各地級(jí)以上市民政局:

　　根據(jù)《廣東省最低生活保障制度實(shí)施辦法》(廣東省人民政府令第262號(hào))要求,省民政廳制定《廣東省最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和生活狀況評(píng)估認(rèn)定辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件:廣東省最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和生活狀況評(píng)估認(rèn)定辦法

　　廣東省民政廳

　　2019年10月23日

　　廣東省最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和生活狀況評(píng)估認(rèn)定辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為規(guī)范廣東省最低生活保障申請(qǐng)家庭認(rèn)定工作,切實(shí)提高低保救助的準(zhǔn)確性和公信力,根據(jù)國務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》《廣東省社會(huì)救助條例》和《廣東省最低生活保障制度實(shí)施辦法》,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì),是指經(jīng)共同生活的家庭成員如實(shí)申報(bào)經(jīng)濟(jì)狀況(含收入和財(cái)產(chǎn)狀況,下同),最低生活保障申請(qǐng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或經(jīng)辦人員經(jīng)申請(qǐng)人委托,通過信息核對(duì)系統(tǒng),對(duì)申請(qǐng)最低生活保障的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行身份、收入、財(cái)產(chǎn)信息的查詢、比對(duì)。

　　本辦法所稱生活狀況評(píng)估,是指縣級(jí)民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對(duì)申請(qǐng)人的家庭實(shí)際生活情況開展調(diào)查,依照申請(qǐng)家庭生活狀況綜合評(píng)估指標(biāo),對(duì)其生活狀況進(jìn)行評(píng)估。

　　第三條  核對(duì)評(píng)估工作遵循下列原則:

　　(一)依法依規(guī),公平公正;

　　(二)標(biāo)準(zhǔn)明晰,程序規(guī)范;

　　(三)委托核對(duì),綜合評(píng)估;

　　(四)以人為本,應(yīng)保盡保。

　　第四條  省民政廳主管全省最低生活保障申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和生活狀況評(píng)估工作。

　　地級(jí)以上市和縣級(jí)民政部門負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和生活狀況評(píng)估工作。

　　第五條  地級(jí)以上市和縣級(jí)民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)明確最低生活保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或經(jīng)辦人員,負(fù)責(zé)申請(qǐng)低保家庭的經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、生活狀況評(píng)估、入戶調(diào)查、審核審批以及日常管理工作。人員配備不足的,按照有關(guān)規(guī)定,可通過政府購買服務(wù)的方式解決。

　　第六條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)立救助受理服務(wù)窗口,負(fù)責(zé)檢查申請(qǐng)人提交材料的完整性,受理最低生活保障申請(qǐng),主動(dòng)依法依規(guī)幫助失能、半失能等人員辦理低保申請(qǐng),負(fù)責(zé)錄入申請(qǐng)家庭基本信息。

　　第二章  有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))職責(zé)和信息共享

　　第七條  有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))根據(jù)職責(zé)分工做好如下工作:

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供扶貧對(duì)象及脫貧對(duì)象信息。

　　教育部門提供在校學(xué)生受教育信息、接受資助信息及自費(fèi)出國留學(xué)信息。

　　民族宗教事務(wù)部門提供宗教教職人員登記信息。

　　公安部門提供車輛擁有情況、戶籍人口登記信息、出境旅游信息。

　　民政部門提供婚姻、火化及其他保障對(duì)象信息,福利彩票中獎(jiǎng)信息。

　　公安部門、司法行政部門和人民法院提供服刑人員信息。

　　公安部門、司法行政部門提供強(qiáng)制隔離戒毒人員信息。

　　公安部門、衛(wèi)生健康部門提供死亡人員信息。

　　人力資源和社會(huì)保障部門提供就業(yè)和領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇及退休金待遇信息。

　　醫(yī)療保障部門提供已享受醫(yī)療救助的支出型貧困醫(yī)療救助對(duì)象(不含重點(diǎn)救助對(duì)象)信息、醫(yī)療結(jié)算信息和特定病種登記信息。

　　自然資源部門提供不動(dòng)產(chǎn)登記資料信息。

　　住房公積金管理中心提供公積金繳存和提取信息。

　　稅務(wù)部門提供繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和個(gè)人、個(gè)體工商戶(包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)人合伙企業(yè)、自然人投資者)的納稅信息。

　　市場監(jiān)督管理部門提供企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶登記注冊(cè)信息等商事登記信息。

　　體育部門提供體育彩票中獎(jiǎng)信息。

　　中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)廣東監(jiān)管局和深圳監(jiān)管局協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),提供銀行個(gè)人賬戶的余額信息、基金購買信息和個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)信息。

　　個(gè)人持有證券信息,根據(jù)中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司與民政部門的相關(guān)規(guī)定查詢。

　　各級(jí)人民法院提供家事審判案件財(cái)產(chǎn)、收入分配信息。

　　殘疾人聯(lián)合會(huì)提供家庭成員殘疾信息。

　　省總工會(huì)提供特困職工認(rèn)定和職工接受幫扶救助等信息。

　　第三章  家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對(duì)

　　第八條  最低生活保障申請(qǐng),按照《廣東省最低生活保障制度實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條  家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對(duì)的內(nèi)容,包括家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)。

　　單獨(dú)提出申請(qǐng)的成年重度殘疾人,收入和財(cái)產(chǎn)以家庭為單位計(jì)算。

　　第十條  家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部收入,即扣除繳納的個(gè)人所得稅、個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保障性支出及經(jīng)營成本后的收入。主要包括:

　　(一)工資性收入。指就業(yè)人員通過各種途徑得到的全部勞動(dòng)報(bào)酬和各種福利,包括受雇于單位或個(gè)人、從事各種自由職業(yè)、兼職、零星勞動(dòng)得到的全部勞動(dòng)報(bào)酬和福利以及其他工資性收入。

　　(二)經(jīng)營凈收入。指從事生產(chǎn)、經(jīng)營及有償服務(wù)活動(dòng)所獲得的凈收入,是全部經(jīng)營收入中扣除經(jīng)營費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅之后得到的凈收入。

　　(三)財(cái)產(chǎn)凈收入。指將其擁有的金融資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)等其他非金融資產(chǎn)和自然資源,交由其他機(jī)構(gòu)單位或個(gè)人支配而獲得的回報(bào)并扣除相關(guān)的稅費(fèi)之后得到的凈收入。包括利息凈收入、紅利收入、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)凈收益、土地征收補(bǔ)償、房屋拆遷補(bǔ)償、轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營權(quán)收入、出租房屋和其他資產(chǎn)凈收入等。

　　(四)轉(zhuǎn)移凈收入。轉(zhuǎn)移性收入指來自國家、單位、社會(huì)團(tuán)體各種轉(zhuǎn)移支付和家庭的其他轉(zhuǎn)移收入,包括養(yǎng)老金或退休金、社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助、政策性生產(chǎn)補(bǔ)貼、政策性生活補(bǔ)貼、經(jīng)常性捐贈(zèng)、工傷補(bǔ)償、事故賠償、商業(yè)保險(xiǎn)收入、彩票收入、贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))收入等。轉(zhuǎn)移性支出包括繳納的稅款、各項(xiàng)社會(huì)保障支出、贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))支出、經(jīng)常性捐贈(zèng)和賠償支出以及其他經(jīng)常轉(zhuǎn)移性支出等。

　　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,孤兒基本生活費(fèi),事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼,老年人高齡津貼,經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能等老年人補(bǔ)貼,義務(wù)兵優(yōu)待金,優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待金、生活補(bǔ)貼,計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金,見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金等不計(jì)入家庭收入。

　　第十一條  家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭擁有(含接受繼承、贈(zèng)與)的全部金融資產(chǎn)(包括銀行存款和有價(jià)證券、基金)和實(shí)物財(cái)產(chǎn)(不動(dòng)產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車輛、營運(yùn)船只、大型工程機(jī)械等)及其它應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭財(cái)產(chǎn)的項(xiàng)目。

　　家庭成員賬戶中屬于扶貧“三保障”到戶資金的,不計(jì)入家庭金融資產(chǎn)。

　　第十二條  家庭成員名下財(cái)產(chǎn)應(yīng)同時(shí)符合以下條件:

　　(一)核對(duì)發(fā)生時(shí),家庭成員名下金融資產(chǎn)的人均金額(市值)不超過當(dāng)?shù)?4個(gè)月低保標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)名下的居住用途不動(dòng)產(chǎn)(含住宅、公寓)總計(jì)不超過1套(棟),且名下無非居住用途不動(dòng)產(chǎn)(含商鋪、車庫(位)等)。

　　家庭已擁有1套(棟)居住用途不動(dòng)產(chǎn),且擁有泥磚房、父輩以上留下祖屋且申請(qǐng)家庭成員不作居住的,不認(rèn)定為超過住房標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)名下均無機(jī)動(dòng)車輛(殘疾人代步車、燃油摩托車、電瓶車除外)。

　　(四)名下無商事登記信息。

　　申請(qǐng)家庭成員名下查詢到商事登記信息,屬于無雇員的夫妻小作坊、小賣部(專營高檔煙酒和奢侈品的除外),以及屬建檔立卡貧困戶統(tǒng)一參加當(dāng)?shù)睾献魃纭⒓w所有制公司等經(jīng)濟(jì)組織的,可申請(qǐng)復(fù)核,經(jīng)工作人員調(diào)查核實(shí)后,視為無商事登記。

　　第十三條  核對(duì)報(bào)告的所有項(xiàng)目均符合本辦法所規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)受理最低生活保障申請(qǐng),指引申請(qǐng)人配合開展家庭生活狀況綜合評(píng)估。不符合本辦法所規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,不予受理申請(qǐng),并書面告知申請(qǐng)人。

　　申請(qǐng)人對(duì)核對(duì)報(bào)告的結(jié)果提出質(zhì)疑的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行復(fù)核,出具復(fù)核報(bào)告,經(jīng)復(fù)核仍不符合本辦法所規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,不予受理申請(qǐng),并書面告知申請(qǐng)人。

　　對(duì)同一申請(qǐng)家庭,30日內(nèi)不重復(fù)出具復(fù)核報(bào)告。對(duì)同一申請(qǐng)家庭多次出具的核對(duì)報(bào)告,以最新一次核對(duì)報(bào)告結(jié)果為準(zhǔn)。

　　第十四條  申請(qǐng)人有下列情形之一的,不予進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對(duì):

　　(一)未按規(guī)定提供有關(guān)材料,且拒不補(bǔ)齊的;

　　(二)未經(jīng)委托,使用非共同生活的家庭成員身份證件進(jìn)行核對(duì)的;

　　(三)不同意簽署核對(duì)委托書的。

　　第四章  家庭生活狀況綜合評(píng)估

　　第十五條  經(jīng)信息化核對(duì),家庭經(jīng)濟(jì)狀況符合條件的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)自受理后10個(gè)工作日內(nèi),組織工作人員在村(居)民委員會(huì)的協(xié)助下開展入戶調(diào)查,對(duì)申請(qǐng)家庭完成生活狀況綜合評(píng)估。每組工作人員不少于2人,按照家庭生活狀況綜合評(píng)估指標(biāo)的內(nèi)容,在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上規(guī)范填寫調(diào)查表,由調(diào)查人和申請(qǐng)人(被調(diào)查人)簽字確認(rèn),并將填寫完成的調(diào)查表掃描錄入信息系統(tǒng)。

　　第十六條  家庭生活狀況綜合評(píng)估指標(biāo)以申請(qǐng)家庭申請(qǐng)前6個(gè)月平均收入為基礎(chǔ),根據(jù)家庭結(jié)構(gòu)和生活狀況對(duì)家庭月平均收入,按照評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行增加或減除,將增減后的家庭月收入除以共同生活的家庭成員人數(shù),計(jì)算出綜合評(píng)估后家庭月人均收入,作為認(rèn)定申請(qǐng)家庭是否納入最低生活保障的依據(jù)。

　　第十七條  申請(qǐng)家庭成員戶籍所在地與居住地不在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的,由戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)委托居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)開展生活狀況綜合評(píng)估,規(guī)范填寫調(diào)查表,并由受委托地調(diào)查人和申請(qǐng)人簽字確認(rèn)后,將調(diào)查表交換或通過信息系統(tǒng)反饋至負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)、審核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。

　　第五章  審核審批

　　第十八條  經(jīng)信息化核對(duì)與綜合評(píng)估,共同生活的家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況和生活狀況符合規(guī)定的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)按《廣東省最低生活保障制度實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定,提出初審意見,組織公示。

　　公示期滿無異議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在公示期滿之日起3個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)民政部門;公示期間有異議且能提供有效證明材料的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織民主評(píng)議,并將民主評(píng)議結(jié)果和相關(guān)材料一并報(bào)送縣級(jí)民政部門。

　　民主評(píng)議人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)工作人員,村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會(huì)、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,黨員代表、村(居)民代表等組成。其中村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、黨員代表、村(居)民代表人數(shù)不得少于參加評(píng)議總?cè)藬?shù)的三分之二。

　　民主評(píng)議人員為申請(qǐng)人家庭成員或者近親屬的,應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十九條  縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)送的相關(guān)材料、民主評(píng)議結(jié)果之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。

　　經(jīng)信息化核對(duì)與綜合評(píng)估,共同生活的家庭成員財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定,綜合評(píng)估后家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)的,以家庭為單位納入最低生活保障。

　　經(jīng)信息化核對(duì)與綜合評(píng)估,共同生活的家庭成員財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定,綜合評(píng)估后家庭月人均收入達(dá)到當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)、但不超過當(dāng)?shù)氐褪杖?低保臨界、低保邊緣)標(biāo)準(zhǔn)的,家庭成員中的成年無業(yè)重度殘疾人及三級(jí)、四級(jí)精神殘疾人和智力殘疾人可單獨(dú)納入最低生活保障。

　　第二十條  縣級(jí)民政部門根據(jù)申請(qǐng)家庭的困難程度,按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)與綜合評(píng)估后家庭月人均收入的差額確定人均保障金額,發(fā)給《最低生活保障證》,自批準(zhǔn)之日的次月起按月發(fā)放最低生活保障金。

　　第二十一條  最低生活保障家庭中的重病患者、失能人員等特殊困難成員,該成員可按低保標(biāo)準(zhǔn)的一定比例提高保障金額。

　　申請(qǐng)家庭成員戶籍所在地不同或戶籍類型不同的,按照審批地適用的經(jīng)濟(jì)和生活狀況核對(duì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,以審批地的城鎮(zhèn)最低生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算保障金。

　　家庭成員戶籍掛靠在學(xué)校、人才市場等機(jī)構(gòu)的,該家庭成員最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按其原籍地計(jì)算。

　　第二十二條  經(jīng)信息化核對(duì)與綜合評(píng)估,共同生活的家庭成員財(cái)產(chǎn)狀況和生活狀況不符合條件的,縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)決定,由受理申請(qǐng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在3個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。

　　第六章  復(fù)核管理

　　第二十三條  最低生活保障實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。最低生活保障家庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)申報(bào)人口、收入變化情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對(duì)最低生活保障家庭每半年至少進(jìn)行1次家庭經(jīng)濟(jì)信息化復(fù)核,每年至少進(jìn)行1次入戶調(diào)查;縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)最低生活保障對(duì)象的家庭人口、家庭經(jīng)濟(jì)狀況和生活狀況進(jìn)行隨機(jī)抽查。

　　已獲得最低生活保障的家庭,對(duì)經(jīng)信息化復(fù)核后收入或財(cái)產(chǎn)超出本辦法第三章所述標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)預(yù)警的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)組織工作人員,就復(fù)核預(yù)警的項(xiàng)目和實(shí)際生活狀況開展入戶調(diào)查。將調(diào)查結(jié)果和相關(guān)有效佐證材料上傳,報(bào)縣級(jí)民政部門。

　　第二十四條  已獲得最低生活保障的家庭,家庭月人均收入發(fā)生變化的,綜合評(píng)估后根據(jù)其增減情況相應(yīng)減少或增加保障金額;綜合評(píng)估后家庭月人均收入達(dá)到當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的,退出最低生活保障待遇,符合特困供養(yǎng)條件或低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)的,轉(zhuǎn)為特困供養(yǎng)人員或低收入家庭。

　　最低生活保障家庭的人口、經(jīng)濟(jì)和生活狀況發(fā)生變化,應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)主動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申報(bào)或在核查中主動(dòng)提供相關(guān)情況。經(jīng)審核,家庭仍符合最低生活保障條件的,繼續(xù)給予保障;不再符合最低生活保障條件的,按照原保障金額延長發(fā)放6個(gè)月。

　　最低生活保障家庭在人口、經(jīng)濟(jì)和生活狀況發(fā)生變化后1個(gè)月內(nèi)未主動(dòng)申報(bào),或在核查中隱瞞情況,經(jīng)審核不再符合最低生活保障條件的,立即取消待遇,對(duì)已經(jīng)發(fā)放的保障金,從不符合條件之時(shí)起追回。

　　第七章  法律責(zé)任

　　第二十五條  各級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范工作流程,建立嚴(yán)格統(tǒng)一的核對(duì)評(píng)估管理制度,保障核對(duì)評(píng)估工作及時(shí)、公正、準(zhǔn)確開展,確保相關(guān)檔案資料完整和信息系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

　　第二十六條  經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在核對(duì)過程中獲得的涉及申請(qǐng)人的信息予以保密,不得向與核對(duì)工作無關(guān)的任何組織或個(gè)人泄露公示范圍以外的信息。

　　第二十七條  經(jīng)辦人員通過信息化查詢核對(duì)、入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式,按規(guī)定程序盡職完成調(diào)查,作出審核審批決定后,由于申請(qǐng)家庭隱瞞人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況,以及信息核對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)局限等原因,導(dǎo)致錯(cuò)保現(xiàn)象的,經(jīng)辦人員不承擔(dān)工作過失責(zé)任。

　　第二十八條  申請(qǐng)家庭應(yīng)如實(shí)提供經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān)信息,不得隱瞞和虛報(bào),并積極配合民政部門依法開展調(diào)查工作。不符合條件的人員弄虛作假或隱瞞收入、財(cái)產(chǎn)狀況,騙取最低生活保障待遇的,一經(jīng)查實(shí),立即取消待遇,追回之前冒領(lǐng)的保障金,相關(guān)信息記入有關(guān)部門建立的誠信體系;構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。

　　第八章  附  則

　　第二十九條  家庭生活狀況綜合評(píng)估指標(biāo)由省民政廳制定,有條件的地區(qū)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,適當(dāng)增加綜合評(píng)估指標(biāo)的項(xiàng)目,并報(bào)省民政廳備案。

　　第三十條  特困供養(yǎng)人員、低收入家庭的經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)標(biāo)準(zhǔn),參照最低生活保障家庭標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第三十一條  本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條  本辦法于2019年12月1日起施行,有效期5年。

　　申請(qǐng)家庭生活狀況綜合評(píng)估指標(biāo)

　　本指標(biāo)以“1個(gè)月當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)”作為計(jì)量單位,記作1D。

　　綜合評(píng)估后,家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)?個(gè)月低保標(biāo)準(zhǔn)(1D)的,符合最低生活保障條件。

　　綜合評(píng)估后,家庭月人均收入低于0的,月人均收入以0計(jì)算。

　　1.共同生活的家庭成員人數(shù)[    人]

　　2.家庭每月總收入[    元]

　　其中:工資性收入[    元]

　　經(jīng)營凈收入[    元]

　　財(cái)產(chǎn)凈收入[    元]

　　轉(zhuǎn)移凈收入[    元]

　　*注:

　　工資性收入=工資+實(shí)物福利+其他工資性收入

　　其他工資性收入是指:裁員得到的一次性辭退金、派發(fā)給員工的股票和期權(quán)、頒發(fā)給員工的獎(jiǎng)金、個(gè)人從事自由職業(yè)得到的勞動(dòng)報(bào)酬。因拖欠等原因未得到的工資不計(jì)入。

　　經(jīng)營凈收入=經(jīng)營收入-經(jīng)營費(fèi)用-生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊-生產(chǎn)稅

　　財(cái)產(chǎn)凈收入=財(cái)產(chǎn)性收入-財(cái)產(chǎn)性支出

　　轉(zhuǎn)移凈收入=轉(zhuǎn)移性收入-轉(zhuǎn)移性支出

　　轉(zhuǎn)移性收入中,政策性生產(chǎn)補(bǔ)貼包括:農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、退耕還林還草補(bǔ)貼、畜牧業(yè)補(bǔ)貼、非農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營補(bǔ)貼等;政策性生活補(bǔ)貼包括:能源補(bǔ)貼、農(nóng)村寄宿制中小學(xué)生的生活補(bǔ)貼等。

　　轉(zhuǎn)移性支出包括:購買社會(huì)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)支出,贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))支出(金額以法院判決書為準(zhǔn))

　　計(jì)算家庭收入以申請(qǐng)前6個(gè)月內(nèi)平均數(shù)計(jì)算。在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力的家庭成員無正當(dāng)理由不參加勞動(dòng)的,按居住地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其收入。未參加工作的非重度殘疾人,按居住地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的一半計(jì)算其收入。

　　3.家庭結(jié)構(gòu)[小計(jì)    D]

　　3.1未成年人和學(xué)生信息

　　學(xué)齡前兒童[    人](-0.5D/人)

　　接受義務(wù)教育的未成年人[    人](0D/人)

　　就讀高中、中專的學(xué)生[    人](-0.5D/人)

　　就讀全日制高職、大專、本科的學(xué)生[    人](-1D/人)

　　*注:學(xué)齡前兒童,指未滿7歲且未接受小學(xué)教育的兒童。

　　3.2老人和高齡老人信息

　　60～69周歲老年人[    人](0D/人)

　　70～79周歲老年人[    人](-0.5D/人)

　　80周歲以上高齡老人[    人](-1D/人)

　　3.3殘疾、重病和失能人員信息

　　重度殘疾人、失能人員[    人](-2D/人)     非重度殘疾人[    人](-1D/人)

　　重病患者、慢性病患者、半失能人員[    人](-1D/人)

　　*注:同一成員同時(shí)滿足3.1～3.3兩個(gè)以上項(xiàng)目的,以扣減最多(最有利于申請(qǐng)家庭)的項(xiàng)目計(jì)算,不疊加。

　　重度殘疾,包括持一、二級(jí)殘疾證和三、四級(jí)精神、智力殘疾證的人員。非重度殘疾指其他持證的殘疾人員。

　　失能/半失能人員,包括因傷、因病、因年長等失去正常行動(dòng)能力,全部或部分需要照料護(hù)理,但不持有殘疾證的人員。失能/半失能人員的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)民政部《特困人員認(rèn)定辦法》第二十一、二十二條規(guī)定的6項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)估確定,即:1.自主吃飯 2.自主穿衣 3.自主上下床 4.自主如廁 5.室內(nèi)自主行走 6.自主洗澡。6項(xiàng)中有4項(xiàng)或以上不能達(dá)到的為失能人員,有3項(xiàng)或以下不能達(dá)到的為半失能人員。

　　重病指中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)與中國醫(yī)師協(xié)會(huì)2007年聯(lián)合制定的《重大疾病保險(xiǎn)的疾病定義使用規(guī)范》中所指的25種重大疾病(惡性腫瘤、急性心肌梗塞、腦中風(fēng)后遺癥、重大器官移植術(shù)或造血干細(xì)胞移植術(shù)、冠狀動(dòng)脈搭橋術(shù)、終末期腎病、多個(gè)肢體缺失、急性或亞急性重癥腦炎、良性腦腫瘤、慢性肝功能衰竭失代償期、腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥、深度昏迷、雙耳失聰、雙目失明、癱瘓、心臟瓣膜手術(shù)、嚴(yán)重阿爾茨海默病、嚴(yán)重腦損傷、嚴(yán)重帕金森病、嚴(yán)重3度燒傷、嚴(yán)重原發(fā)性肺動(dòng)脈高壓、嚴(yán)重運(yùn)動(dòng)神經(jīng)元病、語言能力喪失、重型再生障礙性貧血、主動(dòng)脈手術(shù)),以及當(dāng)?shù)卣?guī)定屬于重大疾病的其他病種。

　　慢性病患者指持有《特定病種門診專用證》的人員。

　　3.4義務(wù)兵信息

　　申請(qǐng)家庭成員的直系親屬為現(xiàn)役義務(wù)兵[    人](-1D/人)

　　*注:現(xiàn)役義務(wù)兵不包括士官。

　　3.5贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人信息  

　　18-59周歲有穩(wěn)定收入義務(wù)人[    人](+1D/人)

　　18-59周歲從事散工、簡單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或家庭勞動(dòng)義務(wù)人[    人](+0.5D/人)

　　老年、單親父親/母親、隔代撫養(yǎng)/贍養(yǎng)義務(wù)人[    人](+0.5D/人)

　　無履行贍養(yǎng)/撫養(yǎng)/扶養(yǎng)義務(wù)能力人員[    人](+0D/人)

　　*注:本項(xiàng)所稱義務(wù)人,包括非共同生活,但對(duì)申請(qǐng)家庭成員有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人員。同一義務(wù)人按照最有利于申請(qǐng)家庭的原則,只計(jì)算一次。

　　有穩(wěn)定收入,指有穩(wěn)定收入且達(dá)到當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民人均收入。

　　隔代撫養(yǎng),指有負(fù)擔(dān)能力的祖父母、外祖父母,對(duì)父母已經(jīng)死亡或父母無力撫養(yǎng)的孫子女、外孫子女進(jìn)行撫養(yǎng)的行為;隔代贍養(yǎng),指有負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女,對(duì)子女已經(jīng)死亡或子女無力贍養(yǎng)的祖父母、外祖父母進(jìn)行贍養(yǎng)的行為。

　　義務(wù)人屬于《廣東省最低生活保障制度實(shí)施辦法》第十一條規(guī)定的七種人員之一的,認(rèn)定為無履行義務(wù)能力,即:1.特困供養(yǎng)人員 2.最低生活保障對(duì)象 3.低收入家庭成員 4.在校接受本科及以下學(xué)歷教育的學(xué)生 5.無民事行為能力人 6.法院宣告失蹤人員 7.縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他人員。

　　家庭成員與其義務(wù)人之間已就贍養(yǎng)/撫養(yǎng)/扶養(yǎng)金額有法院判決書的,該義務(wù)人應(yīng)付的費(fèi)用直接計(jì)入家庭收入,不再重復(fù)計(jì)算此義務(wù)人在3.5項(xiàng)的信息。

　　4.生活狀況信息[小計(jì)    D]

　　4.1自有住房

　　[  ]家庭無自有住房(租住或借住)(-1D)

　　4.2家庭非必須主要能耗資產(chǎn)

　　4.2.1燃油摩托車、電瓶車

　　[  ]2輛(+0.5D)

　　[  ]3輛或以上(+2D)

　　*注:燃油摩托車、電瓶車包括申請(qǐng)人名下和實(shí)際由申請(qǐng)人家庭使用的非名下車輛。

　　4.2.2空調(diào)

　　[  ]2臺(tái)(+0.5D)

　　[  ]3臺(tái)或以上(+2D)

　　4.2.3電視機(jī)

　　[  ]2臺(tái)(+0.5D)

　　[  ]3臺(tái)或以上(+2D)

　　4.2.4冰箱

　　[  ]2臺(tái)(+0.5D)

　　[  ]3臺(tái)或以上(+2D)

　　總計(jì)

　　2.家庭每月總收入[    元=    D]

　　+                    3.家庭結(jié)構(gòu)[    D]

　　+                    4.生活狀況[    D]

　　÷      1.共同生活的家庭成員人數(shù)[    人]

　　綜合評(píng)估后家庭月人均收入[    D]

　　調(diào)查人確認(rèn)簽字

　　被調(diào)查人確認(rèn)簽字