根據《財政部教育部關于下達2021年城鄉義務教育補助經費預算的通知》（財科教〔2021〕71號）、《關于下達2021年學生資助補助經費預算的通知》（財教〔2021〕57號）、《財政部教育部關于下達2021年支持學前教育發展資金預算的通知》（財教〔2021〕76號）、《財政部 教育部關于提前下達 2021年現代職業教育質量提升計劃資金預算的通知》（財教〔2021〕78號）規定執行，現將上級轉移支付資金使用情況報告如下：

　　一、資金基本情況

　　根據深圳市財政局《深圳市財政局關于提前下達2021年城鄉義務教育補助經費預算的通知》（深財教〔2020〕121號）、《深圳市財政局關于提前下達2021年學生資助補助經費預算的通知》（深財教〔2020〕122號）、《深圳市財政局關于提前下達2021年中央財政支持學前教育發展資金的通知》（深財教〔2020〕115號）等文件通知，于2021年下達城鄉義務教育補助經費5,490.46萬元，下達學生資助補助經費233萬元，下達支持學前教育發展資金499萬元，下達現代職業教育質量提升計劃資金90萬。

　　二、資金使用范圍

　　（一）城鄉義務教育補助經費

　　1.落實市、區的義務教育經費保障機制。

　　2.根據《深圳市人民政府辦公廳關于印發深圳市中小學校舍安全隱患整治長效機制實施方案的通知》（深府辦〔2015〕37號）精神，切實加大各區（含大鵬新區、深汕特別合作區，下同）對義務教育校舍安全工作的管理力度，完成春秋兩季校舍安全巡查，加大存在安全隱患校舍整治力度，消除C、D級危房，逐步使所有義務教育學校校舍達到國家規定的建設標準、重點設防類抗震設防標準和國家綜合防災要求。

　　3.義務教育家庭經濟困難學生生活補助政策按國家政策規定得到落實。

　　4.促進教育公平，保障家庭經濟困難學生接受資助和教育的權利。

　 （二）學生資助補助經費

　　中等職業教育各項國家資助按規定得到落實；教育公平顯著提升，滿足家庭經濟困難學生基本學習生活需求；提升中職教育吸引力；高中教育各項國家資助按規定得到落實；教育公平顯著提升，滿足家庭經濟困難學生基本學習生活需求。

  （三）支持學前教育發展資金

　　到2021年底，普惠性幼兒園在園兒童占比保持80%以上；到2021年底，公辦園在園兒童占比保持50%以上；

  （四）現代職業教育質量提升計劃資金

　　1.建立以日常辦學經費和專項建設經費為主的中職經常性投入機制。

　　2.重點支持開展1+X證書制度試點專業、“粵菜師傅”工程項目、薄弱學校和創建省級重點學校，以及支持技能大賽成績突出學校的實訓室建設，改善辦學條件，滿足專業教學需要。

　　3.實施職業院校教師素質提高計劃，支持職業院校加強“雙師型”教師隊伍建設，支持骨干教師參加國家級、省級業務培訓、“1+X”證書培訓和企業實踐，提高教師教育教學水平，優化教師隊伍人員結構。

   三、資金分配及使用情況

　　2021年度城鄉義務教育補助經費資金5,490.46萬元，截至2021年12月31日，支出數5,490.46萬元，預算執行率100%。

　　學生資助補助經費項目年度資金總額233萬元，全年執行總額200.51萬元，執行率為86.06%。2021年預算執行率低的原因是2021年度符合條件學生申請人數較少，實際學生資助數減少，部分資金已結轉到2022年。

　　2021年中央共下達資金499.00萬元，主要用于發展學前教育，改善辦園條件、教師培訓及教研項目等支出，截至2021年12月31日，該項目已支付452.37萬元，支出進度90.66%。按執行率偏低的原因是兩個普惠性幼兒園民轉公，故部分經費未下撥。

　　市級共下達福田區中等職業學校2021年度現代職業教育質量提升計劃專項資金90萬元，截至2021年12月31日，本項目共支出90萬元，預算執行率100%。

　　四、資金績效評價結果

  （一）總體績效目標完成情況分析

   1.城鄉義務教育補助經費

   義務教育校舍安全工作管理力度持續加大，全年完成了春秋兩季校舍安全巡查，對存在安全隱患校舍逐步進行整治工作，全區義務教育學校校舍按照國家規定的建設標準、重點設防類抗震設防標準和國家綜合防災要求進行整治、改造；此外，我局根據《廣東省教育廳等六部門關于做好我省建檔立卡家庭經濟困難學生精準資助工作的通知》（粵教助〔2016〕5號）和《關于實施我市家庭經濟困難兒童、殘疾兒童、孤兒和烈士子女學前教育資助制度的通知》（深財教〔2012〕84號）文件要求，按照《2021年秋季學期福田區義務教育家庭經濟困難學生生活補助經費統計表》完成了當年度秋季學期家庭經濟困難學生生活補助工作，應補助學生已全員足額補助。

   2.學生資助補助經費

   2021年，我局按照《學生資助資金管理辦法》（財科教〔2019〕19號）、《財政部教育部關于調整職業院校獎助學金政策的通知》（財教〔2019〕25號）、《教育部等六部門關于做好家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》（教財〔2018〕16號）等文件規定，完成春、秋季學期普通高中學生資助工作，及時將普通高中各項國家資助經費發放給受助人。同時，我局督促各校通過校會、班會、板報等多種形式，廣泛宣傳學生資助政策，努力使家庭經濟困難學生公平享有受教育機會，盡量滿足全區家庭經濟困難學生基本學習生活需求；職業教育辦學能力逐步增強，辦學設施日趨完善，社會合作面逐漸拓寬，落地多項國外合作事項，職業教育招生人數逐年擴大，中職教育吸引力逐步增強，隨著中等職業教育各項國家資助工作按照規定要求逐步落實，中等職業學校學生勤奮學習、努力進取的精神被進一步激勵，學生思想道德素質和專業技能水平得以提高。

   3.支持學前教育發展資金

   截至2021年底，我區普惠性幼兒園在園兒童占比為85.40%，公辦幼兒園在園兒童占比為51.70%，學前三年毛入園率99.30%，累計發放在園兒童成長補貼4.44萬人次，發放幼兒園保教人員長期從教津貼4,042人次，新增公辦幼兒園9所，資助對象資質達標率為100%，家庭經濟困難幼兒入園及時率為100%，持續加強了引導地方擴大普惠性學前教育資金，有效提高了引導地方加大學前教育投入，師生滿意度情況良好。

   4.現代職業教育質量提升計劃資金

   2021年，華強職業技術學校嚴格按照相關財政制度認真組織實施，確保了各項資金的合理使用，現代職業教育質量提升計劃年度項目任務全部完成。中職學校辦學規模和辦學條件得到進一步優化，辦學基礎能力得到提升。

  （二）績效指標完成情況分析

   1.產出指標完成情況分析

　　（1）數量指標

　　一是城鄉義務教育補助經費。

　　生均公用經費：“2021年度深圳市義務教育生均公用經費基準定額為小學每生每年1,150元、初中每生每年1,950元。”。根據2021年度教育經費統計，我區小學生均經費、初中生均經費達到了深圳市生均公用經費標準，完成了市級下達的指標值。

　　家庭經濟困難學生生活補助受益學生數：2021年度我區基本完成了家庭經濟困難學生生活補助任務。

　　校舍安全巡查次數：2021年度我區已開展校舍安全巡查工作2次。

　　C、D級危房數量：經全區校舍安全排查發現，我區2021年度C、D級危房數量為0。

　　免費教科書補助受益學生數：2021年度我區基本完成了免費教科書補助任務。

　　二是學生資助補助經費。

　　2021年，深圳市下達我區學生資助補助經費項目數量指標共計12個。其中，中等職業學校國家助學金應受助學生數、普通高中國家助學金應受助學生數、中等職業學校國家助學金應受助學生數、普通高中免學雜費應受助學生數4個指標均按照計劃完成。但因我區無高等院校，則不適用“本專科生國家獎學金獎勵人數、本科生國家勵志獎學金資助面、專科生國家勵志獎學金資助面、本科生國家助學金資助面、專科生國家助學金資助面、研究生國家獎學金獎勵人數、研究生國家助學金資助面、高校學生服兵役國家教育資助”八項數量指標。

　　三是支持學前教育發展資金。

　　截至2021年12月，我區普惠性幼兒園在園兒童占比達到85.40%；發放在園兒童成長補貼數為4.44萬人次；發放幼兒園保教人員長期從教津貼數為4042人次。

　　四是現代職業教育質量提升計劃資金。

　　2021年，完成改善中職學校辦學條件年度計劃任務、教師國家級培訓任務、中青年教師協同研修任務、教師企業實踐任務基本完成，均達到年度預期目標。

  （2）質量指標

　　一是城鄉義務教育補助經費。

　　教科書質量合格率：根據統計數據，我區2021年度教科書質量合格率超過97%，達到了市級下達的“教科書質量合格率達到97%以上”的目標要求。

　　義務教育學校安全巡查覆蓋面：我局根據《深圳市人民政府辦公廳關于印發深圳市中小學校舍安全隱患整治長效機制實施方案的通知》相關要求，組織督促各學校按照《廣東省住房和城鄉建設廳轉發住房和城鄉建設部工程質量安全監管司關于印發<城鎮房屋結構安全排查技術要點（試行）>的通知》（粵建質函〔2015〕2027 號）及有關通知要求，每學期逐棟開展一次校舍安全巡查，并出具巡查報告，作為校舍安全檔案存檔。我區義務教育學校安全巡查覆蓋面達到100%。

　　二是學生資助補助經費。

　　2021年，深圳市未下達相關質量指標，福田區教育局結合工作實際制定了“助學金發放準確率”和“國家助學金發放準確率”質量指標。本年度國家助學金均得到準確發放，發放準確率均為100%。

　　三是支持學前教育發展資金。

　　我局依照相關程序對申請家庭經濟困難幼兒入園的家庭進行資質審核。所有入園成功的幼兒家庭均符合資助資質標準，資助對象資質達標率達100%。

　　四是現代職業教育質量提升計劃資金。

　　2021年，“雙師型”教師占專業課教師比例實現正增長，教師到企業時長為4個月，均達到年度預期目標。

  （3）時效指標

　　一是城鄉義務教育補助經費。

　　家庭經濟困難學生生活補助工作完成及時率：2021年，根據《深圳市教育局關于核準2021年秋季學期市屬中小學校學生資助項目受助學生人數和經費的通知》（深教〔2021〕204號）下達福田區2021年秋季學期中小學校學生資助資金，我區按照《2021年秋季學期福田區義務教育家庭經濟困難學生生活補助經費統計表》及時完成了當年度秋季學期家庭經濟困難學生生活補助工作，應補助學生已全員足額補助，家庭經濟困難學生生活補助工作完成及時率為100%。校舍安全巡查及時率：2021年，我區已及時開展校舍安全巡查工作3次，校舍安全巡查及時率為100%。

　　二是學生資助補助經費。

　　本項目所涉及的國家助學金及免學費中央補助資助金均按市教育局學生資助中心規定的統一時間發放，及時發放率100%。

　　三是支持學前教育發展資金。

　　我局對符合資質的家庭申請及時進行審批，所有申請資質達標的家庭經濟困難幼兒均能及時入園，家庭經濟困難幼兒入園及時率達100%。按計劃及時完成9所公辦幼兒園新增。

　　四是現代職業教育質量提升計劃資金。

　　在市內分解下達指標中，無相關指標。

  （4）成本指標

　　截至2021年底，上級轉移支付資金合計下達6,312.46萬元，實際支出6,233.34萬元，成本控制率達98.75%。

  2.效益指標完成情況分析

　（1）社會效益指標

　　一是城鄉義務教育補助經費。

　　教師隊伍素質：本項目在我區的主要工作內容為一是對義務教育階段的家庭經濟困難學生進行生活補助，二是對福田區各學校校舍進行排查和鑒定工作，以上工作內容不涉及教師隊伍素質的提升；但根據我局統計數據，我區教師隊伍的素質在全年有序開展教師培訓、外出學習工作情況下，均有所提升。

　　公辦民辦學校師生校園環境安全意識：為提高我區校舍安全水平，我局根據《深圳市人民政府辦公廳關于印發深圳市中小學校舍安全隱患整治長效機制實施方案的通知》（深府辦〔2015〕37號）等相關文件要求，定期組織開展校園巡查、排查工作，能夠有效提升我區公辦民辦學校師生的校園環境安全意識。

　　二是學生資助補助經費。

　　我區通過對具有正式注冊學籍的普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生免學雜費以及資助具有正式注冊學籍的普通高中在校生中的家庭經濟困難學生等方式，實現幫助家庭經濟困難學生接受高中階段教育的目標。同時，我區在普通高中及中職國家助學金名額分配時，根據實際情況，適當向貧困地區和民族地區傾斜，本年度“高等教育學生因貧失學率”實際完成值為0，實現“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的目標。“中職學生就業率”實際完成值為98.50%。

　　三是支持學前教育發展資金。

　　2021年度，我區學前三年毛入園率99.30%，公辦幼兒園在園兒童占比達51.70%。通過本項目的實施，持續提高了普惠性學前教育資源的覆蓋率，保障了學前教育資金的使用效益。

　　四是現代職業教育質量提升計劃資金。

　　教師隊伍支撐現代職業教育發展的能力進一步增強，組織教師參加技能培訓，“雙師型”教師數量持續增長。

（2）可持續影響指標

　　一是城鄉義務教育補助經費。

　　校舍安全隱患整治長效機制健全性：本項目以《廣東省住房和城鄉建設廳轉發住房和城鄉建設部工程質量安全監管司關于印發<城鎮房屋結構安全排查技術要點（試行）>的通知》（粵建質函〔2015〕2027 號）《關于引發深圳市學校既有建筑抗震安全隱患排查技術指引（試行）的通知》（深建質安〔2018〕226號 ）《危險房屋鑒定標準》等有關通知文件作為校舍安全隱患整治的長效保障機制，機制健全性較好。

　　二是現代職業教育質量提升計劃資金。

　　2021年，“中職學生升學率”達到98.50%。普遍啟動實施五年一周期的教師培訓機制、中高職深度銜接、教師素質同步提升的協同發展機制，啟動建設2個教師企業實踐基地（工作站）、2個行業企業高技能人才的兼職教師資源庫。

3.滿意度指標完成情況分析

　　一是城鄉義務教育補助經費。

　　本項目的滿意度指標是“師生、家長滿意度”和“師生、家長校園安全滿意度”，指標目標值為≥85%及≥90%。2021年，我區未出現學校、老師、家長及學生的相關投訴或不滿事件，各相關方對我局組織的各項教育、教學工作滿意度較高，達成了市級下達的滿意度目標。

　　二是學生資助補助經費。

　　我局對各單位的學生資助工作進行了不定期檢查，并積極督促各學校、各學區教育辦按時按質完成工作。2021年，我區學生資助工作并無因工作不到位造成學生及家長投訴較多、社會反響較大的事件，學生、家長抽樣調查滿意度基本達到了預期目標。

　　三是支持學前教育發展資金。

　　2021年，我區未出現學校、老師、家長及學生的相關投訴或不滿事件，各相關方對我局組織的各項教育、教學工作滿意度較高，達成了市級下達的滿意度目標。

　　四是現代職業教育質量提升計劃資金。

　　市級下達的服務對象滿意度指標為教師培訓（企業實踐）匿名評估滿意度、參訓教師所在學校反饋滿意度兩個，一是2021年度，未出現學校、教師、家長及學生的相關投訴或不滿事件；二是各相關方對相關專業組織的各項教育、教學、培訓工作滿意度較高。達成了市級下達的滿意度目標。