證；對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)反饋的“雙查”信息應(yīng)及時(shí)更新育齡婦女管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。在日常管理工作中，街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)要善于運(yùn)用提請(qǐng)函，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理和服務(wù)。

　　（三）各級(jí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要在各區(qū)人口計(jì)生局的指導(dǎo)下，制定“雙查”計(jì)劃，統(tǒng)籌資源，對(duì)流動(dòng)人口人數(shù)較多的工廠或聚居區(qū)，要上門“雙查”。各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　（四）市人口計(jì)生局將加強(qiáng)對(duì)居住證辦理過程中計(jì)生工作的監(jiān)管，對(duì)辦證過程中出現(xiàn)群眾投訴的將在季度信訪通報(bào)中予以照登，并將居住證辦理過程中“雙查”情況和信息通報(bào)情況納入年度各區(qū)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。

　　深圳市人口和計(jì)劃生育局

　　二○○八年八月十一日