為增強行政決策的科學性、民主性、規(guī)范行政決策行為，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，提高行政決策的科學性、民主性，根據《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》、《深圳市行政聽證辦法》有關規(guī)定，我局于2025年12月24日15：00在福田區(qū)委大樓22樓2222會議室組織召開了《深圳市福田區(qū)兒童青少年近視篩查聯(lián)盟醫(yī)院分級管理辦法（試行）》聽證會，現將聽證會的情況匯報如下：

　　一、聽證會基本情況

　　（一）聽證準備工作

　　2025年12月1日，我局在福田區(qū)衛(wèi)生健康局門戶網站上發(fā)布《深圳市福田區(qū)兒童青少年近視篩查聯(lián)盟醫(yī)院分級管理辦法（試行）》的聽證會公告，公布了聽證目的、聽證內容、聽證參加人的產生方式、聽證會時間、聽證會地點、聽證報名時間和聯(lián)系方式等相關內容。12月11日，我局在福田區(qū)衛(wèi)生健康局門戶網站上發(fā)布《深圳市福田區(qū)兒童青少年近視篩查聯(lián)盟醫(yī)院分級管理辦法（試行）》聽證會參會人員名單公告，公布了聽證主持人、聽證員、聽證陳述人、書記員、聽證參與人名單等事項。12月15日我局向聽證參與人送達聽證會材料。

　　（二）聽證會召開

　　本次聽證會參加人共有14名，人員的構成：聽證主持人林宇行擔任，職務為福田區(qū)衛(wèi)生健康局公共衛(wèi)生科副科長；聽證員呂詩俊，職務為福田區(qū)疾病預防控制中心傳染病防治和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督科科長；聽證員趙毅，職務為福田區(qū)疾病預防控制中心三級主辦科員。聽證陳述人曾文茜，職務為福田區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室一級科員；書記員李遠博，職務為福田區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室職員；聽證參與人分別為深圳市眼科醫(yī)院鐘灝晞、中山大學附屬第八醫(yī)院（深圳福田）陳英、廣州中醫(yī)藥大學深圳醫(yī)院（福田）李諾、福田區(qū)第二人民醫(yī)院彭獻、福田區(qū)婦幼保健院侯曉燕、福田區(qū)疾病預防控制中心林寶妮、深圳愛爾眼科醫(yī)院岳寧、深圳華夏眼科醫(yī)院韓冰、深圳希瑪林順潮眼科醫(yī)院李明飛。本次聽證會應到聽證參加人14人,實到14人，本次聽證會的聽證參加人身份均符合法律規(guī)定。

　　聽證會按照下列議程進行：

　　1.聽證主持人介紹本次聽證會的目的；

　　2.書記員核實聽證參加人身份；

　　3.書記員宣布聽證會紀律；

　　4.聽證主持人介紹本次聽證會人員情況并宣布聽證會開始；

　　5.聽證陳述人陳述《深圳市福田區(qū)兒童青少年近視篩查聯(lián)盟醫(yī)院分級管理辦法（試行）》編制情況；

　　6.聽證參與人陳述意見；

　　7.聽證陳述人對陳述意見進行解答說明；

　　8.聽證主持人作聽證會總結；

　　9.聽證參加人審閱本人發(fā)言記錄并核實簽字。

　　二、聽證參與人主要意見

　　（一）聽證參與人普遍認為《深圳市福田區(qū)兒童青少年近視篩查聯(lián)盟醫(yī)院分級管理辦法（試行）》比較全面，聽證會前已廣泛征求意見并多次修改，具有較強的操作性和指導意義。

　　（二）部分聽證參與人建議設立整改機制，現場督導評估不合格的醫(yī)院給予一次整改機會，整改仍不合格再取消篩查資格。

　　（三）部分聽證參與人認為現場督導評分分級區(qū)間小，各指標分值大，容易導致少量指標不達標即不合格，建議擴大現場督導評分分級區(qū)間。

　　三、聽證意見處理情況

　　（一）針對“聽證參與人主要意見”第（二）點建議設立整改機制，我局考慮暫不采納，理由如下：1.《市衛(wèi)生健康委關于開展2025年深圳市兒童青少年近視篩查和現場督導評估工作的通知》明確規(guī)定：對于現場評估不合格的聯(lián)盟醫(yī)院，將取消我市兒童青少年近視篩查聯(lián)盟資格。該規(guī)定屬于專項工作的剛性要求，若采納“整改后再取消”的意見，將構成對上級政策的實質性突破，可能導致管理辦法因不合規(guī)無法生效。2.近視篩查結果的準確性直接決定后續(xù)干預措施的有效性，現場督導評估不合格，篩查質量無法保障，若增設整改環(huán)節(jié)，會弱化督導評估的震懾力，使部分醫(yī)院產生“即使不合格也有補救空間”的僥幸心理，降低對前期準備和日常規(guī)范的投入力度，導致督導評估從“質量把關”異化為“事后補救”，違背分級管理辦法制定的初衷。

　　（二）針對“聽證參與人主要意見”第（三）點建議擴大現場督導評分分級區(qū)間，我局考慮暫不采納，理由如下：1.現場督導評估評分表參照使用《2025年深圳市兒童青少年近視篩查工作現場督導評估工作方案》中的評分標準，對篩查人員資質、現場儀器設備擺放、篩查人員規(guī)范操作情況等指標設置了全面、科學的評估考核，每一個評估項目的分值均是合理分配，且是保障篩查工作質量的基礎要求，符合上級文件考核要求。2.管理辦法規(guī)定篩查醫(yī)療機構是按綜合評估分數進行分級管理，現場督導評估分數只是其中一部分數據結果，醫(yī)療機構可通過提高綜合評估考評成績獲得高評級，現場督導評估分值設置并不會影響醫(yī)療機構評級結果。

　　同時，我局將根據聽證意見，繼續(xù)完善和細化實施細則。

　　特此報告。

　　福田區(qū)衛(wèi)生健康局

　　2025年12月31日