答:不能。商務部門對外資企業審批制度的主要目的是對境外投資者的行業準入進行把關,根據《外商投資產業目錄》及我國對WTO的承諾決定境外投資人對哪些行業進行投資。其不能代替行業前置審批,對需要行業前置審批的投資項目,如餐飲業,必須取得商務部門的批文及衛生部門等行業主管部門的批文后,才能申請設立登記。
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