各相關單位：

　　為貫徹落實《人力資源社會保障部 國家發展改革委 工業和信息化部 商務部 全國工商聯關于加強人力資源服務助力制造業高質量發展的意見》（人社部發〔2024〕86號）及深圳市相關試點工作實施方案要求，結合我區實際，制定了《福田區人力資源服務業、制造業、金融業三業融合發展實施方案》，現予發布，請遵照執行。

深圳市福田區人力資源局                           深圳市福田區發展和改革局

深圳市福田區科技和工業信息化局                       深圳市福田區商務局

深圳市福田區金融服務和風險防控中心     深圳市福田區工商業聯合會

2026年2月14日

福田區人力資源服務業、制造業、金融業三業融合發展實施方案

　　為貫徹落實《人力資源社會保障部 國家發展改革委 工業和信息化部 商務部 全國工商聯關于加強人力資源服務助力制造業高質量發展的意見》（人社部發〔2024〕86號）及深圳市相關試點工作實施方案要求，依托福田區金融業態集聚、人力資源服務成熟、都市型先進制造業提質升級的核心優勢，打造具有福田特色的人力資源服務業、制造業、金融業三業融合發展樣板，助力福田加快推進新型工業化、建設全球領先的先進制造業中心，制定本方案。

　　一、總體思路

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，圍繞就業優先戰略、人才強國戰略、制造強國戰略、創新驅動發展戰略，牢牢把握粵港澳大灣區建設、中國特色社會主義先行示范區建設使命任務，聚焦深圳市“20+8”重點產業集群及福田區“金融+科創+先進制造”核心產業布局，以香蜜湖新金融中心、河套深港科技創新合作區等戰略載體為支撐，充分發揮金融業資本賦能、人力資源服務業人才保障、制造業產業根基作用，創新“金融輸血、人力造血、制造活血”協同機制，探索三業融合發展新模式、新路徑，培育壯大新質生產力，通過3年建設，建成全國中心城區三業深度融合的創新生態圈，為國家、省、市層面產業融合發展提供“福田經驗”。

　　二、目標任務

　　緊扣深圳市試點工作要求，結合福田區金融強區特點，到2027年底，實現以下核心目標，打造“福田標桿”：

　　培育不少于2家年營收50億元以上的融合型人力資源服務龍頭機構；培育認定不少于5家專精特新、創新型人力資源服務中小企業，推動3家以上本土人力資源機構與金融龍頭達成戰略協同，組建聚焦金融科技、高端制造領域的三業融合創新聯合體。

　　三、工作內容

　　（一）構建協同聯動機制。成立區發展和改革局、科技和工業信息化局、商務局、人力資源局、金融服務和風險防控中心、企業服務中心、工商業聯合會等部門組成的三業融合工作專班，聯動市直部門、街道辦、重點園區，定期開展政策協同、業務協調、供需對接工作。依托領導干部掛點聯系企業機制，重點對接重點制造業、專精特新制造企業，建立“一企一策”服務臺賬。

　　（二）打造特色創新聯合體。圍繞福田區制造業重點領域，支持人力資源服務機構聯合金融機構、制造企業、高校科研院所、行業協會，組建三業融合創新聯合體，提供“招才引智+資本對接+技術轉化”一體化服務。推動成立福田重點產業HR聯盟，吸納金融、制造、人力領域骨干企業，搭建常態化交流平臺。

　　（三）開展融合專項活動。依托人力資源服務產業園、科創園區等載體，每年舉辦“金融+人力+制造”融合發展交流會、供需對接會用工合規講座、產業政策解讀、金融產品推介等活動不少于6場，推動資源精準對接。

　　（四）強化政策協同聯動。用好用足福田區產業資金、人才專項資金，構建協同發展的金融業、制造業、人力資源服務業政策體系，強化人力資源服務業與制造業、金融業深度融合發展的要素保障和政策支持。

　　（五）升級智慧服務載體。依托“福i企”線上線下平臺和福田區就業驛站，融入金融服務場景，實現人才招聘、政策申報、金融產品對接“一站辦理”，實現政策智能推送、人崗精準匹配、金融需求快速響應。

　　（六）布局特色服務聯絡站。優先在人力資源產業園、都市型先進制造業園區設立人力資源服務聯絡站，提供人才招聘、融資對接、政策咨詢“一站式”服務，開展直播帶崗、公益招聘、金融產品推介等活動。

　　（七）推動本土機構提質增效。實施人力資源服務機構培育計劃，重點扶持具有金融服務能力、數字化技術的本土機構，培育2家年營收50億元以上的龍頭機構，培育5家以上專精特新、創新型中小企業。支持符合條件的人力機構設立博士后科研平臺，聚焦金融科技人才管理、制造業靈活用工等前沿問題開展研究。

　　（八） 精準引進高水平機構。實行“一企一策”精準招商，重點引進全球領先人力資源服務機構、上市人力資源機構及高端人才尋訪、人力資源數智化領域頭部機構，推動其與本地金融龍頭、制造企業建立合作。完善落地服務保障機制，助力機構快速融入福田產業生態。

　　（九）筑牢高端人才引育體系。深入實施“百萬英才匯南粵”行動計劃，依托粵港澳大灣區國際人才驛站，聚焦金融科技、智能裝備等領域，引進高端人才不少于50名。

　　（十）加強技能人才培養輸送。積極培養高素質創新型人才，大力推進“技能強企”行動，鼓勵人力機構聯合金融機構、制造企業、技工院校，開展“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”四位一體培訓。打造華強北技能商學院，定向培養技能人才。舉辦“職工技能大比武”“工匠活動周”等各類職業技能大賽，打造人才引育平臺。

　　（十一）優化用工保障服務。建立重點制造企業“一對一”就業服務專員機制，針對用工波動需求，聯動靈活用工平臺機構提供階段性用工保障。開設制造業專場招聘，構建“線上+線下”全渠道招聘體系，提升人才匹配效率。

　　（十二）深化AI賦能融合。支持人力資源服務機構參與粵港澳大灣區人力資源服務創新創業大賽，推動人工智能技術在人才招聘、薪酬管理、用工風控等領域的應用。開展全行業人工智能專項培訓，提升從業人員數字化應用能力。

　　（十三）賦能企業海外拓展。依托福田區出海一站式服務平臺，支持人力資源服務機構與金融、法律、知識產權機構協同，為制造企業提供海外人才招聘、跨文化團隊管理、國際薪酬體系設計全鏈條服務。組織“出海”企業與人力、金融機構供需對接會，助力企業海外布局。

　　（十四）提升人力資源管理效能。鼓勵人力資源服務機構為制造企業提供組織優化、薪酬設計、績效管理等咨詢服務，發揮高端獵頭機構優勢，助力制造企業打造創新人才集群。推動數字技術與人力資源管理深度融合，培育人崗智能匹配、人力素質測評等新增長點。

　　（十五）加強行業規范監管。落實深圳市人力資源服務機構監管辦法，開展人力資源市場秩序專項整治，嚴厲打擊違法違規行為。建立跨部門監管信息共享機制，聯合市監、稅務、社保等部門形成監管合力。完善行業自律機制，推動機構守法誠信經營，營造良好生態。

　　四、實施步驟

　　（一）全面部署階段（2026年1月—2026年3月）

　　印發本實施方案，成立工作專班，明確責任分工、工作節點和預期成果，開展政策宣講和企業調研，搭建協同工作機制。

　　（二）提質推進階段（2026年4月—2027年9月）

　　有序推進各項工作任務，建成首批人力資源服務聯絡站，成立三業融合創新聯合體。每季度開展任務進展調度，及時解決難點問題，總結階段性經驗，培育首批典型案例，擴大覆蓋面。

　　（三）總結提升階段（2027年10月—2027年11月）

　　全面梳理工作成效，形成福田區三業融合工作總結報告，上報市級有關部門。開展典型案例評選，匯編經驗做法，提煉可復制、可推廣的“福田模式”。

　　（四）長效深化階段（2027年12月起，持續推進）

　　將成熟的創新舉措轉化為制度性政策，優化三業融合發展生態。迭代升級政策體系、服務平臺和協同機制，推動三業融合向縱深發展，打造全國中心城區產業融合標桿。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織保障

　　工作專班統籌協調重大問題，各成員單位明確分管領導和具體責任人，建立“季度調度、年度評估”機制。各街道辦、重點園區配合做好企業對接、政策宣傳、站點運營等工作，形成工作合力。

　　（二）強化資金保障

　　統籌財政專項資金，嚴格資金監管，實行“專款專用、績效評價”機制，引導金融機構、社會資本參與融合項目，形成多元資金支撐體系。

　　（三）加強宣傳引導

　　通過政府官網、主流媒體、行業協會等渠道，宣傳三業融合政策舉措、典型案例和成效。定期發布融合發展動態，遴選優質項目進行專題報道，營造支持融合發展的良好社會氛圍。