新年伊始，人民日報連推六篇“鐘才平”，傳遞什么信號？

　　2026年1月7日，“鐘才平”這個名字首次出現在人民日報。至1月12日，“鐘才平”共推出6篇，均在人民日報頭版重要位置見報。

　　與黨的二十屆四中全會前連續(xù)刊發(fā)的8篇“鐘才文”一樣，這組“鐘才平”文章甫一亮相，即引發(fā)各界廣泛關注。

　　有讀者看出其時機關鍵——在“十五五”開局之年的新年伊始刊發(fā)，為的是凝聚共識、堅定信心、引導預期。有業(yè)內人士讀后認為“釋放出多重值得高度關注的政策信號”。

　　細讀內容，“鐘才平”站在“十五五”開局的重要節(jié)點，深刻回答了當前中國經濟“怎么看、怎么干”的重大理論和實踐問題。

　　怎么看？

　　從中國看世界。《向新向優(yōu)發(fā)展，中國經濟向好》從國際國內兩方面深入解析中國經濟發(fā)展成就，指出“中國經濟底盤堅實、韌性強勁，完全能夠經受住風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗”。

　　從世界看中國。《持續(xù)擴大開放，為世界提供新機遇》站在全球角度，深刻闡釋中國發(fā)展的世界意義，條分縷析地告訴人們中國發(fā)展帶給世界的是源源不斷的寶貴機遇。

　　怎么干？

　　要堅持科學方法。“力戒在政績上搞急功近利、弄虛作假、盲目蠻干那一套”“防止在落實中選擇性執(zhí)行、打折扣、搞變通”“不能急于求成、大干快上，也不能‘穿新鞋走老路’，跟不上發(fā)展要求”……“鐘才平”開篇之作《因地制宜做好經濟工作》，深刻揭示“因地制宜”的重要意義、實踐方法、科學路徑，強調各地各部門“因地制宜抓好黨中央重大決策部署的貫徹落實”。

　　要準確把握政策取向。聚焦2026年宏觀政策取向，《發(fā)揮政策集成效應，提升宏觀經濟治理效能》一文從財政政策、貨幣政策、增強宏觀政策取向一致性和有效性等方面深入分析。

　　要突出重點、把握關鍵。當前，我國經濟發(fā)展中老問題、新挑戰(zhàn)仍然不少，“國內供強需弱矛盾突出”是其中重要方面。對此，“鐘才平”文章給出有針對性的“解決方案”。如何堅持消費和投資兩手發(fā)力，加快形成更多由內需主導的經濟發(fā)展模式？《統籌促消費和擴投資，建設強大國內市場》作出詳細分析。如何以惠民生促發(fā)展，讓發(fā)展既有溫度又有力度？可從《以惠民生為牽引，打開發(fā)展新空間》一文中找答案。

　　“信息量大、針對性強”“觀點鮮明、信號強烈”……如不少讀者所言，這組“鐘才平”值得收藏起來、反復研讀。以下為6篇“鐘才平”文章的全文。

人民日報鐘才平之一：因地制宜做好經濟工作

　　習近平總書記在中央經濟工作會議上強調：“因地制宜，本質是實事求是。”因地制宜，是正確政績觀，是科學方法論，是各地各部門結合實際貫徹落實中央經濟工作會議精神的關鍵之舉和重要遵循。

　　因地制宜是習近平總書記反復強調的工作方法。早在地方工作時，習近平同志就堅持因地制宜開展工作。在河北工作期間，根據正定縣區(qū)位特點提出了“半城郊型”經濟發(fā)展的新路子。在福建，提出發(fā)展林下經濟、耕海牧漁，念好“山海經”，把豐富的山海資源轉化為發(fā)展優(yōu)勢。在浙江，針對全省農村地區(qū)發(fā)展不平衡，親自謀劃、親自部署、親自推動“千萬工程”，讓萬千鄉(xiāng)村找到了各美其美、美美與共的最優(yōu)解。在上海，明確提出以“四個放在”思考和謀劃上海未來發(fā)展。

　　黨的十八大以來，習近平總書記把因地制宜的要求貫穿治國理政的多個方面。總書記強調，“扶貧要實事求是，因地制宜”；鄉(xiāng)村振興要“科學把握鄉(xiāng)村的差異性，因村制宜，精準施策，打造各具特色的現代版‘富春山居圖’”；生態(tài)治理要“宜林則林、宜草則草、宜沙則沙、宜荒則荒”；區(qū)域協調發(fā)展要“宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商”。近兩年在發(fā)展新質生產力上，總書記更是反復強調要因地制宜。

　　因地制宜在當前具有更加突出的現實意義。這是“十五五”開局起步的必然要求。“十五五”時期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，許多矛盾問題的破解沒有先例可循。越是過去沒有干過，越不能簡單照搬照抄，必須因地制宜、立足實際確定發(fā)展思路、破解發(fā)展難題。“十五五”開局之年，不少地區(qū)和部門在編制五年規(guī)劃、謀劃推進一批重大項目，都需要從各地實際出發(fā)，一把鑰匙開一把鎖，不能刻舟求劍、拿一個模子去套。

　　這是踐行正確政績觀的必然要求。今年一些地方陸續(xù)開始換屆，樹立和踐行正確的政績觀非常重要。要推動干部堅持因地制宜，力戒在政績上搞急功近利、弄虛作假、盲目蠻干那一套，防止“新官上任三把火”，杜絕新官不理舊賬和“形象工程”“政績工程”。

　　這是新時代推進高質量發(fā)展的必然要求。我國幅員遼闊，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡問題依然突出，推進高質量發(fā)展沒有“一招鮮”，否則，就會出現“千城一面”、盲目內卷。“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”，要把握矛盾普遍性和特殊性的統一，用因地制宜的辦法激發(fā)各地的發(fā)展活力，為基本實現社會主義現代化取得決定性進展注入更加持久的內生動力。

　　因地制宜抓好黨中央重大決策部署的貫徹落實，首先要吃透中央精神。因地制宜是黨中央集中統一領導下的各司其職、各負其責、各展其長。要完整、準確、全面貫徹落實黨中央決策部署，防止在落實中選擇性執(zhí)行、打折扣、搞變通，搞本位主義、各行其是。要胸懷全局，牢固樹立全國一盤棋思想，在大局中找準定位，努力做到既為一域爭光、更為全局添彩。

　　要按規(guī)律辦事。要堅持市場化、法治化原則，“有為不亂為”“補位不越位”，優(yōu)化營商環(huán)境，增強地方經濟發(fā)展內生動力。要立足自身發(fā)展階段，盡力而為、量力而行，不能急于求成、大干快上，也不能“穿新鞋走老路”，跟不上發(fā)展要求。

　　要善于發(fā)揮比較優(yōu)勢。各地區(qū)各領域各有特點，要立足主體功能定位，加強調查研究，精準把握資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、歷史文化、產業(yè)基礎，揚長避短，探索差異化特色化發(fā)展路徑。要堅持有所為、有所不為，不能盲目跟風、片面求“新”追“高”，一哄而上，又一哄而散，造成“爛攤子”。

　　要把為民造福作為出發(fā)點和落腳點。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入了解當地群眾的所思所想所盼，追求實實在在、沒有水分的增長，實現高質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。要明確實的目標，推進實的舉措，務求實的成效。

　　能否做到因地制宜，考核指揮棒很重要。要健全激勵約束機制，完善差異化考核評價體系，注重考核的精準性、實效性、協同性，防止濫用考核、變相考核、機械考核。堅持考人考事相結合，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。

　　原文刊發(fā)于《人民日報》2026年01月07日第01版

人民日報鐘才平之二：向新向優(yōu)發(fā)展，中國經濟向好

　　中國經濟，從來都是在風雨洗禮中成長，在歷經考驗中壯大。2025年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們始終以高質量發(fā)展的確定性應對國際環(huán)境的不確定性，堅定不移辦好自己的事，以苦練內功來應對外部挑戰(zhàn)，推動中國經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

　　面對風高浪急的國際環(huán)境，我們沉著應對，頂壓前行。

　　去年初以來，美國政府先后以所謂“芬太尼問題”“對等關稅”為由，對我輪番升級多輪關稅打壓，加征的關稅稅率一度達到145%。我們在黨中央的統一部署下，堅持“兩手抓”。

　　一方面，針鋒相對地予以還擊。針對美國霸凌行徑，打出5輪關稅和非關稅反制的“組合拳”，迫使美國主動提出與我談判。雙方經過多輪會談，特別是兩國元首釜山會晤后，中美關稅戰(zhàn)、貿易戰(zhàn)按下“暫停鍵”，中美經貿關系出現了階段性緩和。

　　另一方面，積極推動外貿“突圍”。通過實施出口多元化戰(zhàn)略，2025年前11個月，對東盟、歐盟出口分別增長14.6%和8.9%，對共建“一帶一路”國家出口增長11.3%。盡管對美貨物貿易出口同比下降18.3%，但以美元計價的全部出口仍增長5.4%，有效抵御了關稅戰(zhàn)、貿易戰(zhàn)的沖擊。

　　實踐充分證明，中國經濟底盤堅實、韌性強勁，完全能夠經受住風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。

　　面對艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們實施更加積極有為的宏觀政策，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，推動經濟向新向優(yōu)發(fā)展。

　　經濟運行穩(wěn)中有進。2025年全年經濟增長預計在5%左右，繼續(xù)位居世界主要經濟體前列，經濟總量將達到140萬億元，順利完成全年經濟社會發(fā)展主要目標任務。

　　產業(yè)結構不斷優(yōu)化。2025年前11個月，規(guī)模以上裝備制造業(yè)和高技術制造業(yè)增加值分別增長9.3%和9.2%，快于規(guī)上工業(yè)增加值3.3和3.2個百分點。裝備制造業(yè)增加值和高技術制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的比重分別達到36.4%、16.7%，比2020年提高2.7和1.6個百分點。產業(yè)結構向新向優(yōu)持續(xù)攀升，助力我們在全球產業(yè)鏈重構中占得先機。

　　創(chuàng)新成果大量涌出。美國越是遏制打壓，越是激發(fā)我們的自主創(chuàng)新能力。“卡脖子”清單越來越短，自主可控清單越來越長。2025年前11個月，我國高技術產品出口表現亮眼。其中，集成電路出口1.29萬億元，增長25.6%。我國人工智能、生物醫(yī)藥、機器人等研發(fā)應用走在全球前列，成為繼“新三樣”后涌現出的新亮點。《黑神話：悟空》游戲、拉布布玩偶等中國產品在國際上掀起一波又一波“中國熱”。

　　改革開放邁出新步伐。出臺實施民營經濟促進法，進一步縮減市場準入負面清單，綜合整治“內卷式”競爭，建設全國統一大市場，全面深化改革向縱深推進。擴大來華單方面免簽政策適用國家范圍，海南自由貿易港全島封關運作，自主開放、單邊開放有序推進，高水平對外開放穩(wěn)步擴大。美國《外交家》雜志不久前發(fā)文稱，中國電動汽車產業(yè)的崛起之路就是開放戰(zhàn)勝保護主義的生動案例。

　　生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。“用能”更加清潔，建成全球最大的可再生能源體系，每用3度電中就有1度是綠電。“治污”成效顯著，2025年前11個月京津冀空氣中PM2.5濃度降至31微克/立方米，比10年前下降54%。“擴綠”領先世界，我國貢獻了全球1/4的新增綠化面積。中國生態(tài)環(huán)境建設成就得到國內外高度認同。

　　民生保障更加有力。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，贏得世界普遍贊譽。社會保障支出占GDP比重已由2012年的4%翻倍至現在的約8%，與中高收入國家水平大體相當，且保持持續(xù)較快增長。人均預期壽命達到79歲，與美國相當。2024年我國每10萬人命案發(fā)生數0.44起，破案率為99.94%，“平安中國”成為亮麗的國家名片。我國已建成世界規(guī)模最大的教育、醫(yī)療和社會保障體系，基本公共服務水平不斷提升，全體人民共同富裕穩(wěn)步推進。

　　從2025年四季度經濟運行情況看，價格、效益、預期等諸多指標明顯改善，積極因素還在積累增多，中國經濟向新向優(yōu)發(fā)展的良好勢頭仍將持續(xù)。

　　2025年11月，居民消費價格指數漲幅連續(xù)3個月回升，工業(yè)生產者出廠價格自8月份之后降幅總體收窄；前11個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長0.1%，累計增速連續(xù)4個月保持增長；作為先行指數的制造業(yè)采購經理指數，12月份為50.1%，比11月上升0.9個百分點，時隔8個月再度升至擴張區(qū)間，非制造業(yè)商務活動指數時隔1個月也回升至擴張區(qū)間。

　　“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風。”中國經濟之所以能夠頂壓前行、向新向好，根本在于習近平總書記領航掌舵和黨中央集中統一領導，這是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻的最大信心和最大底氣。只要全國人民緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，中國經濟這艘巨輪就一定能夠乘風破浪、行穩(wěn)致遠。

　　原文刊發(fā)于《人民日報》2026年01月08日第01版

人民日報鐘才平之三：發(fā)揮政策集成效應，提升宏觀經濟治理效能

　　宏觀政策是我國經濟保持平穩(wěn)運行、邁向高質量發(fā)展的重要保障。2025年我國首次實施更加積極的財政政策，時隔14年再次實施適度寬松的貨幣政策，為推動經濟持續(xù)回升向好發(fā)揮了重要作用。根據中央經濟工作會議部署，2026年宏觀政策取向上要堅持穩(wěn)中求進、提質增效，繼續(xù)實施更加積極有為的宏觀政策，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應，加大逆周期和跨周期調節(jié)力度，切實提升宏觀經濟治理效能。

　　更加積極的財政政策要精準增效。

　　更大力度支持“兩重”項目，加力擴圍實施“兩新”政策，大幅增加基礎研究投入，充實穩(wěn)就業(yè)政策工具……2025年，財政政策提高赤字率、安排更大規(guī)模政府債券，增加對地方轉移支付，推動地方落實隱性債務置換政策，為穩(wěn)增長、調結構、防風險提供了有力支撐。2026年，要保持必要的財政赤字、債務總規(guī)模和支出總量，既著眼當前，用好用足財政政策空間，也為應對未來風險留有余地，確保財政可持續(xù)。

　　必須看到，近年來，外部沖擊加大、內部困難增多等因素交織，對一些地方財政收支造成很大影響，可用財力下降疊加剛性支出持續(xù)增長。要重視解決地方財政困難，建立健全增收節(jié)支機制，增強地方自主財力，兜牢基層“三保”底線。

　　公帑不可靡費。現在財政支出規(guī)模很大，從2025年年初預算看，全國一般公共預算支出達到29.7萬億元，中央對地方轉移支付10.3萬億元，但各方面需求也很大，財政資金很緊張、很寶貴。要加強財政科學管理，提高資金使用效益。優(yōu)化財政支出結構，強化國家重大戰(zhàn)略財力保障，推動更多資金資源投資于人，更加注重惠民生、促消費、增后勁。統籌用好政府債券等資金，主動靠前發(fā)力，合理加快資金下達撥付，推動盡快形成實際支出和實物工作量。同時，嚴肅財經紀律，堅持黨政機關過緊日子，精打細算，切實把財政資金用在刀刃上。

　　適度寬松的貨幣政策要靈活有效。

　　2025年，貨幣政策適時降準降息，在數量、價格、結構等方面多次出臺針對性強、支持力度較大的舉措，為推動經濟回升向好提供了適宜的貨幣金融環(huán)境。

　　中央經濟工作會議強調，把促進經濟穩(wěn)定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量。這是新提法。2026年，貨幣政策要加強前瞻性、科學性調節(jié)，保持流動性充裕，促進社會綜合融資成本低位運行，與其他政策舉措形成合力，努力推動實現經濟增長、物價回升等目標。

　　近年來，針對經濟運行中存在的一些結構性矛盾，按照聚焦重點、合理適度、有進有退的原則，我國適時出臺了多項結構性貨幣政策工具，如科技創(chuàng)新和技術改造再貸款、服務消費與養(yǎng)老再貸款等，有力支持了經濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。

　　當前，我國貨幣政策工具箱比較豐富，既包括降準降息等傳統的總量工具，也包括其他流動性投放工具和結構性貨幣政策工具。要靈活搭配、高效運用多種貨幣政策工具，統籌短期與長期、支持實體經濟與保持金融體系自身健康性的關系，保持社會融資條件相對寬松，加強對實體經濟的金融支持。

　　宏觀政策貴在精準有效。要著力暢通貨幣政策傳導機制，做優(yōu)增量、盤活存量，統籌做好金融“五篇大文章”，加力支持擴大內需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點領域，提升金融服務實體經濟的質效。

　　同時，面對日益復雜嚴峻的外部形勢，要繼續(xù)平衡好內外部關系，堅持市場在匯率形成中的決定性作用，強化預期引導，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　增強宏觀政策取向一致性和有效性，打好宏觀調控“組合拳”。當前，我國經濟運行面臨的環(huán)境日趨復雜，經濟工作中兩難甚至多難問題越來越多，對政策的需求也越來越多。政策越多，越怕相互打架。在過往的經濟工作實踐中，也產生過政策取向不一致導致的“合成謬誤”等問題，不僅使政策效果相互抵消，也影響市場預期。

　　隨著宏觀經濟治理的工具箱越來越充實，加強政策統籌協調、增強取向一致性，防范和解決“合成謬誤”或“分解謬誤”的要求更加凸顯。

　　增強宏觀政策取向一致性和有效性，就要強化系統觀念，將經濟政策和非經濟政策、存量政策和增量政策納入宏觀政策取向一致性評估，加強財政政策與金融政策協同、改革舉措與宏觀政策協同，確保各類政策措施同向發(fā)力、形成合力。2024年9月26日中央政治局會議召開以來，黨中央先后部署一系列政策措施，目前還在繼續(xù)發(fā)揮作用，2026年還將根據形勢變化出臺實施增量政策。要協同發(fā)揮存量政策和增量政策的集成效應，推動經濟穩(wěn)中向好。市場經濟很大程度上也是預期經濟，要健全預期管理機制，增強敘事能力，做好經濟宣傳和輿論引導，及時回應市場關切，有效提振社會信心。

　　原文刊發(fā)于《人民日報》2026年01月09日第01版

人民日報鐘才平之四：統籌促消費和擴投資，建設強大國內市場

　　強大國內市場是中國式現代化的戰(zhàn)略依托。中央經濟工作會議提出，堅持內需主導，建設強大國內市場。下一步，要統籌促消費和擴投資，堅持消費和投資兩手發(fā)力、互動協同，合力提升國內市場的成長性和穩(wěn)定性，加快形成更多由內需主導、消費拉動、內生增長的經濟發(fā)展模式。

　　統籌消費和投資，是建設強大國內市場的必然要求。提振消費和擴大投資既是完整內需體系的組成部分，也是共生互促的有機整體。投資和消費并非此消彼長、相互替代的關系，而是相互促進的良性循環(huán)。從經濟運行邏輯看，消費是最終需求，投資是當期的需求和未來的供給。滿足居民消費需求，必須依靠有效投資提供高質量產品和服務供給；投資也可以帶動就業(yè)和工資增長，進而提高居民消費能力和意愿。從我國發(fā)展實踐看，在工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進階段，產業(yè)發(fā)展和基礎設施投資需求旺盛，投資對經濟增長發(fā)揮了重要作用。隨著經濟持續(xù)發(fā)展和居民收入逐步提高，我國形成了全球最具發(fā)展?jié)摿统砷L性的消費市場，消費正在成為我國經濟保持長期健康發(fā)展的主導力量。從未來展望看，面對外部環(huán)境不確定性，要使我國經濟增長保持在合理區(qū)間，必須更好處理投資和消費的關系，建設強大國內市場，才能牢牢把握發(fā)展主動權，增強應對風險挑戰(zhàn)的底氣。

　　統籌消費和投資，要以新需求引領新供給，推動消費投資聯動升級。順應居民消費向服務化、品質化升級趨勢，更多投資于人，更加貼近民生需求，提高醫(yī)療等民生類投資比重，加大文旅消費、情緒消費、綠色消費等服務領域投資力度，促進消費業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。適應人口結構變化，加大養(yǎng)老托育等相關基礎設施投資，提供更多適老適幼產品服務，更好滿足“一老一小”等群體需要。把握城鎮(zhèn)化發(fā)展階段變化，推動未落戶常住人口享受城鎮(zhèn)基本公共服務，高質量開展城市更新，建立可持續(xù)投融資模式，更好滿足群眾剛性和改善性住房需求。強化入境消費快速增長態(tài)勢，打造“購在中國”品牌，補齊入境消費軟硬件短板，優(yōu)化完善重點景點、商圈、交通場站等場所的外語標識等。

　　統籌消費和投資，要以新供給創(chuàng)造新需求，推動投資為消費提供新產品新場景新空間。要以投資引領消費產品創(chuàng)新。新一輪科技革命和產業(yè)變革加速突破，供給創(chuàng)新將不斷催生出新需求。近年來，產業(yè)加快向智能化升級，人工智能在手機、家居、汽車等領域深度賦能，帶動智能新產品成為消費新增長點。要促進“人工智能+消費”，支持智能穿戴、機器人等新技術新產品開發(fā)應用，開辟高成長性消費新賽道。要以投資開拓消費新場景。加大在消費新業(yè)態(tài)新模式新場景方面的投資，推動商品消費擴容升級，強化商業(yè)街區(qū)、商業(yè)網點等領域設施改造，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景，加快形成更加便捷、舒適、開放的消費環(huán)境。要為消費潛力釋放創(chuàng)造有利條件。清理不合理限制措施，釋放文旅、賽事、餐飲、康養(yǎng)等服務消費潛力。支持有條件地區(qū)推廣中小學春秋假，加大職工帶薪錯峰休假落實力度，為居民創(chuàng)造更多休閑時間。

　　統籌消費和投資，要強化政策支持和改革加力，協同推進消費和投資擴量提質。要強化惠民生的政策導向，制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，完善最低工資標準調整機制，持續(xù)提升居民消費能力和預期，同時深入實施提振消費專項行動。要強化政策協同發(fā)力，用好中央預算內投資、超長期特別國債、地方政府專項債券等資金，優(yōu)化“兩新”政策實施，加大直達消費者的普惠政策力度，優(yōu)化實施“兩重”項目。要加快審批監(jiān)管制度改革，建立健全適應消費新業(yè)態(tài)新模式新場景的管理辦法，優(yōu)化完善投資管理制度，特別是要清理不合理的服務業(yè)經營主體準入限制，完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設長效機制，持續(xù)激發(fā)民間投資活力。要上下協同形成政策合力，引導各地區(qū)各部門樹立正確政績觀，規(guī)范地方政府經濟促進行為。不斷完善分地區(qū)服務零售額統計，加快消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方改革步伐。

　　原文刊發(fā)于《人民日報》2026年01月10日第01版

人民日報鐘才平之五：以惠民生為牽引，打開發(fā)展新空間

　　黨的二十屆四中全會《建議》提出，注重在發(fā)展中保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間。中央經濟工作會議提出，堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，以新需求引領新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進消費和投資、供給和需求良性互動，打開經濟發(fā)展的新空間。

　　惠民生是促發(fā)展的重要動力。形成強大國內市場是構建新發(fā)展格局的重要支撐，也是大國經濟優(yōu)勢所在。保障和改善民生，是有效擴大內需、形成強大國內市場的重要前提和基礎。隨著經濟社會發(fā)展，人民群眾的民生需求是漸次升級的。從衣食住行到教育、醫(yī)療、休閑、健身、養(yǎng)老等各方面需求，從商品需求到服務需求，從物質需求到精神需求，民生需求帶動消費、牽引供給，是經濟發(fā)展的重要動力和源泉之一。

　　當前，以惠民生促發(fā)展，有不少文章可做。

　　滿足人民群眾對提升住房品質和居住環(huán)境的需求，房地產高質量發(fā)展仍有較大空間。目前我國城鎮(zhèn)住房總量已經不小，但還有相當部分城鎮(zhèn)居民的住房需求沒有得到很好滿足，發(fā)展仍有可觀前景。從剛性需求看，2024年我國常住人口城鎮(zhèn)化率為67%，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率不足50%，兩者相差近18個百分點，隨著以人為本的新型城鎮(zhèn)化持續(xù)推進，新落戶農民工、新畢業(yè)大學生等“新市民”剛性住房需求將持續(xù)釋放。從改善性需求看，由于既有住房中有不少房齡老化，加之區(qū)位分布、持有結構不均衡，相當部分城鎮(zhèn)居民住房滿意度還不夠高，存在“以舊換新”“以小換大”的改善性需求。據統計，我國2000年以前建成的城鎮(zhèn)住宅占存量住宅30%以上，一些城市還有較大面積的城中村，改善性需求潛力還很大。從城市全域來看，許多城市社區(qū)居住人口過于密集，停車、購物、綠地、休閑健身等功能不齊備、不充分，城市更新大有可為。

　　滿足需求、拓展空間，要以構建房地產發(fā)展新模式為牽引，以高質量開展城市更新為重要抓手，大力推進城市危舊房和城中村改造，加大保障性住房建設籌集力度，有序增加空間更大、品質更高、配套更好的“好房子”供應，更好滿足人民群眾對改善居住條件的新期待，讓房地產行業(yè)高質量發(fā)展的路子越走越寬。

　　滿足人民群眾對服務消費的新需求，打造“有溫度”的新供給空間廣闊。當前我國居民的消費傾向和消費方式正在發(fā)生重要變化，在衣食住行等基本需求得到滿足之后，文娛體驗、健康美容等情感消費和服務型消費成為消費新趨勢。場景式、互動式等參與感強、舒適度高的消費方式更受青睞，以體驗為導向的文旅經濟、研學經濟、夜間經濟成為消費新熱點。2013年到2024年，我國居民年人均服務性消費支出從0.5萬元提升到1.3萬元，占比從39.7%提升到46.1%。

　　滿足需求、拓展空間，要以新需求引領新供給，要以創(chuàng)意賦能提升產品和服務“設計含量”，滿足消費者多元化需求。比如，江西省景德鎮(zhèn)市推出反映春節(jié)年俗場景的“春碗”，將瓷碗的單一餐飲功能拓展到觀賞、收藏、贈禮等功能；國鐵集團將“退役”的綠皮列車改造為“銀發(fā)旅游列車”，將列車的單一交通功能拓展為旅游、住宿、社交等多樣化功能。要以科技賦能提升產品和服務“技術含量”，滿足消費者品質化需求。比如，福建省莆田市扶持制鞋企業(yè)運用3D建模與虛擬現實技術，實現消費者個性化定制鞋款；湖南省瀏陽市引入無人機、全息投影、人工智能生成影像等技術，打造創(chuàng)意煙火秀。要以IP賦能提升產品和服務“品牌含量”，滿足消費者情感共鳴和認同需求。比如，河北省叫響“這么近，那么美，周末到河北”，近年來旅游人數和收入直線增加。云南省倡導“有一種叫云南的生活”，旅居云南成為時尚熱點。這些“有溫度”的新供給受到了消費者青睞，未來發(fā)展前景看好。

　　以惠民生促發(fā)展，要著力暢通“就業(yè)—收入—消費—投資”的良性循環(huán)。惠民生首先要穩(wěn)就業(yè)，要強化就業(yè)優(yōu)先政策導向，深入實施穩(wěn)崗擴容提質行動，開展職業(yè)技能提升培訓，加強人力資源開發(fā)利用，加大對重點就業(yè)群體的政策幫扶和精準服務，努力促進高質量充分就業(yè)。惠民生要著力增收入，要進一步完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產性收入，努力增加轉移性收入，規(guī)范收入分配秩序和財富積累機制，支持勤勞創(chuàng)新合法致富，鼓勵先富帶后富促共富。要在供需良性互動中更好實現惠民生、促發(fā)展，要清理消費領域不合理限制措施，切實抓好職工帶薪錯峰休假落實，釋放文旅、賽事、餐飲、康養(yǎng)等服務消費潛力；適應消費需求新變化，開發(fā)新產品、新服務、新場景。通過各方面共同努力，促進形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，形成更多由內需主導、消費拉動、內生增長的經濟發(fā)展模式，實現國民經濟良性循環(huán)。

　　原文刊發(fā)于《人民日報》2026年01月11日第01版

人民日報鐘才平之六：持續(xù)擴大開放，為世界提供新機遇

　　開放是中國式現代化的鮮明標識。中央經濟工作會議強調“堅持對外開放，推動多領域合作共贏”，并對2026年擴大高水平對外開放作出系列具體部署。在當前國際環(huán)境深刻復雜變化的情況下，這彰顯出堅持開放合作、互利共贏的大國自信和擔當，宣示了以中國高質量發(fā)展為世界提供新機遇的強烈信號。

　　中國大市場持續(xù)擴容升級，將為世界提供市場開拓新機遇。市場是當今世界最稀缺的資源。中國市場有著巨大的規(guī)模。中國有14億多人口包括規(guī)模龐大的中等收入群體，2025年社會消費品零售總額有望超過50萬億元。中國市場有著可觀的潛力。預計未來10多年，中國中等收入群體有望超過8億人，人民群眾對高品質生活的多樣化需求不斷增長，超大規(guī)模市場潛力將進一步釋放。中國市場有著開放的姿態(tài)。當前，中國每年有超過20萬億元的進口，是近80個國家和地區(qū)的主要出口目的地，連續(xù)8年舉辦的進博會累計意向成交額超過5800億美元。下一步，中國開放的大門將會越開越大，便利更多國家的優(yōu)質產品和服務進入中國市場，分享中國市場廣闊機遇。

　　深化產業(yè)鏈供應鏈國際合作，將為世界提供共生發(fā)展新機遇。中國已連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一制造業(yè)大國，擁有全球規(guī)模最大、門類最齊全的生產制造體系，持續(xù)為世界提供質高價優(yōu)、穩(wěn)定可靠的產品供給，成為全球產業(yè)鏈供應鏈的“關鍵一環(huán)”。以新能源產業(yè)為例，中國已建成全球規(guī)模最大的可再生能源體系，過去10年間推動全球光伏發(fā)電度電成本累計下降超過80%。中國企業(yè)在撒哈拉以南非洲地區(qū)實施的分布式光伏和微電網項目，不僅點亮了非洲的夜晚，還為相關國家節(jié)約了大量能源進口成本，使其能夠將更多資金用于發(fā)展和民生。下一步，中國將進一步引導產業(yè)鏈供應鏈合理有序跨境布局，契合全球南方國家工業(yè)化愿景，深化在新能源、新基建、綠色礦產等領域合作，為促進更多國家經濟增長、合作發(fā)展、就業(yè)擴大、民生改善作出積極貢獻，譜寫新篇章。

　　中國投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，將為世界提供投資興業(yè)新機遇。吸引和利用外資是中國對外開放的長期方針。近年來，中國持續(xù)放寬外商投資市場準入，主動對接國際高標準經貿規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。中國創(chuàng)新場活力澎湃、中國大市場潛力釋放，帶來許多新的投資機遇，吸引跨國企業(yè)紛紛在華設立研發(fā)中心、創(chuàng)新中心。許多外資企業(yè)表示，中國已成為全球創(chuàng)新的試驗場，只有留在中國才能緊跟創(chuàng)新步伐。下一步，中國將以服務業(yè)為重點擴大市場準入和開放領域，促進外資境內再投資，支持外資企業(yè)加快本地化生產、參與產業(yè)鏈上下游配套協作。同時，深化外商投資促進體制機制改革，全面落實國民待遇，優(yōu)化全流程服務體系，持續(xù)建設市場化法治化國際化營商環(huán)境，讓外資企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好。

　　高質量共建“一帶一路”，將為世界提供互利共贏新機遇。2013年以來，共建“一帶一路”從中國倡議走向國際實踐，從“大寫意”轉向“工筆畫”。中老鐵路開通運營4年發(fā)送旅客超6250萬人次，中歐班列累計開行突破12萬列，“錢凱—上海”海上運輸實現雙向貫通，農業(yè)、教育、衛(wèi)生、減貧、防災減災等領域一大批民生項目落地生根……統籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目建設，“一帶一路”成為當今世界范圍最廣、規(guī)模最大的國際合作平臺，合作成果促進150多個國家和地區(qū)“硬聯通”“軟聯通”“心聯通”。下一步，中國將堅持共商共建共享、開放綠色廉潔、高標準惠民生可持續(xù)的指導原則，加強與共建國家發(fā)展戰(zhàn)略對接，完善立體互聯互通網絡布局，深化拓展重大標志性工程合作，深耕菌草、光明行、魯班工坊等“小而美”特色品牌，穩(wěn)步拓展綠色發(fā)展、人工智能、數字經濟、衛(wèi)生健康等領域合作，推動高質量共建“一帶一路”走深走實，為構建人類命運共同體作出新的更大貢獻。