優質服務落實好“辦法”　增進港澳臺同胞福祉　 

　　——港澳臺居民居住證９月１日在我市正式辦理并取得實效 

　　【編者按】為切實方便廣大港澳臺居民在內地（大陸）工作、學習、生活。根據國辦《港澳臺居民居住證申領發放辦法》要求，９月１日起我市全面啟動港澳臺居民居住證受理業務。截至１０月１５日，全市開設受理點２１個，累計受理１４４９０張，約占全省受理總數的２９％。目前，受理工作總體平穩，社會各方反響積極。中央電視臺、鳳凰衛視、特區報等媒體多次報道我市高效、熱情、便捷的服務，得到社會各界及港澳臺群眾的高度評價。 

　　按照國家工作部署，在省公安廳的大力支持下，在市局黨委的高度重視和關懷下，人口管理處本著“就近便民、相對集中”的服務原則，以港澳臺居民實際需求為導向，在全市開設２１個受理點。經大量前期基礎工作，港澳臺居民居住證業務已于２０１８年９月１日正式上線實施。 

　　一、領導重視，科學分工，保障有力 

　　由于事關重大、時間緊迫。局領導高度重視，龍文副局長多次聽取專題匯報并作出批示。我處多措并舉，采取有力措施。一是成立專門工作領導小組。組成由沈莉瑛處長任組長，戶管科、居住證科、信息科領導、業務骨干及市特種證件研究制作中心精干力量組成專門工作小組，明確任務目標、分工、時限等關鍵節點。二是科學分工，落實責任。以市局名義下發了《深圳市公安局關于做好港澳臺居民居住證正式受理前相關準備工作的通知》。明確由各分局牽頭負責所屬受理點的人員、辦公場地、設備、標示、對外宣傳等各項準備工作；市局制證中心牽頭確定《港澳臺居民居住證數字相片采集檢測回執》樣式并通知全市各社會化照相館對外提供服務；市局治安巡警、交警支隊牽頭確保持證人住宿、車駕管等各項權益；我處戶管科根據業務需求，編寫《深圳市公安局港澳臺居民居住證辦證指引》和培訓教材，信息科牽頭開發公司開展系統調試及系統測試。三是成立督導支援工作小組。自８月３０日起，我處組織３個工作組，分別進駐各受理點開展監督、協調、幫助工作，期間，發現各類問題５０余項，幫助解決問題１０３項。９月１日正式辦理當日，駐南山工作組聯合市制證所，圓滿解決全市港澳臺居民居住證照相認證平臺無法上傳圖像問題。 

　　二、宣傳前置，突出重點，反響強烈 

　　由于該項工作涉及人員面廣量大、政治敏感性強、社會關注度高，工作不當極易引起負面炒作。為準確把握宣傳方向，我處多次向公安部、省廳、市臺辦、市局公共關系處進行請示溝通，最終將宣傳方面明確為：突出公安機關熱情服務，提供辦證便利；避開證件含義、持證權益等敏感內容。并聯合市局網警支隊對網上輿情進行實時監控，及時處置負面輿情。８月２９日，在聯系省廳確定宣傳內容基礎上，連夜專門為各受理點趕制了一批宣傳單張及易拉寶。９月１日、７日，會同市臺辦、市局公關處邀請公安部宣傳局、中央電視臺法治在線欄目組、中國公安報、鳳凰衛視、特區報等主流媒體分別在南山、龍華辦證現場開展宣傳報道，社會反響強烈。 

　　三、循序漸進，強化培訓，狠抓落實 

　　一是科學設置受理點。依托居住登記“大數據”，綜合掌握分析我市港澳臺居民分布情況、分局意見，按照“就近便民、相對集中”原則，合理設置２１個受理點；二是做好業務規范制定。８月２５、２６日周末，組織人員參加省廳業務培訓，并依據公安部、省廳要求，制定了《深圳市公安局港澳臺居民居住證申領發放工作指引》，明確了我市港澳臺居民居住證辦理條件、所需材料、流程、審核、系統錄入等各環節，為正式辦理港澳臺居民居住證夯實基礎；三是做好業務培訓。為使戶籍民警熟練掌握系統操作流程及規范執行標準，省廳培訓結束后，我處于８月２９日組織全市開展業務培訓，重點就港澳臺居民居住證業務的受理條件、申請材料、操作流程、后臺審核、數據查詢統計、檔案保管等方面進行了詳細的講解和演示，并就戶籍民警在日常業務工作中遇到的各類疑難問題進行了現場解答。全局各受理點８０余名民警和輔助人員參加了培訓。 

　　四、創新方式，高效便捷，群眾滿意 

　　全市２１個港澳臺居民居住證受理點自設立伊始，就以便民利民為工作的出發點、落腳點，通過優化服務、提升效能、高效保障，讓群眾充分體驗現代化、信息化、人性化的深圳公安行政服務，最大程度提升港澳臺居民的獲得感、幸福感和安全感。一是創新服務方式，打造“互聯網＋”服務模式。通過在市局主頁、市公安局民生警務微信公眾號、１１４電話等渠道設置網上預約服務，最大程度地減少市民排隊等候時間，切實方便港澳臺辦事居民；二是滿足實際需求，開通專門“綠色通道”。根據港澳臺居民實際需求，在全市各受理點專門開辟老弱病殘“綠色通道”，針對港澳臺居民的特殊人群推出延時下班、急事急辦、特事特辦等服務。自運行以來，全市綠色通道窗口共服務２６０余人。三是注重便民細節，開通領證提醒短信服務。目前，在我市辦理港澳臺居民居住證的港澳臺同胞，均能夠收到領取居住證的“溫馨提示”告知短信，方便群眾掌握證件情況，及時領回證件。